РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года

Кунцевский районный суд адрес,

в составе: председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-814/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС № 31 по адрес о признании незаконным решения, уменьшении штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ИФНС № 31 по адрес, в котором просит признать незаконным решение ИФНС России № 31 по адрес № 15350 от 27.12.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ в части назначенного штрафа в размере сумма; уменьшить размер штрафа, в соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ, не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным п. 1 ст. 119 НК РФ.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что «21» января 2021 года Административным истцом в ИФНС России № 31 по адрес была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2019 год.

Доход возник в 2019 году на основании сделки по продаже Административным истцом недвижимого имущества, которое в свою очередь было получено им по договору дарения от его матери. Административный истец ошибочно полагал, что освобождается от уплаты налога, в связи с этим не была вовремя подана им налоговая декларация.

«19» февраля 2021 года, по требованию № 31439 от 09.02.2021 года ИФНС России № 31 по адрес, был уплачен налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере сумма и пени, за несвоевременную уплату налога в размере сумма.

В период с 21.01.2021 по 21.04.2021 год ИФНС России № 31 по адрес была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой «25» октября 2021 года, с существенным нарушением сроков, был составлен Акт налоговой проверки №13873.

«27» декабря 2021 года Административным ответчиком в отношении Административного истца вынесено решение № 15350 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (несвоевременное предоставление налоговой декларации), в виде штрафа в размере сумма.

«31» января 2022 года Административным истцом была подана Апелляционная жалоба на указанное решение в вышестоящей налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по адрес (УФНС России по адрес), в которой Административный истец указал на нарушение ИФНС России № 31 по адрес сроков составления акта налоговой проверки, порядка рассмотрения материалов налоговой проверки, при котором не были учтены обстоятельства,

смягчающие ответственность, и признал свою вину.

«29» июня 2022 года по результатам рассмотрения Апелляционной жалобы Административным истцом получено на руки решение УФНС России по адрес от 23.03.2022 года № 21-10/03 2600@, таким образом, Административному истцу стало известно, что обжалуемое им решение оставлено без изменения, а Апелляционная жалоба от 31.01.2022 о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - без удовлетворения.

Истец считает незаконным указанное решение по приведенным в иске доводам.

В судебное заседание представитель административного истца явился, иск поддержал по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст.57 Конституции РФ и ст.23 НК РФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество, в том числе здания, строения, сооружения, помещения.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи 408 НК РФ.

В силу ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 5 ст. 408 НК РФ если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, .месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Из материалов дела следует, что «21» января 2021 года Административным истцом в ИФНС России № 31 по адрес была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2019 год.

Доход возник в 2019 году на основании сделки по продаже Административным истцом недвижимого имущества, которое в свою очередь было получено им по договору дарения от его матери. Административный истец ошибочно полагал, что освобождается от уплаты налога, в связи с этим не была вовремя подана им налоговая декларация.

«19» февраля 2021 года, по требованию № 31439 от 09.02.2021 года ИФНС России № 31 по адрес, был уплачен налог на доходы физических лиц за 2019 год в размере сумма и пени, за несвоевременную уплату налога в размере сумма.

В период с 21.01.2021 по 21.04.2021 год ИФНС России № 31 по адрес была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой «25» октября 2021 года, с существенным нарушением сроков, был составлен Акт налоговой проверки №13873.

«27» декабря 2021 года Административным ответчиком в отношении Административного истца вынесено решение № 15350 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ (несвоевременное предоставление налоговой декларации), в виде штрафа в размере сумма.

«31» января 2022 года Административным истцом была подана Апелляционная жалоба на указанное решение в вышестоящей налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по адрес (УФНС России по адрес), в которой Административный истец указал на нарушение ИФНС России № 31 по адрес сроков составления акта налоговой проверки, порядка рассмотрения материалов налоговой проверки, при котором не были учтены обстоятельства,

смягчающие ответственность, и признал свою вину.

«29» июня 2022 года по результатам рассмотрения Апелляционной жалобы Административным истцом получено на руки решение УФНС России по адрес от 23.03.2022 года № 21-10/03 2600@, таким образом, Административному истцу стало известно, что обжалуемое им решение оставлено без изменения, а Апелляционная жалоба от 31.01.2022 о признании незаконным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения - без удовлетворения.

Истец считает незаконным указанное решение по приведенным в иске доводам.

Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Кодекса налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 Кодекса.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» срок представления налогоплательщиками, налоговыми агентами налоговых деклараций (за исключением налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость), налоговых расчетов о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, расчетов сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской (финансовой) отчетности, срок подачи которых приходится на март - май 2020 года, продлевается на 3 месяца.

Таким образом, налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год должна быть представлена налогоплательщиком в Инспекцию не позднее 30.07.2020.

На основании пункта 4 статьи 228 Кодекса общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений указанной статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Кодекса непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее сумма.

Фактически налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2019 год (далее - Декларация) представлена Налогоплательщиком в Инспекцию 21.01.2021, тем самым Налогоплательщиком совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Кодекса. Сумма налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) к уплате в бюджет Российской Федерации со сроком уплаты 15.07.2020 составляет сумма

При рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, предусмотренные положениями статьи 112 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

По смыслу статей 112, 114 НК РФ смягчающее налоговую ответственность обстоятельство находится в причинно-следственной связи с самим правонарушением, то есть для признания любого фактического обстоятельства смягчающим необходимо указать, каким образом оно отразилось на объективной или субъективной стороне противоправного деяния. Кроме того, обстоятельствами, смягчающими ответственность налогоплательщика, могут быть признаны такие обстоятельства, которые существовали в момент совершения правонарушения, носили непреодолимый характер, не зависели от воли виновного лица, помешали ему предотвратить само нарушение либо его последствия, и при условии доказанности причинно-следственной связи между сложившимися обстоятельствами и совершенным налоговым правонарушением.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 15.07.1999 №11-П, в силу ст.55 (часть 3) Конституции Российской Федерации размер штрафа должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающий индивидуализацию при применении взыскания. Указанный принцип в равной степени относится к юридическим и физическим лицам.

Довод Административного истца об отсутствии прямого умысла на совершение правонарушения является несостоятельным в связи со следующим.

Согласно статье НО НК РФ виновным в совершении налогового правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности.

Налоговое правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредного характера последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать.

Таким образом, совершение правонарушения по неосторожности наравне с умышленным совершением налогового правонарушения признается НК РФ виновно совершенным противоправным деянием. При этом умышленное совершение налогового правонарушения в силу главы 16 НК РФ по отдельным видам правонарушений рассматривается в качестве обстоятельства, увеличивающего размер штрафных санкций: п. 2 ст. 119.2 НК РФ, п. 3 ст. 122 НК РФ, п. 2 ст. 122.1 НК РФ.

В отношении признания Налогоплательщиком вины и уплаты суммы НДФЛ за проверяемый период до составления акта налоговой проверки стоит отметить, что такие действия возможно оценить как выражение согласия Налогоплательщика с выводами Инспекции, изложенными в оспариваемом Решении.

Уплата установленных налогов и своевременное представление налоговых деклараций является обязанностью налогоплательщика. Добросовестность налогоплательщика является нормой поведения в налоговых правоотношениях и не может быть принята во внимание в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Добросовестное исполнение обязанностей по уплате налогов не может быть рассмотрено в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, так как обязанность по своевременной уплате налогов установлена статьей 57 Конституции Российской Федерации и нормами Кодекса. Надлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Кодексом, является нормой поведения налогоплательщиков в налоговых правоотношениях и не является обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения.

Таким образом, налоговое законодательство возлагает непосредственно на налогоплательщика обязанность по своевременному представлению налоговой декларации и уплате налога в бюджет.

Довод Административного истца о том, что вмененное ему правонарушение совершено впервые, является несостоятельным, так как именно первичность совершения правонарушения позволила привлечь налогоплательщика к ответственности в виде штрафных санкций в размере, установленном пунктом 1 статьи 119 Кодекса, поскольку повторное совершение данных правонарушений в силу пункта 2 статьи 112 и пункта 4 статьи 114 Кодекса влечет увеличение размера штрафных санкций на 100 процентов.

При этом сам по себе факт признания вины не влияет на состав совершенного правонарушения и не изменяет юридическую квалификацию совершенного деяния.

Отсутствие постоянного дохода Налогоплательщика не является основанием для освобождения от ответственности за налоговое правонарушение, а может быть признано налоговым органом в качестве смягчающего ответственность обстоятельство в виде тяжелого материального положения.

Административный истец, указывая в апелляционной жалобе на отсутствие постоянных доходов, не представил при этом документов, свидетельствующих о данном факте (выписки по счету, свидетельствующих об отсутствии движения денежных средств).

Согласно данным Раздела 2 представленной налогоплательщиком Декларации общая сумма доходов, за исключением доходов в виде сумм прибыли контролируемых иностранных компаний, составляет сумма

Указанная сумма дохода возникла у Налогоплательщика в результате продажи недвижимого имущества, а именно: жилого дома, площадь которого составляет 460.30 м2, и земельного участка, площадь которого составляет 1 900 м2, расположенного по адресу: адрес, 10. Указанное недвижимое имущество передано в собственность налогоплательщику на основании договора дарения, заключенного с фио.

Кроме того, по состоянию на 10.02.2022 в собственности Налогоплательщика находится квартира, площадь которой составляет 341.80 м2, расположенная по адресу: адрес, 269.

Данные обстоятельства не могут свидетельствовать о тяжелом материальном положении.

Следует отметить, что налоговая декларация, является основным документом налоговой отчетности, непредставление в установленный срок которого ставит под угрозу эффективное осуществление налогового контроля и своевременное обнаружение фактов несвоевременного, неполного или неправильного исполнения налоговой обязанности. На основе представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций в соответствии со статьей 88 Кодекса осуществляются мероприятия камерального налогового контроля.

Непредставление в установленный срок налоговой декларации может существенным образом затруднить осуществление в отношении налогоплательщика контрольных мероприятий и нормальное осуществление налоговым органом его функций.

Определяющим фактором состава налогового правонарушения, предусмотренного положениями статьи 119 Кодекса, является сам факт несвоевременного представления налоговой декларации. Указанные неправомерные действия по своей сути не несут прямого материального ущерба бюджету Российской Федерации. В то же время законодатель предусматривает ответственность за указанное правонарушение в виде штрафа, рассчитываемого в процентном соотношении от суммы неуплаченного в установленный срок налога.

Вместе с тем, налоговый орган дает оценку обстоятельствам, смягчающим ответственность, с точки зрения их влияния на совершенное налогоплательщиком правонарушение и делает вывод о необходимости их принятия при наложении санкций за совершенное налогоплательщиком налоговое правонарушение. По смыслу статей 112, 114 Кодекса смягчающее налоговую ответственность обстоятельство находится в причинно-следственной связи с самим правонарушением, то есть для признания любого фактического обстоятельства смягчающим необходимо указать, каким образом оно отразилось на объективной или субъективной стороне противоправного деяния.

Приводя перечень обстоятельств, которые, по мнению Налогоплательщика, являются смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, Административной истец не указывает, каким образом данные обстоятельства повлияли на факт несвоевременного представления Налогоплательщиком Декларации.

Согласно пункту 1 статьи 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 5 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем).

В соответствии с пунктом 6 статьи 100 НК РФ лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Пунктом 2 статьи 101 Кодекса предусмотрено, что руководитель (заместитель руководителя) налогового органа извещает о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

По результатам проверки Инспекцией с нарушением п.1 ст. 100 НК РФ составлен акт камеральной налоговой проверки от 25.10.2021 №13873 (далее - Акт), который одновременно с извещением от 25.10.2021 №16514 о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки (далее - Извещение), назначенном на 21.12.2021 в 11:15, 29.10.2021 направлены в адрес Налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией: адрес (почтовый идентификатор 11928564372165).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почта России «отслеживание почтовых отправлений», письмо с указанным идентификатором 29.10.2021 принято отделением связи, 01.11.2021 неудачная попытка вручения, 21.01.2022 направлено для передачи на временное хранение.

На основании пункта 5 статьи 100 НК РФ в случае направления акта налоговой проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма.

В соответствии с пунктом 7 статьи 101 Кодекса по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение либо о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В силу пункта 14 статьи 101 Кодекса несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. При этом нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

В силу пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Как указано выше, Акт и Извещение направлены заказной корреспонденцией, однако на назначенную дату Административный истец, либо уполномоченный представитель не явились, возражения не представлены.

Таким образом, Инспекцией была обеспечена возможность Налогоплательщика участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечена возможность представить объяснения.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Инспекцией принято оспариваемое Решение Инспекции, которое 11.01.2022 направлено в адрес Налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией по адресу: адрес (почтовый идентификатор 11928566461522).

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Почта России «отслеживание почтовых отправлений», письмо с указанным идентификатором 11.01.2022 принято отделением связи, 13.01.2022 прибыло в место вручения, 21.01.2022 вручено адресату.

В силу пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое или физическое лицо несет риск неполучения сообщений, доставленных по указанным выше адресам (в том числе в связи с временным отсутствием или фактическим непроживанием/ненахождением по указанным адресам).

Если адресат фактически не проживает или временно не находится по адресу, который он сообщил отправителю, или по адресу регистрации, и письмо, доставленное по указанным адресам курьером отправителя, курьерской службой, почтой или телеграфом, не было ему передано или было возвращено отправителю, правовые последствия извещения считаются возникшими.

Не проявившее должную степень осмотрительности и не обеспечившее получение поступающей по месту его регистрации почтовой корреспонденции Заявитель самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий своего бездействия.

Таким образом, имеющимися материалами дела подтверждается обеспечение со стороны налогового органа возможности лицу, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя, а также обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения, в связи с чем Управлением не установлено нарушение Инспекцией существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

На основании положений п.2 ст. 101 НК РФ неявка лица, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения этих материалов.

В соответствии с п. 14 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных НК РФ, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки является основанием для отмены вышестоящим налоговым органом или судом решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого проводилась проверка, участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности налогоплательщика представить объяснения.

Основаниями для отмены указанного решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом могут являться иные нарушения процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки, если только такие нарушения привели или могли привести к принятию руководителем (заместителем руководителя) налогового органа неправомерного решения.

В рамках мероприятий налогового контроля Инспекцией обеспечена возможность Административного истца ознакомиться с выявленными Инспекцией нарушениями, представить возражения, а также участвовать на рассмотрении акта и иных материалов налоговой проверки.

Нарушение сроков составления и вручения акта камеральной налоговой проверки при соблюдении прав налогоплательщика, предусмотренных пп.7, 9 п.1 ст.21, п.6 ст. 100 НК РФ, не является основанием для отказа в привлечении к ответственности за налоговое правонарушение. Данная позиция также подтверждается Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2017 №10АП-13250/2017 по делу №А41-27075/17.

Соблюдение прав налогоплательщика подтверждается представленными возражениями и надлежащим извещением о рассмотрении материалов камеральной налоговой проверки и представленных возражений.

Права Административного истца актом камеральной проверки не могут быть нарушены, поскольку Акт предназначен для оформления результатов такой проверки и сам по себе не порождает изменений в правах и обязанностях налогоплательщиков.

При этом, нарушение срока составления акта проверки не является существенным нарушением процедуры привлечения к ответственности, влекущим незаконность вынесенного Инспекцией решения.

Учитывая, что налоговым органом лицу, в отношении которого проводилась проверка, обеспечена возможность участвовать в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки, знакомиться с документами и заявлять свои возражения (иное не доказано), существенные условия процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки не нарушены.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, решение Инспекции правомерно и соответствуют нормам действующего налогового законодательства. Выводы в отношении штрафных санкций являются законными и обоснованными, соответствующими законодательству о налогах и сборах Российской Федерации, в связи с чем, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ИФНС № 31 по адрес о признании незаконным решения, уменьшении штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судьяфио

Мотивированное решение изготовлено судом 3 октября 2022