Решение по делу № 2-3188/2025 от 24.11.2025 - о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 15 сентября 2025г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3188/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-002356-29) по исковому заявлению администрации Ангарского городского округа к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние,

установил:

администрация Ангарского городского округа обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, указав в обоснование, что при рассмотрении обращения ФИО1 по факту незаконного объединения двух смежно расположенных помещений – ... квартала А, ..., Управлением архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа установлено, что выполнено объединение указанных помещений, путем организации проема между ними, о чем ** составлен акт осмотра. Разрешительная документация в Управление архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа на выполнение работ по объединению двух помещений отсутствует.

Собственником помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., является ФИО1, ** года рождения.

Помещение, расположенное по адресу: ..., ... ..., принадлежит ФИО2, ** года рождения.

** собственникам указанных помещений ФИО1 и ФИО2 направлены уведомления о принятии мер к устранению нарушений действующего законодательства путем приведения помещений в первоначальное состояние.

Уведомление, направленное ФИО2 возвращено, в связи с истечением срока хранения.

ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа направлены ходатайства от ** и ** о продлении срока исполнения предписания. ** информационным письмом от финансового управляющего ФИО6 О.В. Управление архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа уведомлены о невозможности исполнения предписания

В результате объединения двух смежно расположенных помещений путем организации проема в стене произошло расширение обоих объектов капитального строительства – МКД (в частности увеличилась его площадь и объем), что исходя из положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является реконструкцией многоквартирного дома.

Таким образом, по адресам: ..., ..., ..., выполнена реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Администрацией Ангарского городского округа разрешение на реконструкцию не выдавалось.

Собственник помещения 42 ФИО2 обращался в администрацию Ангарского городского округа с заявлением о переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., в нежилое помещение под промтоварный магазин, на основании заявления ФИО2 администрацией Ангарского городского округа ** вынесено постановление №-па «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ... ..., в нежилое помещение под промтоварный магазин. Однако дальнейшее мероприятия собственником помещения не проводились, выполненные работы приемной комиссии не сдавались.

Собственники жилых помещений в администрацию Ангарского городского округа за разрешением на реконструкцию не обращались, в связи с чем, невозможно установить соответствие произведенной реконструкции требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, правил и норм пожарной безопасности.

Исходя из положений жилищного законодательства, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме. Влекущие уменьшение общего имущества. В его отсутствие нельзя признать реконструкцию помещения проведенной в соответствии с требованиями закона.

В Управлении архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа отсутствуют документы, подтверждающие, что реконструкция согласована с органом местного самоуправления, а также собственниками не передавался в Управление архитектуры и градостроительства Ангарского городского округа протокол общего собрания собственников МКД № в квартале А, ..., содержащий 100% согласие собственников на произведенную реконструкцию.

Из решения о разделе совместного имущества следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., является совместной собственностью супругов ФИО1 и ФИО3, и разделено между ними в равных долях, по ? доли в праве.

Просит признать реконструкцию жилых помещений, расположенных по адресу: ..., ... ..., и ..., ..., ..., незаконной.

Обязать ФИО4 привести самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с техническим паспортом в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1, ФИО3 привести самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с техническим паспортом в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации Ангарского городского округа ФИО10, действующий на основании доверенности №/-48/25 от **, сроком действия по ** включительно, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует извещение (л.д.206-207), представил заявление о рассмотрении дела в сое отсутствие (л.д.227).

Представители Управления архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, службы государственного, жилищного и строительного надзора ... в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, извещены судом надлежащим образом, по известным суду адресам, о чем свидетельствует извещение (л.д.206-207).

Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч.4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неявка представителя истца, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела.

Ответчики ФИО2, ФИО1, финансовый уполномочий ФИО1-ФИО6 О.В., ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания, извещались судом надлежащим образом, по известным суду адресам, о чем свидетельствует извещение (л.д.206-207).

От ответчика ФИО1 поступил отзыв, согласно которому он просил возложить обязанности частично и на ФИО3, которая также является собственником ? доли (л.д. 97-98).

От финансового управляющего ФИО1-ФИО6 О.В. поступили письменные объяснения (л.д.111-116)

При таких обстоятельствах, учитывая размещение информации о рассмотрении дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ** № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на интернет-сайте Ангарского городского суда ..., и в соответствии со ст.ст. 113, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3). По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, право частной собственности не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пункты 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Жилищное и градостроительное законодательство предусматривают различный порядок и требования к проведению работ по переустройству и (или) перепланировке помещений, расположенных в многоквартирном доме, и по реконструкции многоквартирного дома.

Понятие «реконструкция» установлено пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительный кодекс Российской Федерации и часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительный кодекс Российской Федерации).

Часть 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем.

При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения.

Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (далее - Правила №) в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, являются реконструкцией (пункт 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 2 указанной статьи установлен перечень документов, которые собственник помещения должен предоставить для рассмотрения его заявления о переустройстве и (или) перепланировке. В их числе - проект переустройства и перепланировки помещения, а также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если планируемые работы приведут к уменьшению размера общего имущества). При этом если ряд документов предоставлен не был, то уполномоченный орган самостоятельно их запрашивает по собственной инициативе (части 2, 2.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В преамбуле Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ** разъяснено, что поскольку помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), и не является самостоятельным объектом капитального строительства (пункт 1 статьи 141.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации), при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции судам следует применять положения пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. В частности, реконструкция объектов капитального строительства проводится на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); реконструкция объекта капитального строительства - многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (пункт 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации) (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке».

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункт 3).

Объединение отдельных квартир до получения разрешения на реконструкцию является изменением объекта (дома) в целом, и затрагивающим несущие конструкции дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, является реконструкцией такого дома и регулируется законодательством о градостроительной деятельности (пункты 4, 5 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **).

Эксплуатация зданий (в частности, многоквартирных домов) должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной и исполнительной документацией (часть 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Вопросы безопасности эксплуатации жилых домов регулируются в том числе нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, поскольку к градостроительной деятельности относится архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства, эксплуатация зданий, сооружений (пункт 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности (пункт 4 статьи 17 указанной статьи).

Вопрос о выдаче разрешения на реконструкцию объекта подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **).

Требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 8 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации **).

Лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности, не вправе распорядиться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствии с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» указано, что с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом и материалами дела установлено, что собственником жилого помещения расположенного по адресу: ..., ... ..., является ФИО4 (л.д.9-22, 66-80).

Собственником жилого помещения расположенного по адресу: ..., ..., ..., является ФИО1 (л.д.23-27, 59-64).

Из записи актов о заключении брака следует, что ФИО1, ** года рождения заключил брак с ФИО3, ** года рождения, о чем составлена запись акта о заключении брака № (оборот л.д.85-86).

Как следует из решения Октябрьского районного суда ... от ** по гражданскому делу № исковые требования ФИО3 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, удовлетворены.

Признано совместной собственностью ФИО3, ** года рождения, и ФИО1, ** года рождения, квартира, площадью 56,3 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: ..., ... ....

За ФИО3, ** года рождения, признано право собственности на ? доли в праве собственности на квартиру, площадью 56,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: ..., ... ..., ....

За ФИО1, ** года рождения, признано право собственности на ? доли в праве собственности на квартиру, площадью 56,3 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: ..., ... ... (л.д.103-104, 165-168, 173-176, 178-179, 187-190, 216-217).

Как следует из постановления администрации ... №-г от ** «О переводе жилого помещения в нежилое помещение» переведено жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ... нежилое помещение в целях использования помещения в качестве парикмахерской, при условии проведения в установленном порядке работ в соответствии с проектом переустройства и перепланировки с переводом в нежилое помещение указанного жилого помещения под парикмахерскую.

Департаменту архитектуры и градостроительства администрации ... в течение трех рабочих дней со дня издания настоящего постановления выдать или направить заявителю уведомление о переводе жилого помещения в нежилое помещение.

Данное уведомление является основанием проведения переустройства и перепланировки с учетом проекта переустройства и перепланировки, предоставляемого заявителем в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса российской Федерации. Заявителю ФИО11 обеспечить проведение переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., в соответствии с проектом.

После окончания выполнения работ по перепланировке указанного жилого помещения сдать выполненные работы приёмочной комиссии, образованной в соответствии с п.9 ст. 23 жилищного кодекса российской Федерации, п. 5 постановления главы ... от ** №-г (оборот л.д.146-147).

Как следует из постановления администрации Ангарского городского округа №-па от ** «О переводе жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ..., в нежилое помещение под промтоварный магазин» перевести жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в нежилое помещение, в целях использования помещения в качестве промтоварного магазина, при условии проведения в установленном порядке ремонтно-строительных работ в соответствии с проектом переустройства и перепланировки с переводом в нежилое помещение квартиры под промтоварный магазин. Заявителю ФИО4: обеспечить проведение ремонтно-строительных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., в соответствии с проектом.

После окончания выполнения ремонтно-строительных работ в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ... ..., сдать выполненные работы приёмочной комиссии (л.д.42, 150).

** ФИО1 обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа с заявлением о проведении проверки в отношении объекта недвижимости по адресу: ..., ... ..., в связи с тем, что были незаконно выполнены работы по объединению 2-х помещений ... (л.д.28, 153).

Как следует из акта осмотра помещения от ** в связи с поступившим обращением, о проведении проверки в отношении помещения по адресу: ..., ..., ..., в связи с объединение двух смежно расположенных помещений № и № путем организации проема в стене между ними, специалистами Ангарского городского округа был осуществлен выезд по адресу: ..., ... ..., в рамках которого установлено: доступ в помещение № обеспечен собственником данного помещения ФИО1. В рамках визуального осмотра установлено: выполнено объединение двух смежно расположенных помещений путем организации проема в стене между ними. Разрешительная документация в УАиГ на выполнение объединения двух помещений отсутствует. Работы выполнены самостоятельно.

Доступ в помещение № не был обеспечен собственником данного помещения ФИО5 (л.д.29).

** №Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в адрес ФИО2 направлено требование, согласно которому в связи с поступившим обращением о проведении проверки в отношении помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..., ..., ..., в связи с незаконно выполненными работами по объединению данного помещения с помещением, расположенным по адресу: ..., ..., ..., Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, сообщает следующее.

Сотрудником Управления в присутствии собственника помещения № было проведено обследование данного помещения, по результатам, которого был выявлен факт выполнения ремонтно-строительных работ по объединению двух смежно расположенных помещений № и №, путем устройства проема в стене между этими помещениями.

Какая-либо разрешительная документация на перепланировку и (или) переустройство данных помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в Управлении отсутствует, работы выполнены самовольно.

Решение об использовании общего имущества многоквартирного дома должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в Управление не поступал. Сведениями о нем отсутствуют. Акт приемочной комиссии в Управлении отсутствует. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещение № имеет статус назначения – жилое, следовательно, данное помещение используется не по целевому назначению, что нарушает требования законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в срок до ** необходимо привести помещение в прежнее состояние (восстановить целостность стены разделяющей два смежно расположенные помещения № и №), а также предоставить акты скрытых работ о соответствии проводимых работ по заполнению образованного проема в стене на основании действующего законодательства, кроме того, обеспечить доступ ** в период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в помещение, по адресу: ..., ..., ..., с целью визуального осмотра для установления факта приведения помещения в прежнее состояние.

Дополнительно сообщают, что для завершения процедуры по переводу жилого помещения в нежилое помещение необходимо направить уведомление о завершении переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ с приложением технического плана в орган местного самоуправления (л.д.30-31).

** № Управлением архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа в адрес ФИО1 направлено требование, согласно которому в связи с поступившим обращением о проведении проверки в отношении помещения, расположенного в многоквартирном доме по адресу: ..., ... ..., в связи с незаконно выполненными работами по объединению данного помещения с помещением, расположенным по адресу: ..., ... ..., Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа, сообщает следующее.

Сотрудником Управления в присутствии собственника помещения № было проведено обследование данного помещения, по результатам, которого был выявлен факт выполнения ремонтно-строительных работ по объединению двух смежно расположенных помещений № и №, путем устройства проема в стене между этими помещениями.

Какая-либо разрешительная документация на перепланировку и (или) переустройство данных помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу в Управлении отсутствует, работы выполнены самовольно.

Решение об использовании общего имущества многоквартирного дома должно быть принято на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в Управление не поступал. Сведениями о нем отсутствуют. Акт приемочной комиссии в Управлении отсутствует. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости помещение № имеет статус назначения – жилое, следовательно, данное помещение используется не по целевому назначению, что нарушает требования законодательства Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, в срок до ** необходимо привести помещение в прежнее состояние (восстановить целостность стены разделяющей два смежно расположенные помещения № и №), а также предоставить акты скрытых работ о соответствии проводимых работ по заполнению образованного проема в стене на основании действующего законодательства, кроме того, обеспечить доступ ** в период с 09 часов 00 минут по 11 часов 00 минут в помещение, по адресу: ..., ..., ..., с целью визуального осмотра для установления факта приведения помещения в прежнее состояние.

Дополнительно сообщают, что для завершения процедуры по переводу жилого помещения в нежилое помещение необходимо направить уведомление о завершении переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ с приложением технического плана в орган местного самоуправления (л.д.37-38, 154-155).

** от ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поступило ходатайство о продлении срока исполнения до конца февраля 2025 г. (л.д.39, 156).

** от ФИО1 в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поступило ходатайство о продлении срока исполнения до конца марта 2025 г. (л.д.40, 157).

** от финансового уполномоченного ФИО1 – ФИО6 О.В. в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа поступило информационное письмо, согласно которому на дату направления настоящего письма, ранее вынесенные предписания по восстановлению целостности стены, разделяющей два смежно расположенных помещения № и №, по адресу: ..., ... ..., не исполнены ни со стороны ФИО1 (собственник ...), ни со стороны ФИО4 (собственник ...).

С учетом наличия споров в суде общей юрисдикции (раздел имущества) и Арбитражном суде ... (банкротство ФИО1) устранение предписания затруднительно, так как ФИО1 и его финансовый управляющий ФИО6 О.В. находятся в разных регионах Российской Федерации (Оренбургской и Самарской областях) и не могут себе позволить подобного рода расходы изначально зная, что физически не смогут попасть в квартиру, так она захвачена (занята) посторонними людьми, осуществляющими незаконную предпринимательскую деятельность (л.д.41, 159).

Как следует из ответа на запрос РСП ОАО «ДОСТ» № от **, по имеющимся сведениям, по указанному адресу в техническом паспорте ... числиться как жилое помещение. Документы о переводе в нежилое помещение в адрес РСП ОАО «ДОСТ» не поступали (л.д.132).

Из ответа на запрос о предоставлении информации РСП ОАО «РОСП» № от ** следует, что между РСП ОАО «ДОСТ» и собственником жилого помещения ФИО12 (как в информации), расположенного по адресу: ..., ..., ..., за период с ** по настоящее время заключен договор управления многоквартирным домом от **.

Между РПС ОАО «ДОСТ» и иными третьими лицами (физическими, юридическими, индивидуальными предпринимателями) не заключались договоры, соглашения и прочее в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., за период с ** по текущее время.

В компетенцию РСП ОАО «ДОСТ» не входит проверять факты незаконных перепланировок.

В РСП ОАО «ДОСТ» в отношении квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., жалоб и иных обращений от жителей не поступало.

Согласно данным РСП ОАО «ДОСТ» на текущую дату по данной квартире, расположенной по адресу: ..., ..., зарегистрировано 0 человек (отсутствуют зарегистрированные лица).

У должника ФИО12 (как в информации) имеется задолженность перед управляющей организацией РСП ОО «ДОСТ», которая возникла на основании неисполнения обязательств по оплате за содержание жилого помещения. Размер задолженности за период с ** по ** составляет <данные изъяты> копеек, пени составляют <данные изъяты> рублей. Задолженность за период с ** по настоящее время составляет <данные изъяты> (л.д.135-136).

Как следует из информации № № от ** отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ангарскому городскому округу должностные лица государственного пожарного надзора Российской Федерации не наделены полномочиями по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности в жилых помещениях (л.д.139-140).

Из информации № от ** службы государственного, жилищного и строительного надзора ... следует, что в службу обращений граждан с требованиями о защите (восстановлении) своих нарушенных прав в части незаконной перепланировки и переоборудовании, а также использовании не по назначению жилого помещения по адресу: ..., ... ..., не поступало. К запросу не приложены обращения граждан, чьи права нарушены. Кроме того, сообщения не содержат информацию о правонарушениях и собственниках указанного жилого помещения, не приложены документы. подтверждающие принадлежность жилого помещения, а также о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан или о фактах причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, провести внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие на основании уведомления – запроса не представляется возможным.

Дополнительно информируем, согласно требованиям, установленным статьями 23 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод из жилого помещения в нежилое, а также переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании изложенного, по вопросу наличия разрешения на перевод из жилого в нежилое помещение и (или) его перепланировку надлежит обращаться в администрацию Ангарского городского округа.

Ответственность за надлежащее содержание жилого помещения по адресу: ..., ... ..., возложена на ФИО1, поскольку, как следует из письма он в настоящее время является его собственником (оборот л.д.142-143, оборот л.д.151-152).

Из сообщения № С-2960/24 от ** администрации Ангарского городского округа следует, что для подтверждения фактов, изложенных в обращении об объединении квартир по адресу: ..., ... ..., необходимо обеспечить доступ в данные помещения, с целью осмотра, в связи с чем, просим уведомить Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского городского округа о назначении дат осмотра помещения.

Администрация Ангарского городского округа – орган местного самоуправления, не является органом государственного контроля (надзора), соответствующее уведомления хозяйствующими субъектами в адрес администрации Ангарского городского округа не направляются (оборот л.д.145-146, 149).

Принимая во внимание, что собственники двух отдельных квартир до получения разрешения на реконструкцию объединили принадлежащие им помещения, при этом указанные работы изменили объект (дом) в целом, затронули несущие конструкции дома, относящиеся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, учитывая, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений, в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства, а администрацией Ангарского городского округа разрешение на реконструкцию не выдавалось, суд приходит к выводу, что самовольно произведенная реконструкция, связанная с организацией проемов в конструкциях несущих стен квартир № и № многоквартирного ... ... свидетельствует об уменьшении общего имущества многоквартирного дома, нарушении целостности его конструкции, создает реальную опасность для жизни и здоровья граждан, так как не обеспечивает механическую и противопожарную безопасность, а доказательств согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме на реконструкцию, а также проведение ее в установленном законом порядке, материалы дела не содержат, в связи с чем, требования администрации Ангарского городского округа к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 3 000 рублей.

Учитывая, что истец в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, с ответчика ФИО2, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей, а также с ответчиков ФИО1 и ФИО3 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования администрации Ангарского городского округа к ФИО4, ФИО1, ФИО3 о признании реконструкции незаконной, возложении обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение в первоначальное (прежнее) состояние, удовлетворить.

Признать реконструкцию жилых помещений, расположенных по адресу: ..., ..., ..., и ..., ..., незаконной.

Обязать ФИО4, ** года рождения, № привести самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с техническим паспортом в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1,** года рождения, №; ФИО3, ** года рождения, паспорт №, привести самовольно реконструированное жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... ..., в первоначальное (прежнее) состояние в соответствии с техническим паспортом в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО4, ** года рождения, №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Взыскать с ФИО1,** года рождения, СНИЛС <***>; и ФИО3, ** года рождения, №, в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей в равных долях, т.е. по 1 500 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В.Томилко

Заочное решение в окончательной форме принято 24 ноября 2025 г.