Решение по делу № 2-128/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-128/2023

УИД 52RS0037-01-2023-000060-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г. Княгинино

Княгининский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Летуновой Э.В., с участием помощника прокурора Княгининского района Нижегородской области Шоркиной Д.В., при секретаре Шадриной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Княгининского района Нижегородской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Княгининское ЖКХ» Княгининского района о признании бездействия незаконным, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Княгининского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к МУП «Княгининское ЖКХ» Княгининского района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Княгининского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Княгининское ЖКХ», применительно к вопросам законности использования объектов коммунальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Княгининского района осуществляет деятельность МУП «Княгининское ЖКХ», учредителем унитарного предприятия является администрация Княгининского района Нижегородской области.

МУП «Княгининское ЖКХ» (ОГРН <***>, ГРН 2135222007952), расположенное по адресу: 606340, <...>, осуществляет на территории района деятельность, связанную с обеспечением населения г. Княгинино коммунальными услугами (отопление, водоснабжение, водоотведение и др.)

На основании постановления администрации района от 31.10.2013 № 1602 «О перезаключении договора закрепления имущества на праве хозяйственного ведения» - администрация Княгининского района закрепляет за МУП «Княгининское ЖКХ» водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенную по адресу: Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585), в уставной фонд МУП «Княгининское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения.

На основании данного постановления 31 октября 2013 года между администрацией Княгининского района и МУП «Княгининское ЖКХ» был заключен договор закрепления имущества на праве хозяйственного ведения на водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенную по адресу: Нижегородская область, Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585), являющуюся муниципальной собственностью Княгининского муниципального района.

В силу п.3.1. Договора МУП «Княгининское жилищно-коммунальное хозяйство» обязано обратиться в Княгининский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с целью его государственной регистрации.

Однако в ЕГРП в отношении объекта недвижимого имущества: водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585) отсутствуют сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

То есть, в нарушение вышеперечисленных требований Федерального закона № 122-ФЗ МУП «Княгининское ЖКХ» не зарегистрировало в едином государственном реестре право хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха.

Администрацией Княгининского района Нижегородской области не осуществляется должный контроль за исполнением договорных обязательств, как собственника муниципального имущества.

При этом моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия на недвижимое имущество (земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения) будет считаться момент его государственной регистрации.

Согласно п. 6 ст. 1 ФЗ № 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

С этой целью необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха (реестровый номер 585).

На основании изложенного, прокурор Княгининского района просит:

- признать бездействие МУП «Княгининское ЖКХ» по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха (реестровый номер 585) незаконным;

- обязать МУП «Княгининское ЖКХ» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Княгининского района Шоркина Д.В., исковые требования поддержала в полном объеме, обосновывая доводами, изложенными в иске.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Княгининское ЖКХ» своего представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено (л.д. 24-25, 72).

В судебное заседание третье лицо представитель администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просят установить срок исполнения решения суда не менее 5 лет (л.д. 21-22, 72).

Третье лицо УФСГР кадастра и картографии по Нижегородской области своего представителя в суд не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 23, 72 оборот листа).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора Княгининского района Шоркину Д.В., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, исследовав имеющиеся в деле доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц, а также в защиту прав и интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Княгининского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Княгининское ЖКХ».

В соответствии с постановлением администрации района от 31.10.2013 № 1602 «О перезаключении договора закрепления имущества на правехозяйственного ведения» - администрация Княгининского района закрепляет за МУП Княгининское ЖКХ водонапорную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенную по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585), в уставной фонд МУП «Княгининское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения (л.д. 10).

В хозяйственное ведение по условиям договора МУП «Княгининское ЖКХ» передана водонапорная сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585) (л.д. 11-13 договор).

Решением совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 за № 20 создана администрация Княгининского муниципального округа Нижегородской области путем реорганизации администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области, администраций Ананьевского сельсовета, Белкинского сельсовета, Возрожденского сельсовета, Соловьевского сельсовета, администрации г. Княгинино в форме слияния.

В Договоре закрепления имущества на праве хозяйственного ведения от 31 октября 2013 г. и в акте приема - передачи от 31.10.2013 г. указан объект недвижимого имущества - водонапорная сеть 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Нижегородская область, Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585), которую Княгининский муниципальный район Нижегородской области, передал на баланс «МУП «Княгининское ЖКХ» на праве хозяйственного ведения. В Реестре имущества муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области объект недвижимости поименован как - водопроводная сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, числится в разделе 1 «Сведения о недвижимом имуществе муниципальной собственности под номером 585. (л.д. 27), суд приходит к выводу о том, что рассматривается вопрос об одном и том же объекте, поименованном в договоре и Акте приема-передачи как «Водонапорная сеть» и зарегистрированном в Реестре муниципального имущества как «Водопроводная сеть» поскольку все технические географические и др. параметры и характеристики объекта тождественны и сторонами не оспаривались.

Правообладателем водопроводной сети, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585) является Княгининский муниципальный округ Нижегородской области, балансодержатель «МУП «Княгининское ЖКХ» сведения об объекте недвижимости актуальны на 01.05.2023 г. (л.д.62-63 Реестр имущества Муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области от 01.05.2023).

Таким образом в ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества: водопроводная сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585) отсутствуют сведения о государственной регистрации права хозяйственного ведения.

Статьей 131 ГК РФ определено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (в ред. от 20.10.2022) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.п. 3, 5, 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу п. 3.1. Договора МУП «Княгининское ЖКХ» обязано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в месячный срок с момента подписания настоящего Договора с целью его государственной регистрации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что, в нарушение вышеперечисленных требований федерального законодательства Российской Федерации МУП «Княгининское ЖКХ» не зарегистрировало в ЕГРН право хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585).

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, МУП «Княгининское ЖКХ» необходимо обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, балансовой стоимостью 71817,34 руб. (реестровый номер 585).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Княгининского района.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей право суда установить срок для исполнения решений суда, суд считает необходимым установить ответчику МУП «Княгининское ЖКХ» Княгининского района срок для государственной регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанное недвижимое имущество в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования, прокурора Княгининского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ к МУП Княгининского района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать бездействие МУП «Княгининское ЖКХ» по не обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585) - незаконным.

Обязать МУП «Княгининское ЖКХ» обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество (по договору закрепления имущества от 31.10.2013 года) водопроводную сеть, 1970 года постройки, протяженностью 1650 п.м., расположенная по адресу: Княгининский район д. Драчиха, (реестровый номер 585) в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Княгининский районный суд.

Судья Э.В. Летунова