50RS0031-01-2023-015037-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года. г.Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.

при секретаре Ельцовой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ПАО «Росбанк» к Одинцовскому РОСП ГУ ФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО1, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить действия,

установил :

ПАО «Росбанк» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения обращения, непредоставлении ответа на запрос о ходе исполнительного производства и принятых мерах, обязании предоставить информацию о проведенных мероприятиях, направленных на исполнение требований испонлительного документа. Свои требования административный истец обосновывает тем, что 12.10.2022г. в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № №/22/50026-ИП по взысканию долга в пользу истца, однако про настоящее время долг не погашен. В адрес Одинцовского РОСП был направлен запрос банка о ходе исполнительного производства и о принятых мерах, однако ответа не поступило. Ссылаясь на то, что судебный пристав обязан принять меры к фактическому исполнению, отсутствие сведений о взыскании долга свидетельствует о том, что меры по принудительному взысканию не приняты, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Заинтересованное лицо: ФИО2 – в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело при данной явке лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что 12.10.2022 г. в отношении ФИО2, на основании исполнительного документа №2-№/2022, возбуждено исполнительное производство №№/222/50026-ИП, по взысканию задолженности в пользу ПАО «Росбанк».

Как указал административный истец, по настоящее время задолженность не выплачена, взысканий не производится, на запрос истца, как взыскателя, о принятых мерах принудительного взыскания, ответа также не получено.

В силу ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать как перечисленные в законе исполнительные действия, так и совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

При этом по смыслу указанных нормативных актов судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые меры принудительного исполнения, перечисленные в закона, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

При этом согласно положениям статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение положений ст.ст.59-62 КАС РФ административным ответчиком доказательств в опровержение доводов административного истца, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не произвел установленных законом и достаточных для исполнения решения суда исполнительных действий, не предпринял допустимых и направленных на исполнение решения суда мер принудительного исполнения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия Одинцовского РОСП, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок обращения взыскателя о предоставлении сведений о принятых мерах принудительного исполнения и обязании направить ответ на обращение, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ПАО «Росбанк» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок обращения взыскателя ПАО «Росбанк» № 2680496153 от 20.04.2023г. и ненаправлении ответа на обращение.

Обязать Одинцовский районный отдел судебных приставов ГУФССП России по Московской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ПАО «Росбанк» № 2680496153 от 20.04.2023г. и направления ответа в установленные сроки;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.А. Андреечкина