74RS0002-01-2022-010176-12

Дело № 2-2358/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Шваб Л.В.

при секретаре Кобяковой Н.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Челябинской области к ФИО6 о взыскании средств по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО7 о взыскании средств по договору о целевом обучении в размере 60 000 рублей.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условия которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальностям: ДД.ММ.ГГГГ «Терапия», ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, в течение 6 месяцев пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения подведомственным истцу, а истец обязуется обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. В рамках заключенного договора истцом ответчику перечислена мера поддержки в виде выплат за обучение в размере 60 000 рублей. Ответчику направлена претензия, в которой предложено добровольно возместить указанную сумму, которая оставлена им без внимания.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании участия при надлежащем извещении не принял. Ранее на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях. Пояснила, что она в 2021 году прошла аккредитацию, на распределение ее не вызывали, направление не выдавали. Кроме того, пояснила, что является сиротой, ей, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, по договору социального найма выделена квартира. В договоре социального найма указано, что она должна проживать по месту регистрации. В г. Еманжелинске у ответчика жилого помещения нет, ездить на работу из г. Челябинска для нее затруднительно.

Представитель третьего лица ФГБОУ ВО "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГАУЗ ГКП № <адрес> ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что ГАУЗ ГКП № <адрес> обращалось в Министерство здравоохранения <адрес> с ходатайством об определении места работы ФИО4 в ГАУЗ ГКП № <адрес>, однако ответ на обращение от Министерства здравоохранения Челябинской области не поступил.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица ГАУЗ ГКП № <адрес>, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с частью 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о целевом обучении, по условиям которого ответчик обязуется освоить образовательную программу высшего образования в ординатуре по специальности (специальностям): ДД.ММ.ГГГГ «Терапия», ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» реализуемой(ым) в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по очной форме обучения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе, а также сдать сертификационный экзамен на получение сертификата специалиста, пройти процедуру аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения, подведомственным Министерству, а Министерство обязуется обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях настоящего договора.

Гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение.

В соответствии с пунктом 3 договора место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается Министерством в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном Министерству, расположенном на территории Челябинской области.

Срок осуществления ответчиком трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен, на условиях, установленных договором, составляет 3 года.

В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

В силу части 3 статьи 56 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4 этой же статьи).

Согласно части 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу части 7 статьи 56 Закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В соответствии с системным анализом положений пунктами 53, 54, 58 Постановления Правительства РФ за № 1681 от 13.10.2020 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», следует, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Из договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключён между Министерством здравоохранения Челябинской области как работодателем и ФИО4 с целью её дальнейшего трудоустройства в учреждения здравоохранения Челябинской области.

По смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации данный договор является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функция у работодателя.

Вопрос об обстоятельствах исполнения лицом, прошедшим обучение за счёт средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении, по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с обучением, суду следует разрешать в том числе с учётом нормативных положений части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 207 Трудового кодекса РФ, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Из представленной в материалы дела копии договора о целевом обучении не следует, что на ответчика возложена обязанность по трудоустройству в ГБУЗ «Городская больница № <адрес>», кроме того договором не установлен срок, в течение которого ФИО4 должна была трудоустроиться.

Сведений о направлении Министерством здравоохранения Челябинской области в адрес ответчика путевки о направлении на работу выпускника материалы дела не содержат. Иных доказательств об уведомлении ответчика об ее распределении на работу в ГБУЗ «Городская больница № <адрес>» истцом не представлено.

Как следует из материалов дела, ответчиком ФИО4 пройдена процедура первичной специализированной аккредитации по специальности «Терапия» в ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2021 году и получено свидетельство об аккредитации специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчиком пройдена первичная специализированная аккредитация по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и получено свидетельство об аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик была трудоустроена в ГБУЗ «Челябинский областной центр медицинской профилактики» на должность врач-методист, заведующий отделом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 трудоустроена на должность врача-терапевта терапевтического отделения № по совместительству в МАУЗ Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в МАУЗ Городская клиническая поликлиника № (ГАУЗ «Городская клиническая поликлиника № г.Челябинск») в должности заведующей отделением - врач по медицинской профилактики, центра общественного здоровья и медицинской профилактики, врач-терапевт участковый, участковая служба.

Указанные учреждения здравоохранения расположены на территории Челябинской области и подведомственны Министерству здравоохранения Челябинской области.

Кроме того, ФИО4 в судебном заседании заявила ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Разрешая ходатайство ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Правовое урегулирование правоотношений, связанных с ученическими договорами, закреплено в главе 32 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 392 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 ТК РФ).

Договором о целевом обучении установлена обязанность ФИО4 пройти аттестацию в течение шести месяцев со дня окончания обучения, осуществить трудоустройство в установленный срок, при этом в договоре не содержится условия, с какого момента необходимо исчислять срок для трудоустройства в Городскую больницу г. Еманжелинска. Аккредитацию по специальности ответчик прошла ДД.ММ.ГГГГ, путевку о направлении на работу истец ей не выдал. Следовательно, установленный законом срок следует исчислять с даты прохождения аккредитации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Установив, в ходе рассмотрения дела, что ответчик ФИО4 трудоустроена в государственное учреждение здравоохранения, подведомственное Министерству здравоохранения Челябинской области, ответчик ходатайствовала о применении последствий срока исковой давности, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности возвратить денежные средстве, предоставленные по договору о целевом обучении.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерств здравоохранения Челябинской области к ФИО1 (ФИО5) ФИО1 о взыскании средств по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года