Решение по делу № 2А-341/2023 от 26.01.2023 | Ленинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <данные изъяты> года

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «<данные изъяты>» к специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8, УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, <адрес>ному отделению судебных приставов г.Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> обратилось в суд с административным иском к специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановлений о приостановке исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство <данные изъяты>, за исключением исполнительных производств о взыскании заработной платы; действий, выразившихся в вынесении постановлений после ДД.ММ.ГГГГ, направленных на применение мер принудительного исполнения по исполнительным производствам в отношении ООО «<данные изъяты>»; обязании устранить нарушение прав административного истца.

В обоснование требований ООО «<данные изъяты>» указано, что в нарушение подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 исполнительные производства, входящие в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД, возбужденные в отношении ООО «Совенго» приостановлены не были.

В период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" судебным приставом-исполнителем ФИО8 по исполнительным производствам, входящим в сводное исполнительное производство <данные изъяты>-СД, выносились постановления, направленные на применение мер принудительного исполнения, постановления о взыскании исполнительского сбора.

Изменив исковые требования, в порядке статьи 46 КАС РФ, ООО «<данные изъяты>» просило суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8, выразившиеся в вынесении постановлений, направленных на применение мер принудительного исполнения, в том числе всех постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, вынесенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в рамках исполнительных производств: <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>- ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>- ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;<данные изъяты> ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и иных исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «<данные изъяты>», за исключением входящих в сводное исполнительных производств о взыскании заработной платы (ИП №№-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП); признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8, вынесенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и направленные на применение мер принудительного исполнения, в том числе постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в рамках исполнительных производств: <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>- ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ:<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>- ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;<данные изъяты>- ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и иных исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство №-СД в отношении ООО «<данные изъяты>», за исключением входящих в сводное исполнительных производств о взыскании заработной платы (ИП №№-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП), в том числе: постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ № (сумма исполнительского сбора: <данные изъяты> р.), постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ № (сумма исполнительского сбора: <данные изъяты> р.); принять отказ административного истца от исковых требований в оставшейся части (л.д.<данные изъяты>).

Определением Ленинского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному исковому заявлению в части требований ООО «Совенго» к Специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> - ФИО8, УФССП по <адрес> прекращено, в связи с отказом истца от административного иска.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков привлечены УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, <адрес>ное отделение судебных приставов г.Н.Новгорода, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3

В судебном заседание представитель административного истца ООО «<данные изъяты>» ФИО6 требования поддержал, по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судом установлено, что в отношении ООО «<данные изъяты>» судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов, специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> возбуждены исполнительные производства, входящих в сводное исполнительное производство №-СД:

№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании обязательных платежей в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании госпошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя УФК по <адрес> (Управление ОД <данные изъяты> <адрес>).

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по оплате услуг, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности, неустойки, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ЧОО «<данные изъяты>

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании на основании постановления по делу об административном правонарушении штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя <данные изъяты>

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов задолженности в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции задолженности по налогам, сборам, пени, штрафам в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя МИФНС России № по <адрес>.

<данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании на основании постановления по делу об административном правонарушении от <данные изъяты>. штрафа в размере <данные изъяты> руб. в пользу УФК по <адрес> (Управление ОД <данные изъяты> <адрес>).

Как следует из представленных суду постановлений исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, так как в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что исполнительный документ отменен или признан недействительным.

Исполнительные производства №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>. окончены, поскольку требования исполнительного документы выполнены в полном объеме.

Административным истцом оспариваются по данным исполнительным производствам действия судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8, выражающиеся в вынесении постановлений, направленных на применение мер принудительного исполнения в период действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами".

Судом установлено, что в оспариваемый период в рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> совершались исполнительные действия, применялись меры принудительного исполнения, в том числе по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о поручении, о наложении ареста на имущество должника, обращено взыскание на дебиторскую задолженность; в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 64 этого же Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Частью 3 статьи 9.1 названного закона установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Для целей Закона о банкротстве под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом (абзац третий, статья 2).

Таким образом, исходя из требований статьи 9.1 Закона о банкротстве, одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

В силу части 4 статьи 49 Закона об исполнительном производстве должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Закона о банкротстве со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Закона об исполнительном производстве. В случае поступления исполнительного документа в банк в отношении должника, на которого распространяется действие моратория, банк принимает такой исполнительный документ и оставляет его без исполнения до окончания действия моратория. В ходе приостановленного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на шесть месяцев.

По смыслу вышеуказанных норм права мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве в отношении граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которые, отвечают признакам должника в смысле, придаваемым этому понятию законодательством о банкротстве.

Вместе с тем, материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «<данные изъяты>» являлось юридическим лицом, которое признается должником по Закону о банкротстве (абзац третий статьи 2) и в связи с чем на него распространялось действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 497.

Такое правовое регулирование позволит обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Иной правовой подход к означенному вопросу поставил бы под угрозу само достижение целей вводимого Правительством Российской Федерации моратория, а должников по исполнительным производствам - в неравное положение относительно возможности (невозможности) исполнения ими требований исполнительного документа исходя из их реальной платежеспособности, таким образом, создавая для недобросовестных платежеспособных должников условия для злоупотребления правом.

Таким образом, доводы административного истца о наличие оснований для приостановления исполнительных производств, в связи с введением постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 497 моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя в связи с этим, не могут быть приняты судом во внимание.

Вместе с тем, разрешая требования о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В силу положений части 1 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.11 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительских действий относится, в том числе взыскание исполнительского сбора.

Статьей 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 в отношении ООО «<данные изъяты>» по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с этим, доказательств вручения почтового отправления должнику и истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа к моменту вынесения оспариваемых постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах требование административного истца о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ФИО8 о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №№-ИП, <данные изъяты>-ИП подлежат удовлетворению.

С учетом положения части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, согласно которому вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, основания для отмены оспариваемого постановления судом, отсутствуют, поскольку данными полномочиями обладает старший судебный пристав.

Признание незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам <данные изъяты>-ИП, <данные изъяты>-ИП, свидетельствует о восстановлении нарушенного права административного истца.

Также в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота ЕПГУ и прочитано им в тот же день, а также заказным письмом, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией уведомления о вручении, представленной в материалы дела (т. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> ФИО8 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 56 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ получена на руки представителем ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, а также направлена должнику посредством системы электронного документооборота ЕПГУ в день его вынесения и прочитано ДД.ММ.ГГГГ (т. 3<данные изъяты>).

Доказательств исполнения требований исполнительного документа в указанный срок ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представлено, равно как и не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами.

Постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по указанным исполнительным производствам вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ей полномочий, и в соответствии с требованиями действующего законодательства, таким образом основания для признания их незаконными и их отмене, у суда не имеется.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

С учетом положений ч.7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", принимая степень вины ООО «<данные изъяты>», действия предпринятые административным истцом, направленные на погашение задолженности, о чем свидетельствует прекращение исполнительных производств по причине фактического исполнения требований исполнительных документов, указанные в исковом заявлении обстоятельства, суд находит возможным снизить определенный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП до <данные изъяты> рублей, по исполнительному производству №-ИП до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск ООО «<данные изъяты>» к специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8, УФССП по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО4, <адрес>ному отделению судебных приставов г.Н.Новгорода, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО5, судебному приставу-исполнителю <адрес> отделения судебных приставов г.Н.Новгорода ФИО3 о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО8 о взыскании исполнительского сбора с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Снизить обществу с ограниченной ответственностью «Совенго» размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отдела по особым исполнительным производствам ГУ ФССП России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, до <данные изъяты> руб.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.