Дело № 2а-392/2025

49RS0002-01-2024-005061-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Ола 17 июня 2025 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Поповой О.Р.,

при секретаре судебного заседания Кок-кыс Х.Ш.,

с участием административного истца прокурора – старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф.,

представителя административного ответчика МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», заинтересованных лиц – администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» о признании незаконным бездействия МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», выразившегося в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения и возложении на МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инвестиционную программу и согласовать с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

установил :

Прокурор Ольского района Магаданской области первоначально обратился с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в их обоснование, что постановлением администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 02 ноября 2018 года № 946 ответчику присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования в отношении населенных пунктов Ола, Армань, Радужный, Гадля, Клепка, Талон, Ямск и Балаганное (электрокотлы). Прокуратурой района 01 февраля 2024 года в адрес МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» (далее - МУП «ОЭТС») внесено представление по факту отсутствия утвержденной инвестиционной программы в рассматриваемой сфере. Постановлением администрации Ольского муниципального округа Магаданской области от 15 апреля 2024 года № 301 утверждено Техническое задание на разработку инвестиционной программы по развитию системы теплоснабжения на 2025-2028 годы, в которое постановлением от 16 мая 2024 года № 397 внесены изменения. Ответчиком 10 июня 2024 года в Департамент направлена инвестиционная программа в сфере теплоснабжения на 2025-2028 годы для утверждения, которая 14 июня 2024 года возвращена на доработку, с указанием на то, что в нарушение требований пунктов 8 - 19 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 410 (далее – Правила) инвестиционная программа МУП «ОЭТС» по развитию системы теплоснабжения не соответствует пункту 16 Правил, а именно отсутствует программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (для организаций, для которых составление такой программы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон №190-ФЗ), а также указанные Правила просил суд возложить на МУП «ОЭТС» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инвестиционную программу в сфере теплоснабжения и принять меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом прокурор указывает на то, что отсутствие утвержденной инвестиционной программы теплоснабжения при наличии значительной части ветхих сетей может повлечь ослабление надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения - населенных пунктов Ола, Армань, Радужный, Гадля, Клепка, Талон, Ямск и Балаганное и, как следствие, возникновение аварийных ситуаций при подаче теплоснабжения населению, нарушению жилищных прав жителей данных населенных пунктов.

Определением Ольского районного суда Магаданской области от 11 ноября 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечены: Администрация Ольского муниципального округа Магаданской области, Управление муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Департамент цен и тарифов Магаданской области.

Также, судом приняты изменения исковых требований, согласно которым прокурор просил признать незаконным бездействия МУП «ОЭТС», выразившегося в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения и согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и возложить обязанность разработать инвестиционную программу в сфере теплоснабжения на 2026-2028 годы, приняв меры по ее согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Определением Ольского районного суда Магаданской области от 09 декабря 2024 года с учетом изменения исковых требований прокурором и по ходатайству представителя администрации Ольского муниципального округа Магаданской области и Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, осуществлен переход по правилам административного судопроизводства.

Административное дело по иску прокурора Ольского района определением Ольского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2024 года передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Магаданской области.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от 17 февраля 2025 года определение Ольского районного суда Магаданской области от 19 декабря 2024 года отменено, административное дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 апреля 2025 года апелляционное определение Магаданского областного суда от 17 февраля 2025 года оставлено без изменения.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом их изменений, в том числе включая признание бездействия по разработке и принятию мер по согласованию данной инвестиционной программы незаконными. В судебных прениях указала, что до настоящего времени существует лишь проект инвестиционной программы МУП «ОЭТС» на 2026-2028 годы. Итогового ответа от Департамента цен и тарифов по Магаданской области на данный момент не имеется.

Представитель административного ответчика МУП «ОЭТС», заинтересованных лиц – администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ предусмотрено, что инвестиционная программа подлежит согласованию и утверждению в соответствии с правилами согласования и утверждения инвестиционной программы, которая утверждается постановлением Правительства от 5 мая 2014 года № 410. В соответствии с п. 2 Правил, утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъекта по согласованию с органами местного самоуправления. Данными правилами также предусмотрены основания для отказа органами местного самоуправления в согласовании инвестиционной программы, и регламентировано, что согласование проводится с органами местного самоуправления, после чего теплоснабжающая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в органы исполнительной власти субъекта. В настоящее время инвестиционная программа ответчиком разработана, согласована с органами местного самоуправления, что подтверждается материалами дела и не отрицается Департаментом цен и тарифов, что программа была направлена на утверждение в органы исполнительной власти субъекта. Федеральным законодательством не предусмотрено согласование инвестиционной программы с органами исполнительной власти субъектов. Принятие мер по согласованию предусмотрено с органами местного самоуправления. Считает, что административный ответчик принял исчерпывающие меры по согласованию программы с органами местного самоуправления. На основании вышеизложенного полагает, что обязанность выполнена в полном объеме, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель заинтересованного лица департамента цен и тарифов Магаданской области (далее – Департамент), о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется электронное уведомление, в судебное заседание не явился. В ранее представленном отзыве указал, что в настоящее время проект инвестиционной программы в сфере теплоснабжения на 2026-2028 гг. МУП «ОЭТС» находится в департаменте цен и тарифов Магаданской области.

С учетом мнения участвующих лиц и положений ст.150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица департамента цен и тарифов Магаданской области.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ч.ч. 1, 2 ст. 1 КАС РФ следует, что в порядке административного судопроизводства рассматриваются и разрешаются подведомственные судам административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе – дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления.

В силу положений части 1 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор обратился с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Ольского муниципального округа, являющихся потребителями коммунальных услуг, представляемых МУП «ОЭТС» в сфере жилищных правоотношений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Ольского района 01 февраля 2024 года в МУП «ОЭТС» внесено представление по факту отсутствия у последнего утвержденной инвестиционной программы в сфере теплоснабжения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «ОЭТС» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

Из ответа МУП «ОЭТС» от 13 февраля 2024 года усматривается, что начата работа по составлению инвестиционной программы в сфере теплоснабжения.

Постановлением администрации Ольского муниципального округа от 15 апреля 2024 года №301 утверждено Техническое задание на разработку инвестиционной программы по развитию системы теплоснабжения на 2025-2028 годы, в которое постановлением от 16 мая 2024 года № 397 внесены изменения.

В последующем 10 июня 2024 года МУП «ОЭТС» направлена в Департамент инвестиционная программа в сфере теплоснабжения на 2025-2028 годы для утверждения, которая 14 июня 2024 года возвращена на доработку, в связи с отсутствием программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Кроме того, Департаментом было указано о необходимости рассчитать и представить локальные сметные расчеты, выполненные посредством ресурсно - индексного метода определения сметной стоимости строительства (далее - РИМ), вместе с доработанной инвестиционной программой.

На согласование в адрес главы Ольского муниципального округа Магаданской области 26 июня 2024 года направлена МУП «ОЭТС» разработанная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; согласована и возвращена в МУП «ОЭТС» 02 июля 2024 года.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определения полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, регулируются Федеральным законом № 190-ФЗ.

Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию с органами местного самоуправления относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения (пункт 5 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ).

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона № 190-ФЗ под инвестиционной программой регулируемой организации понимается программа мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 190-ФЗ инвестиционная программа подлежит согласованию и утверждению в соответствии с Правилами согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 410.

Инвестиционная программа разрабатывается регулируемой организацией на основании названных Правил, в нее подлежат включению мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в схемах теплоснабжения соответствующих поселений, муниципальных округов, городских округов (пункт 6 Правил).

Третьим разделом Правил установлен порядок утверждения инвестиционной программы исполнительным органом субъекта Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления и исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из пункта 20 Правил, регулируемая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в исполнительный орган субъекта Российской Федерации в срок не позднее 15 календарных дней со дня направления в налоговые органы годового бухгалтерского баланса за предыдущий год.

В случае, если инвестиционная программа не соответствует пунктам 8 - 19 Правил, исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 7 дней со дня получения инвестиционной программы принимает решение о ее возврате на доработку с указанием разделов (пунктов) инвестиционной программы, требующих доработки (пункт 22 Правил).

Регулируемая организация представляет доработанную в соответствии с пунктом 22 Правил инвестиционную программу в течение 15 рабочих дней со дня получения замечаний исполнительного органа субъекта Российской Федерации (пункт 23).

Исполнительный орган субъекта Российской Федерации в течение 20 дней со дня получения от органа местного самоуправления решения о согласовании инвестиционной программы рассматривает инвестиционную программу и по результатам рассмотрения принимает решение об утверждении инвестиционной программы или об отказе в утверждении инвестиционной программы и необходимости ее доработки с указанием причин отказа (пункт 29).

Согласно пункту 34 Правил исполнительный орган субъекта Российской Федерации утверждает инвестиционную программу до 30 октября года, предшествующего периоду начала реализации инвестиционной программы.

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, реализация, полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, обеспечение готовности к отопительному периоду, согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации, утверждение схем теплоснабжения, присвоение статуса единой теплоснабжающей организации, согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Постановлением администрации муниципального образования Ольский городской округ» от 02 ноября 2018 года № 946 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Ольский городской округ» от 07 февраля 2018 года № 87 «Об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения муниципального образования «Ольский городской округ» статус единой теплоснабжающей организации на территории муниципального образования в соответствующих зонах деятельности присвоен муниципальному унитарному предприятию муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» в отношении населенных пунктов Ола, Армань, Радужный, Гадля, Клепка, Талон, Ямск и Балаганное (электрокотлы).

В соответствии с подп.3.14.1 пункта 3.14 Положения о департаменте цен и тарифов Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 3-пп, Департамент утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных Департаментом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления.

Таким образом, на основании вышеизложенного обязанность по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, согласование с органами местного самоуправления и по ее утверждению с уполномоченным исполнительным органом исполнительной власти субъекта РФ возложена на МУП «ОЭТС». При этом, департамент цен и тарифов Магаданской области является исполнительным органом субъекта Российской Федерации, к полномочиям которого отнесено утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

Доводы представителя административного ответчика МУП «ОЭТС», заинтересованных лиц – администрации Ольского муниципального округа Магаданской области, Управления муниципальным имуществом администрации Ольского муниципального округа Магаданской области о том, что федеральным законодательством не предусмотрено согласование инвестиционной программы с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, поскольку согласование проводится с органами местного самоуправления, после чего теплоснабжающая организация направляет инвестиционную программу на утверждение в органы исполнительной власти субъекта, являются обоснованными и согласуются с требованиями Федерального закона № 190-ФЗ, Правил №410.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных кодексом.

Принимая во внимание, что исковые требования административного истца в части признания бездействия и возложения обязанности по согласованию инвестиционной программы в сфере теплоснабжения с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации направлены на работу непосредственно с департаментом цен и тарифов Магаданской области, поскольку он является исполнительным органом субъекта Российской Федерации, соответственно правильным следует считать требование не согласование, а утверждение инвестиционной программы в сфере теплоснабжения. Суд, оценивая именно те обстоятельства, на которые ссылался административный истец в обоснование иска, считает, что выходит за пределы заявленных административным истцом требований.

Согласно отзывам Департамента цен и тарифов Магаданской области от 28 ноября 2024 года и 03 марта 2025 года в адрес Департамента программа по энергосбережению и о повышении энергетической эффективности от МУП «ОЭТС» не поступала, также как и доработанный проект инвестиционной программы.

Из дополнения к отзывам Департамента от 05 июня 2025 года, сообщению от 16 июня 2025 года следует, что 30 мая 2025 года в их адрес поступил проект инвестиционной программы в сфере теплоснабжения на 2026-2028 гг., а также программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности по регулируемому виду деятельности производство и передача тепловой энергии на 2026-2028 гг. МУП «ОЭТС», однако 04 июня 2025 года проект инвестиционной программы был отозван заявителем. Вновь поступил от МУП «ОЭТС» на рассмотрение в Департамент 09 июня 2025 года.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, в том числе выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из содержания административного иска, целью обращения административного истца в суд явилось отсутствие утвержденной инвестиционной программы теплоснабжения при наличии значительной части ветхих сетей, что может повлечь ослабление надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения населенных пунктов Ола, Армань, Радужный, Гадля, Клепка, Талон, Ямск и Балаганное, и как следствие, возникновение аварийных ситуаций при подаче теплоснабжения населению, нарушению жилищных прав жителей данных населенных пунктов.

При этом по делу установлено, что в нарушение приведенных выше нормативных положений, административным ответчиком меры по разработке, согласованию и направлению на утверждение инвестиционной программы в сфере теплоснабжения приняты лишь после обращения административного истца в суд за судебной защитой.

Так, проект инвестиционной программы в сфере теплоснабжения направлен первоначально ответчиком в адрес Департамента 10 июня 2024 года, однако возвращен последним 14 июня 2024 года.

Учитывая, что доработанный проект инвестиционной программы в сфере теплоснабжения поступил в Департамент только 30 мая 2025 года, а после отзыва заявителем МУП «ОЭТС», повторно 09 июня 2025 года, на дату вынесения решения инвестиционная программа находится на рассмотрении Департамента, поэтому суд приходит к выводу, что инвестиционная программа административным ответчиком не разработана, поскольку Департаментом не принято решение об утверждении, а в случае не соответствия Правилам, инвестиционная программа, по решению Департамента, может быть возвращена.

Таким образом, на момент обращения административного истца в суд с исковым заявлением 02 ноября 2024 года, а также после рассмотрения кассационной жалобы и поступления административного дела из Девятого кассационного суда общей юрисдикции в Ольский районный суд Магаданской области 29 мая 2025 года, и до настоящего времени инвестиционная программа не утверждена, соответственно административным ответчиком не были выполнены требования Правил, Федерального закона № 190-ФЗ, что выразилось в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения и по ее утверждению с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае с Департаментом цен и тарифов Магаданской области, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным бездействия МУП «ОЭТС» подлежат удовлетворению, так как бездействие административного ответчика несет угрозу нарушения благополучия населения Ольского муниципального округа на обеспечение коммунальными услугами и условий жизнедеятельности, что может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

По смыслу части 1 статьи 124, части 9 статьи 227 КАС РФ требование о возложении обязанности на административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца является производным от требования о признании незаконным бездействия.

В силу положений части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Определяя срок исполнения решения по настоящему делу, суд с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости полагает, что достаточным будет срок в 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Учитывая, что заявленные административным истцом требования в части признания незаконным бездействия МУП «ОЭТС» выразившегося в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения и по ее утверждению с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации удовлетворены, соответственно требования административного истца о возложении на МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инвестиционную программу в сфере теплоснабжения на 2026-2028 годы и принять меры по ее утверждению с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

Согласно положениям статьи 114 КАС РФ и статьи 333.36 НК РФ стороны освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП МО «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» о признании незаконным бездействия МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», выразившегося в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, ее утверждению и возложении на МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инвестиционную программу и утвердить с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть», выразившегося в непринятии мер по разработке инвестиционной программы в сфере теплоснабжения и по ее утверждению с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Возложить на МУП муниципального образования «Ольский муниципальный округ Магаданской области» «Ола-Электротеплосеть» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать инвестиционную программу в сфере теплоснабжения на 2026-2028 годы и принять меры по ее утверждению с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Установить дату составления мотивированного решения суда 27 июня 2025 года.

Председательствующий подпись О.Р. Попова