Дело № 2-932/2025
УИД: 48RS0002-01-2025-000040-78
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
4 июля 2025 года г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Лагуты К.П
при ведении протокола помощником судьи Ершовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к СНТ «Тракторостроитель-2», ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания СНТ «Тракторостроитель-2» от (дата), возложении обязанности по проведению общего собрания членов товарищества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к председателю СНТ «Тракторостроитель-2», ФИО2 о признании общего собрания, оформленного протоколом от (дата) недействительным. В обосновании требований указывала на то, что отсутствует протокол правления о проведении общего собрания товарищества. В объявлении о проведении общего собрания не приведена повестка голосования, способы, которыми можно ознакомиться с проектами документов к собранию.
(дата) проведено общее собрание в очной форме, заочная форма проведена в период с (дата) по (дата). Данное собрание проведено с нарушение порядка проведения, а именно садоводы не были извещены надлежащим образом, в объявлениях не была оглашена повестка дня, рассматривались вопросы, не подлежащие рассмотрению в заочной форме. В повестке дня отсутствовал вопрос об утверждении сметы доходов и расходов за 2023 г.
Также не была избрана счетная комиссия при подсчете голосов, регистрация членов СНТ велась с нарушением, отсутствовал кворум. При заочном голосовании отсутствовал бюллетень.
Истец просила признать полностью недействительным общее собрание, оформленное протоколом от (дата), возложить на председателя обязанность провести общее собрание в течении месяца после вступления в силу решения суда.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Тракторостроитель-2» (далее – также СНТ), в третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечены секретарь общего собрания ФИО168, АО «Газпром газораспределение Липецк»,
В судебном заседании истец ФИО4 требования поддержала в полном объеме. При проведении голосования была нарушена процедура проведения голосования.
Представитель истца ФИО4 по устному ходатайству ФИО5 требования поддержала. При проведении собрания были допущены нарушения начиная с порядка назначения общего собрания, регистрации участников голосования и принятия решения. При заочном голосовании бюллетеней не было и решений общего собрания на очном голосовании также не было. При проведении заочного голосования лица не знали за что они голосуют. При проведении голосования кворум отсутствовал.
Представитель ответчиков СНТ «Тракторостроитель-2» и ФИО2 по доверенностям – ФИО6 против удовлетворения требований возражал. Полагал необходимым привлечь всех членов СНТ указанных в реестре. Также полагал, что права истца не нарушены, о проведении собрания все были извещены, повестка собрания размещена. При принятии решения кворум имелся, так как проголосовало 402 члена из 526, что подтверждается списком садоводов, участвующих в голосовании. Допущенные нарушения являются несущественными и не могли повлиять на принятие решений. Члены правления предприняли все меры для соблюдения кворума, для чего и сделано очно-заочное голосование. Имеющиеся задвоения в списках голосовавших, связано с человеческим фактором.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Липецк» ФИО7 разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Представлены документы о заключении договора о подключении в рамках догазификации. Также представлены протокол общего собрания от (дата) и списки членов садоводства, присутствующих на собрании (дата).
Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО168 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Ранее в судебном заседании ФИО168, против удовлетворения требований возражал. Указывал, что он лично всем своим соседям говорил о предстоящем собрании и говорил примерный список вопросов. Повестку размещал лично на столбе 21 линии. Очное собрание проводилось в его присутствии. Люди приходили на голосование и самостоятельно записывались в списки. Данные о количестве членов взяты из сведений садоводства (справка). Относительно того, составлялся ли протокол очного голосования, не помнит.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.С.Г. показал, что является собственником земельного участка № на лини 12 и членом СНТ. Он участвовал на очном голосовании. Возле правления имеется стенд с объявлениями, но они там долго не сохраняются. Перед голосованием люди записывались в списки, потом проходило голосование путем поднятия рук. Помнит, что было голосование по газификации и каким-то иным вопросам, но список вопросов не видел. Имеется чат садоводов, в котором периодически размещаются объявления правления. Также он расписывался в заочном голосовании, но там это касалось догазификации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.Е.А. показала, что ей принадлежит 5 участков (линия 2 участки 9,11,12,14,15) в СНТ и является членом СНТ. На заочном голосовании она голосовала за газификацию. По другим вопросам не голосовала. ФИО10 (линия 2 участок 11) является её братом, Ч.Е.А. (линия 2 участок 15) является сыном. Они не являются собственниками земельных участков и членами СНТ. На собрании 2025 года сообщалось о рассмотрении настоящего дела в суде, также о рассмотрении дела была информация в чате. Она состоит в садоводческом чате, но не помнит было ли объявление о проведении собрания в 2024 году.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ч.И.С. суду показала, что является членом садоводства и о всех собраниях она узнает из чата садоводов. Была ли повестка развешана на столбах, точно не знает, поскольку не читает объявления на столбах. Она принимала участие в заочном голосовании, голосовала в здании правления.
Допрошенный в судебном заседании свидетель В.С.Н. суду показала, что является бухгалтером СНТ. Она присутствовала при очередном очном голосовании садоводов в 2024 г. Голосование проходило путем поднимания рук. После очного голосования в связи с отсутствием кворума проходило заочное голосование. Составлено согласие, в котором люди, которые приходили и расписывались. Рядом со списками имелась повестка дня, финансовый отчет, штатное расписание, решение о размере членских взносов. Также подтвердила, что имеется чат садоводов в котором выкладываются объявления. Она лично печатала повестку дня для голосования (дата) и отдавала в правление.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчиков, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, оспаривающее решение собрания по основаниям ничтожности (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) или оспоримости, должно уведомить в письменной форме участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта114 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25) по смыслу пункта 6 статьи 181.4 ГК РФ учредительными документами не может быть предусмотрен такой порядок уведомления, который создаст существенные препятствия для обращения истца в суд. В частности, не допускается установление требования о направлении уведомления или связанных с ним документов акционерам публичного акционерного общества на их почтовые адреса.
Как разъяснено в пункте 115 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 правило о заблаговременном уведомлении участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с иском в суд не является досудебным порядком урегулирования спора, в связи с чем в случае невыполнения истцом указанных требований суд не вправе возвратить исковое заявление на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ, а также оставить исковое заявление без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.
Судом установлено, что истец ФИО4 уведомила участников СНТ о рассмотрении дела в суде, что подтверждается фотоматериалом (л.д.13) с изображением объявления на столбах и остановках СНТ. Кроме того, данная информация доведена на ежегодном общем собрании 2025 года.
Указание представителя ответчиков на то, что истец ФИО4 должна была уведомить всех членов СНТ по адресам их проживания является несостоятельным, поскольку истцу не известны все члены СНТ и их адреса, а также создаст существенные препятствия для обращения истца в суд.
Не состоятельно и указание представителя ответчиков ФИО6 о том, что к участию в деле в качестве третьих лиц, подлежат привлечению все члены СНТ, поскольку в пункте 117 и абзаце 2 пункта 118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 разъяснено, что до момента вынесения решения участники гражданско-правового сообщества вправе присоединиться к иску об оспаривании решения собрания. Участники, голосовавшие за принятие решения, могут вступить в дело в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика. С учетом представленных истцом сведений об уведомлении о рассмотрении настоящего иска, участники СНТ могли присоединиться к иску, однако волеизъявления такого суду не высказали.
Что касается надлежащего ответчика по делу то, суд приходит к выводу, что таким ответчиком является СНТ «Тракторостроитель-2», которое зарегистрировано в качестве юридического лица. Данный вывод основан на пункте 118 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25. Председатель СНТ «Тракторостроитель-2» ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
Согласно п.2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Согласно п.1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статьей ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В пункте 2.5 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, указано, что при разрешении вопросов, связанных с оспариванием решений общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения такой категории споров является установление соответствия закону и уставу процедуры назначения и созыва общего собрания товарищества; соответствие разрешаемых собранием вопросов компетенции общего собрания; наличие кворума на собрании; соответствие порядка проведения собрания и голосования по вопросам повестки дня требованиям закона и устава товарищества; соответствие изготовленного текста решения собрания фактически принятым собранием решениям.
В силу положений закона и специфики возникшего гражданско-правового спора обязанность по представлению суду доказательств законности проведения собрания и принятых на нем решений, в частности соблюдение процедуры подготовки и проведения общего собрания, а также наличие кворума при принятии решения по вопросам, указанным в повестке дня, лежит на ответчике.
Из материалов дела следует, что СНТ «Тракторостроитель-2» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с 2007 года. Председателем СНТ «Тракторостроитель-2» является ФИО2
Истица ФИО4 является собственником земельного участка в СНТ «Тракторостроитель-2», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о ведении гражданами садоводства) в уставе товарищества в обязательном порядке указываются в том числе: 5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений; 6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества; 7) порядок ведения реестра членов товарищества;16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования;17) перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.
Статьёй 16 этого же Федерального закона определено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества <данные изъяты> или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (<данные изъяты> или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества (ч.5).
Согласно уставу СНТ «Тракторостроитель-2» органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества – его высший орган, а в период между собраниями – постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган – правление товарищества и единоличный исполнительный орган – председатель товарищества (п.4.1).
Пунктом 4.6.8 устава определено, что к полномочиям правления Товарищества относятся, в том числе принятие решения о проведении общего собрания членов Товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов Товарищества в форме очного, очно-заочного или заочного голосования.
Из протокола собрания членов правления №1 от 20.04.2024 г. (л.д.123 т.1) следует, что правление решило провести собрание членов СНТ «Тракторостроитель-2» в очной и заочной форме в два этапа: очная часть собрания (дата), заочная часть с 12.05 по (дата) Также члены правления составили повестку для общего собрания:
1. Утверждение годового отчета председателя и ревизионной комиссии СНТ «Тракторостроитель-2».
2. Утверждение штатного расписания на 2024 год.
3. Утверждение сметы доходов и расходов на 2024 год.
4. Утверждение суммы членских взносов в 2024г., сроки и варианты оплаты.
5. Утверждение суммы взносов за электроэнергию в 2024г., сроки и варианты оплаты.
6. Утверждение согласия перехода садоводческого электроснабжения «Первой сетевой компании».
7. Согласие членов СНТ «Тракторостроитель-2» на газификацию земель садоводства в рамках программы догазификации:
а) Проведение работ по догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках.
б) Безвозмездное предоставление земельного участка общего назначения СНТ (права пользования его частью) для строительства и (или) эксплуатации сети газораспределения, создаваемой в рамках догазификации жилых домов, расположенных на садовых участках, и предоставление безвозмездного и беспрепятственного доступа к данной сети газораспределения на период ее строительства и (или) эксплуатации.
в) Предоставление права на безвозмездное подключение к сетям газораспределения, относящимся к имуществу общего пользования СНТ в рамках догазификации (при наличии).
г) Предоставление согласия собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства, на установление охранных зон газораспределительных сетей, созданных в рамках догазификации, и наложение в случаях, предусмотренных Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.0 ноября 2000 г. № 878, ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки, расположенные в границах такой территории.
8. Принятие в члены СНТ «Тракторостроитель-2» садоводов, оформивших собственность на участки в 2023-2024г.г.
9. Вывоз мусора: порядок утилизации, штрафы и др.
10. Возможность оформления заброшенных участков в собственность по желанию членов СНТ «Тракторостроитель-2»
11. Утверждение премии членам правления и ревизионной комиссии
12. Утверждение суммы целевых взносов в 2024г. сроки и варианты оплаты.
13. Прочие вопросы и предложения от членов СНТ «Тракторостроитель-2»
Указание истца и его представителя на то, что член правления СНТ – ФИО8, указанный в протоколе членов правления №1 от 20.04.2024 г. не мог входить в состав правления, поскольку он не избирался общим собранием садоводов, на законность процедуры назначения очередного общего собрания на 2024 год не влияет в виду следующего.
Действительно, согласно протоколу правления №1 от 19.04.2022 г. ФИО8 вошел в состав правления не путем избрания общим собранием садоводов, а решением правления (л.д.202, том 1).
Статьёй 18 Федерального закона о ведении гражданами садоводства определено, что количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека. Заседание правления товарищества правомочно, если в нем принимает участие не менее половины его членов. К полномочиям правления товарищества относятся принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.
Также уставом СНТ «Тракторостроитель-2» определено, что члены правления товарищества избираются на общем собрании членов Товарищества на срок пять лет (п.4.1.3) и относится к исключительной компетенции общего собрания (п.4.2.2).
Пунктом 4.6.3 устава определено, что количество членов правления товарищества не может быть менее трёх человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества.
Из протокола собрания членов правления №1 от 20.04.2024 г. следует, что помимо ФИО8 членами правления являются также ФИО2 (председатель), ФИО9, ФИО11, ФИО12. Общее количество 5 человек, которые все проголосовали за утверждение повестки для общего голосования. Таким образом, даже исключение ФИО8 и его голоса не могло повлиять на принятое решение. Решение принято в пределах полномочий членов правления товарищества.
Положениями статьи 17.1 Федерального закона о ведении гражданами садоводства определено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества:
1) направляется в форме электронного сообщения (посредством электронной почты либо передачи коротких текстовых сообщений в соответствии со сведениями, представленными правообладателями садовых или огородных земельных участков для внесения в реестр членов товарищества);
2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии), ином сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо в информационной системе, которые указаны в уставе товарищества;
3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества путем очно-заочного, заочного голосования с применением электронных или иных технических средств наряду со сведениями, указанными в части 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, указываются дата и время начала и окончания заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов товарищества, сведения об используемых электронных или иных технических средствах, а также адрес электронной почты и (или) номер телефона для направления участниками общего собрания членов товарищества подтверждения факта участия в голосовании и решений по вопросам, включенным в повестку общего собрания членов товарищества, либо иной порядок подтверждения факта участия в голосовании и направления таких решений, установленный уставом товарищества.
Уставом СНТ определен порядок уведомления о проведении общего собрания членов Товарищества, который предусматривает, что уведомление о проведений общего собрания членов Товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов Товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме, электронного сообщения); размещается на сайте Товарищества в информационно-телекоммуникационной сети - Интернет (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства (п.4.4.1.); в уведомлении. о проведении общего собрания членов Товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов Товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов Товарищества. (Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.) (п.4.4.4.).
Истцом представлено уведомление о проведении общего собрания, в котором указано о проведении общего собрания 11.05.2024 г. без повестки дня. Данные объявления были размещены на столбах в садоводстве, что подтверждается фотоматериалами (л.д.211-213,219-220 т.1).
Вместе с тем, представителем ответчика предоставлено объявление с повесткой общего собрания на 2024 год (л.д.177 т.1). Из объяснений представителя СНТ следует, что данное объявление было снято с доски объявлений на нулевой линии СНТ. Из данного объявления следует, что на него были наклеено многочисленные иные объявления, в том числе объявление с повесткой общего собрания на 2025 г. Кроме того, допрошенный в качестве свидетеля бухгалтер СНТ В.С.Н. показала, что объявление о проведении общего собрания (дата) печатала она и в данном объявлении были указаны вопросы повестки общего собрания.
Более того, истец и его представитель, а также свидетель В.С.Н. и Г.С.Г. подтвердили, что очная часть общего собрания (дата) проводилась. Свидетель Г.С.Г. подтвердил, что голосование проводилось, но по каким вопросам точно не слышал.
Оценив представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что порядок уведомления о предстоящем собрания (дата) соблюден.
Голосование в очной форме проведено по вопросам, включенным в повестку голосования.
В соответствии с пунктом 1.2. статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрено совмещение голосования на заседании и заочного голосования.
На основании части 21 статьи 17 Федерального закона о ведении гражданами садоводства, решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Таким образом, законодательство не содержит положений, устанавливающих прямой запрет на возможность проведения общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме.
Пунктом 4.5.2. устава предусмотрено, что в случаях, определённых правлением Товарищества, решение общего собрания членов Товарищества может быть принято в форме очного, очно-заочного или заочного голосования.
По вопросам, указанным в пунктах 4.2.1, 4.2.4 - 4.2.6,4.2.10,4.2.17,4.2.23 настоящего Устава, в связи с недостаточным количеством голосов для кворума общего собрания допускается проведение заочного голосования (п.4.5.3.).
В случае, если при проведении общего собрания членов Товарищества по вопросам, указанным в пунктах 4.2.1, 4.2.4 - 4.2.6, 4.2.10, 4.2.23 настоящего Устава, такое общее собрание членов Товарищества не имело указанного в пункте 4.5 Устава кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов Товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов Товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (п.4.5.4.).
Согласно п.4.5.5. Устава результаты очного и заочного голосования при принятии решений общим собранием членов Товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов Товарищества;
2) результатов голосования членов Товарищества, отдавших свои решения в бюллетенях по вопросам повестки общего, собрания членов Товарищества в его правлении.
Правлением Товарищества определено о проведении общего собрания членов товарищества в очной и заочной форме в два этапа: очная часть собрания (дата), заочная часть с 12.05 по (дата) Таким образом, форма определена в соответствии с уставом.
Из материалов дела следует, что очная часть собрания проведена (дата) с 10 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. возле здания правления СНТ. Заочная с (дата) по (дата).
Суд приходит к выводу, что фактически собрание проведено в очно-заочной форме и действующая на дату проведения общего собрания редакция закона позволяла провести собрание в очно-заочной форме, на котором подсчет голосов происходит путем суммирования всех голосов.
Ссылка на невозможность проведения заочного голосования по вопросам повестки в силу ч. 22 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ несостоятельна, поскольку собрание проведено в очно-заочной форме.
Согласно протоколу общего собрания от (дата), на общем собрании СНТ приняты решения по всем вопросам, включенным в повестку дня.
Вместе с тем, Уставом СНТ предусмотрено, что при заочном голосовании к решению прилагаются бюллетени голосования, указанные в п.2 п.4.5.5 Устава, по вопросам повестки общего собрания членов Товарищества в его правлении.
Таким образом, уставом предусмотрен порядок проведения голосования в заочной форме, путем голосования в бюллетени по вопросам повестки общего собрания.
Однако, как следует из материалов дела, каких-либо бюллетеней с вопросами голосования не имелось. Представителем ответчиков представлен список садоводов именуемый «Согласием» в котором указано, что – «мы, ниже подписавшиеся, члены СНТ «Тракторостроитель-2» не пришедшие на общее собрание, состоявшееся (дата) в силу разных непреодолимых обстоятельств, согласны и отдаем свои голоса в пользу принятых решений данным собранием».
В соответствии с частью 25 статьи 17 Федерального закона о ведении гражданами садоводства решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.
Как следует из объяснений представителя ответчиков протокол общего собрания в очной форме не составлялся. Ввиду изложенного решения в очной форме не принималось. При таких обстоятельствах установить волеизъявление голосовавших в заочной форме членах СНТ, и по каким вопросам они голосовали, не представляется возможным.
Что касается указания истца на то, что секретарь собрания общим собранием не избирался, как не избиралась и счетная комиссия то суд приходит к следующим выводам.
Статья 181.2. Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.
Пунктом 4.5.1. Устава СНТ определено, что председательствующим на общем собрании членов Товарищества является председатель Товарищества, если иное решение не принято этим собранием. Секретарём общего собрания членов Товарищества является председатель Товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
Лицом, проводящим подсчёт голосов на общем собрании членов Товарищества, является председатель Товарищества, если иное решение не принято этим собранием.
Из протокола общего собрания следует, что вопросов о выборе председателя собрания и секретаря, лиц, проводящих подсчёт голосов, не обсуждалось. Протокол подписан председателем собрания ФИО2 и секретарем собрания ФИО168
Однако, тот факт что секретарь собрания общим собранием не избирался, не свидетельствуют о наличии существенных нарушений порядка проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, а также существенных нарушениях составления протокола. Протокол подписан председателем собрания ФИО2
Не состоятельным является и указание истца на то, что оформление единого протокола по результатам проведения собрания в форме очно-заочного голосования недопустимо, поскольку такого ограничения ГК РФ и Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ не содержит.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума (статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из протокола собрания следует, что решение собрания принято по вопросам, включенным в повестку дня.
Представителем СНТ представлены также отчет ревизионной комиссии за 2023 г., смета расходов средств на 2024 г.
Что касается необходимого кворума, то суд приходит к выводу об отсутствии кворума для голосования.
Как следует из протокола общего собрания СНТ «Тракторостроитель-2» от 10.06.2024 г., количество членов СНТ на дату проведения собрания составляет 526 человек. На собрании в очной форме приняло участие 72 человека в заочной форме - 363 человека.
Согласно положениям статья 15 Федерального закона о ведении гражданами садоводства, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение (ч.1). Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества) (ч.3).
Представителем ответчиков предоставлен реестр садоводов СНТ «Тракторостроитель -2» по состоянию на весну 2024 г. (л.д.127-156). Из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что иного реестра членов товарищества не имеется, реестр может быть неактуальным, поскольку садоводы не исполняют свои обязанности по предоставлению информации.
Представленный суду реестр садоводов не отвечает положениям ч.3 статьи 15 Федерального закона о ведении гражданами садоводства, поскольку не содержит всего перечня необходимой информации. В данном реестре указана фамилия имя отчество номер линии номер участка и кадастровый квартал.
Из пояснений представителя ответчика и представленной справки следует, что на территории СНТ «Тракторостроитель -2» находится 968 земельных участков. Вместе с тем, для проверки кворума требуется не количество земельных участков, а количество членов садоводства.
Из списочного анализа реестра садоводов следует, что в нем указано 970 фамилий садоводов ко всем участкам, однако 61 садовод, указаны как собственники нескольких участков:
ФИО17 1 линия 3 участка; ФИО18 - 2 линия 2 участка, 3 линия 5 участков; Ч.Е.А. – 2 линия 5 участков (согласно членской книжки и договору купли-продажи); ФИО19 – 25 линия 2 участка; ФИО20 - 3 линия 2 участка; ФИО21 - 3 линия 2 участка; ФИО169 – 3 линия 2 участка; ФИО22 - 4 линия 2 участка, 5 линия 1 участок; ФИО23 – 30линия 1 участок, 31 линия 1 участок; ФИО170 – 18 линия 3 участка; ФИО171 - 3 линия 1 участок, 4 линия 1 участок; ФИО24 – 4 линия 2 участка; ФИО25 – 4 линия 1 участок, 19 линия 1 участок; ФИО26 – 5 линия 1 участок, 6 линия 1 участок; ФИО27 – 6 линия 2 участка; ФИО28 – 6 линия 1 участок, 22 линия 1 участок; ФИО29 – 6 линия 2 участка; ФИО84 – 21 линия 2 участка; ФИО172 - 15 линия 1 участок, 16 линия 1 участок; ФИО13 – 8 линия 2 участка; ФИО30 – 10 линия 2 участка; ФИО173 – 21 линия 2 участка; ФИО31 - 10 линия 2 участка; ФИО32 – 10 линия 2 участка; ФИО174 - 10 линия 1 участок, 26 линия 1 участок; ФИО33 – 18 линия 1 участок, 13 линия 1 участок, 12 линия 1 участок; ФИО34 -12 и 13 линии по 1 участку; ФИО35 – 13 линия 2 участка; ФИО36, – 14 и 15 линия по 1 участку; ФИО60 – 16 и 17 линия 7 участков; ФИО37 – 16 линия 2 участка; ФИО38 - 17 и 22 линия по 1 участку; ФИО39 – 18 и 27 линия по 1 участку; ФИО98 – 19 и 20 линия по 1 участку; ФИО175 - 19 линия и 20 линия по 1 участку; ФИО176 – 19 линия 2 участка, 20 линия 2 участка; ФИО177 – 19 линия и 24 линия по 1 участку; ФИО40 – 19 линия 2 участка; ФИО178 - 20 линия 1 участок, 27 линия 1 участок; ФИО41 – 26 линия 2 участка; ФИО42 – 21 линия 2 участка; ФИО93 – 21 линия 3 участка; ФИО43 – 21 линия 2 участка; ФИО44 – 22 линия 2 участка; ФИО14 – 22 линия 2 участка; ФИО45 -23 линия 2 участка; ФИО46 - 23 линия и 24 линия по 1 участку; ФИО47 – 23 линия 2 участка; ФИО48 - 23 линия 2 участка; ФИО49 – 25 линия 2 участка; ФИО50 – 25 линия 2 участка; ФИО51 - 25 линия 2 участка; ФИО52 - 25 линия и 24 линия по 1 участку; ФИО53 – 25 линия 2 участка; ФИО54 – 26 линия 2 участка; ФИО55– 27 линия 2 участка; ФИО56 - 28 линия 4 участка; ФИО57 – 28 линия 2 участка; ФИО58 – 29 линия 2 участка; ФИО59 - 30 линия 2 участка; ФИО8 – 32 линия 2 участка.
Также из списка следует, что 1 участок принадлежит двум садоводам - 9 линия 8 участок.
Таким образом, из представленного реестра садоводов следует, что всего садоводов - 887 человек по списку. Кроме того, из заочного решения Октябрьского районного суда г.Липецка от (дата) (дело №) следует, что ФИО60 членом садоводства не является, соответственно также подлежит исключению из списка. Остается 886 членов СНТ, соответственно для кворума необходима участие 444 членов (886 / 50%).
Указание в справке к протоколу общего собрания на то, что СНТ «Тракторостроитель -2» из общего числа вычло 288 заброшенных участка, не свидетельствует о правильности их исключения, поскольку ответчиком не представлено доказательств исключения собственников данных участков из членов садоводства в установленном порядке.
Также не представлено, списка лиц, ведущих индивидуальное хозяйство на территории СНТ.
В качестве доказательства наличия кворума СНТ «Тракторостроитель -2» предоставило списки членов садоводства, присутствующих на собрании (дата) (на очной части голосования) с указанием ФИО, линии, участка в общем количестве 87 человек.
Сопоставив реестр садоводов и списки присутствующих на собрании судом установлено, что из 87 фамилий садоводов 72 значатся в реестре садоводов. Исключены из списка порядковые номера: 18 – ФИО61; 23 – ФИО62; 26 - ФИО63; 31 – ФИО64; 53 – ФИО65; 54 – ФИО66; 55 – ФИО67; 57 – ФИО68; 61 – ФИО69; 72 - ФИО70; 78 – ФИО71; 79 – ФИО72; 82 – ФИО73; 85 – ФИО3 С.А.; 86 - ФИО69
Данное количество соответствует количеству, отраженному в протоколе общего собрания от (дата). В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что из списка были исключены фамилии, которые не были членами СНТ.
После очной части голосования состоялось заочное голосование. Согласно представленным спискам в голосовании приняло участие 426 человек.
Сопоставив реестр садоводов, список лиц участвующих в очной части голосования и список проголосовавших в заочной форме судом установлено, что в заочной части голосования имеются фамилии лиц, которые голосовали и на очной части голосования, и которые не отражены в реестре садоводов.
Из списков заочного голосования исключены 28 лиц участвующие в очном голосовании: ФИО19 (№,9), ФИО53 (№), ФИО74 (№), ФИО75 (№), ФИО76(№), ФИО2(№), ФИО77(№), ФИО78(№), ФИО79(№), ФИО44(№), ФИО80(№), ФИО12(№), ФИО81(№), ФИО82(№), ФИО83(№), ФИО84(№), ФИО85(№,372), ФИО86(№), ФИО87(№), ФИО88(№), ФИО89(№), ФИО90(№), ФИО91(№), ФИО92(№), ФИО93(№), ФИО94(№)
Также из списка заочного голосования следует, что имеются фамилии членов СНТ проголосовавших несколько раз, однако учету подлежит только один голос: ФИО45(№,16), ФИО59 (№,24), ФИО95 (№,96), ФИО96(№,100), ФИО97(№,116), ФИО26 (№,132), ФИО98(№,141), ФИО99(№,179,257,258,280), ФИО22(№,187,218), ФИО57(№,228), ФИО38(№,241), ФИО14(№,243), ФИО100(№,246), ФИО101(№,266), ФИО179(№,268), ФИО26(№,270), ФИО102(№,271), ФИО103(№,176), ФИО104(№,285), ФИО105(№,287), ФИО106(№,289), ФИО107(№,291), ФИО108 (№,292), ФИО109 (№, 297), ФИО110 (№,301), ФИО111(№,308), ФИО112(№,321), ФИО113(№,329), ФИО114(№,336), ФИО115(№,339), ФИО116 (№,345), ФИО117(№,353), ФИО22(№,355), ФИО118(№,356), ФИО119(№,361), ФИО120(№,368), ФИО121(№,370), ФИО122(№,373), ФИО49(№,281,282), ФИО123(№,384), ФИО59(№,391,392), ФИО124(№,393), ФИО125(№,410), ФИО126(№,415), ФИО127(№,416), ФИО128(№,420), ФИО129(№,425), ФИО130(№,426). Таким образом, исключению подлежат 54 голоса повторно голосовавших.
Также из списка заочного голосования следует исключить лиц, не являющихся членами СНТ (29 человек): ФИО131 (№), ФИО132 (№), ФИО133 (№), ФИО10 (№), ФИО134 (№), ФИО135 (№), ФИО72 (№), ФИО136 (№), ФИО137 (№), ФИО138 (№), ФИО139 (№), ФИО140 (№), ФИО141 (№), ФИО142 (№), ФИО143 (№), ФИО144 (№), ФИО145 (№), ФИО146 (№), ФИО147 (№), ФИО148 (№), ФИО149 (№), ФИО150 (№), ФИО151 (№), ФИО152 (№), ФИО153 (№), ФИО154 (№), ФИО155 (№), ФИО156 (№), ФИО157(№).
Кроме того, из протокола общего собрания следует, что в члены СНТ приняты лица, которые также принимали участие в голосовании (9 человек): ФИО158(№), ФИО159(№), ФИО160(№), ФИО161(№), ФИО162(№), ФИО163 (№), ФИО164(№), ФИО165 (№), ФИО166(№). Их голоса для кворума не могут учитываться.
Всего из протокола заочного голосования подлежит исключению 118 подписей. Общее число проголосовавших на собрании составляет 380 (72+(426-118)) из 886 членов СНТ, то есть кворум для принятия решений отсутствовал.
С учетом положений статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно поскольку оно принято при отсутствии необходимого кворума.
Кроме того, судом установлено, что в АО «Газпром газораспределение Липецк» был предъявлен протокол общего собрания в очной форме от 11.05.2024
В данном протоколе отражено, что секретарем являлся ФИО12, указан состав счетной комиссии: ФИО9, ФИО167, ФИО84 Также указано количество членов СНТ – 781, количество присутствующих - 508. Указана иная повестка дня – только вопросы по догазификации. Данный протокол заверен печатью СНТ и подписан председателем ФИО2
Представитель ответчиков в судебном заседании пояснил, что протокол общего собрания в очной форме от (дата) сделан для соблюдения формы документа, необходимого для предоставления в АО «Газпром газораспределение Липецк».
Вместе с тем, протокол общего собрания в очной форме от (дата) ставит под сомнение не только количество членов СНТ, но и вопросов по каким происходило голосование.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком СНТ не представлено доказательств соблюдения кворума и процедуры голосования, влияющее на волеизъявление участников собрания.
В силу п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение 6 месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение 2 лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Исковое заявление подано (дата), то есть в установленные законом сроки.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования в части признания решения общего собрания от (дата) обоснованы и подлежат удовлетворению.
Что касается требования истца о возложении обязанности по проведению общего собрания членов товарищества в течении месяца после вступления в силу решения суда, то данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьёй 16 Федеральный закон о ведении гражданами садоводства определено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч.1). В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч.3).
Пунктом 4.6.8 устава определено, что к полномочиям правления Товарищества относятся, в том числе принятие решения о проведении общего собрания членов Товарищества.
Суд принимает во внимание, что порядок созыва и проведения общего собрания определяется Уставом этой организации.
Таким образом, суд учитывает, что члены СНТ и правления Товарищества самостоятельны по вопросам, связанным с деятельностью данного СНТ. Кроме того, в суде установлено, что правлением Товарищества уже организовано собрание 2025 г.
При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО4 в данной части не подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
При подаче искового заявления ФИО4 оплатила государственную пошлину в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от (дата).
Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1 статьи 98 ГПК РФ).
С учетом того, что решение суда состоялось в пользу ФИО4, то расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с надлежащего ответчика СНТ «Тракторостроитель-2».
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования ФИО1 к СНТ «Тракторостроитель-2» о признании недействительным решения общего собрания от 10 июня 2024 г. и возложении обязанности по проведению общего собрания членов товарищества - удовлетворить частично.
Признать недействительным решения общего собрания СНТ «Тракторостроитель-2» от 10 июня 2024 г.
В удовлетворении требований ФИО1 к СНТ «Тракторостроитель-2» о возложении обязанности по проведению общего собрания членов товарищества – отказать.
Взыскать с СНТ «Тракторостроитель-2» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания и возложении обязанности возложении обязанности по проведению общего собрания членов товарищества - отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Липецка.
Председательствующий: К.П. Лагута
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2025 года.