Решение по делу № 2А-182/2025 от 15.05.2025

дело № 2а-182/2025

УИД № 29RS0020-01-2025-000291-10

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Карпогоры 15 мая 2025 года

Пинежский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Янковой М.Г.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Лося Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области обратился в Пинежский районный суд Архангельской области в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами:

1) https://<...>

2) https://<...>

3) https://<...>

4) https://<...>

5) https://<...>

6) https://<...>

7)https://<...>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование указал, что прокуратурой Пинежского района Архангельской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сфере оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в сети Интернет, в результате которой выявлены Интернет-сайты, допускающие размещение материалов, содержащих информацию с предложениями о приобретении боевого оружия и боеприпасов без лицензии и каких-либо документов, кастетов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия, оборот которых на территории Российской Федерации запрещен.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет (далее – Реестр), указанные Интернет-сайты и Интернет-страница отсутствуют.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению и применению оружия и боеприпасов без специального на то разрешения, за что законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Указанные сайты в сети «Интернет» не содержат сведений о разработчике или собственнике, в связи с чем, вопрос о привлечении их к участию в деле не ставится.

Просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по адресам:

1) https://<...>

2) https://<...>

3) https://<...>

4) https://<...>

5) https://<...>

6) https://<...>

7)https://<...>

В целях ограничения доступа к указанным сайтам копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) для включения интернет-страниц указанных сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Лось Д.С. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, при этом представил заявление об отказе от заявленных требований в части ограничения доступа к информации по адресу https://<...>

Просил производство по административному исковому в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с адресом https://<...> прекратить.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, своего представителя не направило, просило провести судебное заседание без участия представителя Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Представило письменные объяснения на административное исковое заявление.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Определением Пинежского районного суда Архангельской области от 15 мая 2025 года производство по делу в части признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», доступ к которому осуществляется по адресу https://<...> прекращено.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьёй 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся и в пункте 4 статьи 27, пункте 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Статьей 205.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса. Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов. Часть 4 рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за незаконный сбыт, в том числе, холодного оружия либо метательного оружия.

Статьей 223 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей.

Частью 5 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 1 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» определены категории оружия и боеприпасов.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона «Об оружии» к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение ряда федеральных органов власти, перечень которых определен указанной статьей, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанная статья устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.

В силу статьи 9 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона №150-ФЗ «Об оружии» установлено, что торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации имеют право осуществлять юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.1997 № 1314 (в ред. от 15.07.2021).

В соответствии с п. 8 Правил продажа, передача и приобретение оружия должны оформляться документами установленного образца, перечень, форма и порядок ведения которых определяются нормативными правовыми актами соответствующих государственных военизированных организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», регулирующего отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, и обеспечивающего информационную безопасность несовершеннолетних, (далее – Федеральный закон № 436-ФЗ), к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п. 1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания информации, размещенной в сети «Интернет»,запрещеннойкраспространениюпри невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее указанную информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях от 02.12.2014 № 35-КГпр14-5, от 09.06.2015№ 51-КГПР15-7 признание информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной дляраспространения, означает констатацию того факта, что информация нарушает запреты, установленные законодательством, и уже в силу этого представляет реальную угрозу правам и свободам человека и гражданина.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Как установлено в судебном заседании, информация о продаже боевого оружия и боеприпасов, оборот которых в Российской Федерации ограничен, кастетов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего действия, оборот которых запрещен. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество на противоправные деяния, как использование оружия и боеприпасов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, что противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сайтов, представленными в материалы дела.

Информация на Интернет-ресурсах указанных в административном иске, в соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно и административно наказуемых действий, создает опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, в том числе и несовершеннолетних.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети Интернет, на сайтах с URL-адресами:

https://<...>

является информаций запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к указанным ресурсам должен быть ограничен.

На момент обращения прокурора с иском и на момент рассмотрения дела, собственники (администраторы, владельцы) вышеперечисленных сайтов не установлены.

Требования прокурора Пинежского района Архангельской области о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах других, перечисленных прокурором в иске сайтов с URL-адресами:

https://<...>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит их основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, ч.6 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административное исковое заявление и.о. прокурора Пинежского района Архангельской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с адресами:

https://<...>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций доменного имени (указателя страниц) сайтов в сети «Интернет»:

https://<...>

содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Вторая