Решение по делу № 2-603/2025 от 22.09.2025 - о признании незаконными действия (бездействие) по исключению сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оценке (переоценке) пенсионных прав, не исчислении периодов работы в тяжелых условиях труда в льготном исчислении, не подсчете стажа для установления страховой пенсии; признания незаконным решения и основания для исключения периодов работы; об обязании восстановить данные индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж периоды работы.

Дело № 2-603/2025

29RS0010-01-2025-000986-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года город Коряжма

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Евграфовой М.В.,

при секретаре Большаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ча к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действия (бездействие) по исключению сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оценке (переоценке) пенсионных прав, не исчислении периодов работы в тяжелых условиях труда в льготном исчислении, не подсчете стажа для установления страховой пенсии; признания незаконным решения и основания для исключения периодов работы; об обязании восстановить данные индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж периоды работы;

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу

- о признании незаконными действия (бездействие) в исключении сведений о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за период работ до 1 января 2002 года из состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица: кооператив «Кристина» (период работы в районах Крайнего Севера) с 10.10.1990 по 01.10.1991 (0 лет 11 мес. 22 дн.); открытое акционерное общество «Е-4-Центроэнергомонта» (ранее Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, ОАО Фирма «Центроэнергомонтаж») (период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с 12 мая 1997 года по 8 августа 1997, с 22 сентября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 12 января 1998 года по 3 декабря 1999 года (2 г. 4 мес. 25 дн.); исключении из сведений индивидуального (персонифицированного) учета (в том числе из состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы с 03.04.1985 по 19.04.1985 в Автомобильная База № 47; оценку (и переоценку) пенсионных прав, в том числе 14 октября 2024 года; не проведение оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года не позднее 1 января 2013 года; не исчислении периодов работы в тяжелых условиях труда в льготном (кратном) исчислении с 01.01.2002 по 13.02.2003 года: открытое акционерное общество «Котласский Целлюлозно-Бумажный Комбинат» с 01.01.2002 30.06.2002, общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» 01.07.2002 06.08.2002, общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» 02.12.2002 13.02.2003; не подсчете и не подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии за периоды до 1 января 2002 года; в не разъяснении порядка обжалования решения об отказе (о сроке в который может быть обжаловано решение пенсионного органа); в установлении даты возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, как 25 августа 2026 года;

- о признании незаконным решения об отказе в назначении страховое пенсии по старости от 20.01.2025; дату регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 30 марта 1999 года; основания для исключения периодов работы как «в представленных документах не указана цель командировки, организация, куда направлен ФИО1 (приказы №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ, №/к от ДД.ММ.ГГГГ), не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, в организациях, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера», «запись о периоде работы заверена нечитаемой печатью, что является нарушением п. 4.1 Инструкции № 162», «в лицевых счетах по начислению заработной платы работников… ФИО1 ч не значится, Приказы о приеме, переводах, увольнении, личные карточки, в документах фонда отсутствуют, на хранение в архив не поступали», «запись о работе внесена с нарушением пункта 2.13 Инструкции № 162, штамп с наименованием организации не читается», «отсутствует уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования»;

- об обязании восстановить данные индивидуального (персонифицированного) учета: периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Кооператив «Кристина» 10.10.1999 01.10.1991 0 лет 11 мес. 22 дн. п. 6 ч. 1 ст. 32 0 лет 11 мес. 22 дн., Смоленское МУ Центроэнергомонтаж 31.05.1994 08.08.1997 3 г. 2 мес. 8 дн. п. 6 ч. 1 ст. 32 0 лет 2 мес. 27 дн., Смоленское монтажное управление 09.08.1997 03.12.1999 2 г. 3 мес. 25 дн. п. 6 ч. 1ст. 32 2 г. 1 мес. 26 дн.,

- о включении в специальный стаж (тяжелые условия труда) периоды работы, предоставляющий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ 25.08.1987-14.01.1988= 4 месяца 21 день электромонтер фирма Бухараагропромэнерго; 15.01.1988-07.04.1988= 2 месяца, 24 дня электромонтер фирма Бухараагропромэнерго, 18.04.1989-08.10.1990= 1 год 5 месяцев 21 день электросварщик фирма Кооператив Радикал;

- об обязании включить в специальный «северный» стаж: Смоленское МО Центроэнергомонтаж, ОАО Фирма «Центроэнергомонтаж» (период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с 12 мая 1997 года по 8 августа 1997 года, с 22 сентября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 12 января 1998 года по 3 декабря 1999 года (2 г. 4 мес. 25 дн.);

- об обязании ответчика в течение 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, восстановить данные индивидуального (персонифицированного) учета и включить в состояние индивидуального счета застрахованного лица, открытого на имя истца: кооператив «Кристина» (период работы в районах Крайнего Севера) с 10.10.1990 по 01.10.1991 (0 лет 11 мес. 22 дн.), открытое акционерное общество «Е-4 Центроэнергомонтаж» (ранее Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, ОАО Фирма «Центроэнергомонтаж») (периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с 12 мая 1997 года по 8 августа 1997 года, с 22 сентября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 12 января 1998 года по 3 декабря 1999 года (2 г. 4 мес. 25 дн.)); периоды работы в тяжелых условиях труда, предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ: 25.08.1987-14.01.1988= 4 месяца 21 день электромонтер; 15.01.1988-07.04.1988= 2 месяца 24 дня электромонтер, 18.04.1989-08.10.1990= 1 год 5 месяцев 21 день электросварщик.

В обоснование требований истец указал, что 15 октября 2024 года он обратился в ОСФР по Архангельской области и НАО с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 20 января 2025 года решением ответчика в досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказано. С решением об отказе не согласен. Полагает, что возраст, по достижении которого возникает у него право на страховую пенсию по старости является 58 лет. По утверждению отделения, стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 4 месяца и 10 дн. Таким образом, 58 лет должны быть, по его мнению, и расчетам, уменьшены на 4 года и составляет 54 года. Он обратился за досрочным назначением страховой пенсии по старости 15 октября 2024 года в возрасте 58 лет. До 1 января 1992 года он работал в Бахараагропромэнерго с 25.08.1987 по 25.07.1988 11 мес. 1 дн. по профессии электромонтер, кооператив Радикал с 18.04.1989 по 08.10.1990 (1 г. 5 мес. 21 дн.) по должности электросварщик. Работа в должностях электросварщик и электромонтер в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (досрочно) в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Закона № 400-ФЗ. При таких обстоятельствах полагает, что к стажу работы в районах Крайнего Севера необходимо прибавить периоды работы в особых (тяжелых, вредных) условиях труда. Суждения ответчика, что изображение печатей не читаемо, являются ошибочным, так как данные периоды отражены в ИЛС ЗЛ, записи в трудовой книжке читаемы и истец не осуществлял действий по внесению записи в трудовую книжку, следовательно не может подвергаться негативным последствиям за действия работодателей и прошедшего времени (которое влияет на читаемость документов и ветхость документа (результаты естественного старения или физического износа документа)), исключающими (уменьшающими) пенсионные права. Данные периоды работы, в том числе в неблагоприятных климатических условиях подтверждены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Следовательно, необходимый «северный» стаж у него был выработан. Оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года, в которую входят спорные периоды работы, должна быть осуществлена до 1 января 2013 года. Фактически оценка пенсионных прав, в том числе по состоянию на 1 января 2002 года, проведена 14 октября 2024 года. Сведения, включенные в ИЛС ЗЛ являются достоверными и не могут произвольно исключаться из него. Архивные данные не могут преодолевать сведения, предоставленные работодателем. Ссылки на то, что в справки не содержат сведений о цели командировки, организации в которую направлен истец, юридического значения не имеют. Применяемое законодательство (ТК Российской Федерации) применяется не верно, так как требования трудового законодательства вступили в силу после выдачи справки работодателем Центроэнергомонтаж. Суждения на отсутствие подтверждения полного рабочего дня и отсутствие заработка, начисление и уплата страховых взносов, являются ошибочными, поскольку требование о работе полного рабочего дня для включения специального стажа в периоды работы, которая предоставляет право на досрочное назначение пенсии, появилось в правовой системе России только с июля 2002 года, а начисление и уплата страховых взносов, в том числе начисление заработной платы (сведения о заработке), влияют на пенсионные права с 01.01.2002 год, когда спорные периоды имеют место быть до 2002 года. Мнение отделения на отсутствие уплаты страховых взносов ошибочно, поскольку данное правило введено после 01.01.2002 года. Исключение периода работы с 03.04.1985 по 19.04.1985 в Атомобильная База № 47 является не правильным, так как данный период работы уже был подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и не исключен в порядке, установленном законом. В период с 25 августа 1987 года по 31 декабря 2004 года при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора. При таких обстоятельствах полагает, что при специальном стаже (периоды работ с тяжелыми условиями труда) 6 лет 4 месяца. Периоды работы в Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, ОАО Фирма «Центроэнергомонтаж» (периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) с 12 мая 1997 года по 8 августа 1997 года, с 22 сентября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 12 января 1998 года по 3 декабря 1999 года (2 г. 4мес. 25 дн.) подтверждается трудовой книжкой, сведениями индивидуального персонифицированного учета (страховой стаж), справкой работодателя. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования как 30 марта 1999 года является незаконной, так как порядок регистрации в системе обязательного пенсионного страхования был впервые утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2009 № 987н и начал свое применение с 22 мая 2010 года. В решении об отказе в назначении пенсии не указан срок, в который может застрахованное лицо обжаловать решение пенсионного органа.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования истца поддержал по доводам, изложенным в иске с учетом изменений.

Ответчик ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направил. В материалах дела содержатся отзывы ответчика на исковые заявления истца, на основании которого с заявленными требованиями не согласен в полном объеме.

Заслушав представителя истца и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25,8 (в 2023 году) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ года право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в 2023 году и последующие годы возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

Частью 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Статьей 11 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила № 516), Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября № 1015 (далее - Правила № 1015).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п.п. 22 п. 2 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 13 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Вместе с тем, то обстоятельство, что работодателем не указан код льготы и характер работы, не должно ставить в зависимость право истца на льготное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Возраст заявителя на дату обращения составил 58 лет, страховой стаж составил 31 год 10 месяцев 2 дня в льготном исчислении (с учетом норм закона 20 ноября 1990 года) 38 лет 4 месяца 17 дней, при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 3 года 10 месяцев19 дней; стаж работы районах Крайнего Севера с учетом перевода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 4 месяца 10 дней, что менее требуемого стажа 15 лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда (список № 2) в календарном исчислении по нормам Закона № 400-ФЗ составляет 2 года 9 месяцев 29 дней, в льготном исчислении с учетом норм Закона от 20 ноября 1990 года составляет 3 года 10 месяцев 6 дней, что менее требуемого стажа 6 лет 3 месяца.

Решением ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 189291/24 от 20 января 2025 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости: в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет; в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) – 6 лет 3 месяца.

Как следует из трудовой книжки истца (относительно спорных периодов):

- 3 апреля 1985 года принят водителем 3 класса в Автомобильную базу № 47 (номер записи 3);

- 19 апреля 1985 года уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР (в связи с призывом в ряды Советской Армии) (номер записи 4);

- 25 августа 1987 года принят электромонтером 3-го разряда в организацию, наименование которой не читается (номер записи 5);

- 15 января 1988 года переведен в Бухарский Райагропромэнерго (номер записи 6);

- 15 января 1988 года Бахараагропромэнерго принять порядке перевода электро-монтером III разряда (номер записи 7);

- 7 апреля 1988 года перевести слесарем монтажником 3 разряда (номер записи 8);

- 26 июля 1988 года переведен СП монтажника 3-го разряда в ПМК-4 треста Спецмонтажводстрой» (номер записи 9);

- 26 июля 1988 года ПМК 4 Треста «Спецмонтажводстрой» принят сл.сантехником 3 разряда переводом из Бухарского объединения «Бухараагропромэнерго» (номер записи 10);

- 27 марта 1989 года уволен по ст. 38 КЗоТ УзССР (по собственному желанию) (номер записи 11);

- 18 апреля 1989 года Ташкенский кооператив «Радикал» при Башкирском управлении М.Т.С. Госснаба зачислен электро-сварщиком третьего разряда (номер записи 12);

- 8 октября 1990 года кооператив «Радикал» уволен по собственному желанию статья 38 КЗоТ УзССР (номер записи 13);

- 10 октября 1990 года кооператив «Кристина» зачислен слесарем-монтажником 5 разряда (номер записи 14);

- 1 ноября 1991 года уволен по ст. 38 КЗоТ УзССР (по собственному желанию) (номер записи 15);

- 31 мая 1994 года Смоленское монтажное управление АФ «Центроэнергомонтаж» принят монтажником технологических трубопроводов 3 разряда (номер записи 22);

- 1 декабря 1996 года установлен 4 разряд монтажника технологических трубопроводов (номер записи 23);

- 7 декабря 1999 года акционерное общество открытого типа Смол. монтажное управление Центроэнергомонтаж уволен по ст. 31 КЗоТ РФ – по собственному желанию, в связи с переменой места жительства (номер записи 24);

- 20 декабря 1999 года Акционерное общество Котласский целлюлозно-бумажный комбинат принят в энергоремонтное производство слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (номер записи 25);

- 30 июня 2002 года расторгнут трудовой договор по ст. 77 п. 5 ТК РФ (Перевод в ООО «Энергоремонт») (номер записи 26);

- 1 июля 2002 года общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (номер записи 27);

- 6 августа 2002 года расторгнут трудовой договор ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию) (номер записи 28);

- 02 декабря 2002 года общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» принят слесарем по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов 4 разряда (номер записи 29);

- 13 февраля 2003 года трудовой договор расторгнут по п. 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон) (номер записи 30).

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированным по разделам по состоянию на 1 июля 2024 года следует, что в разделе 2.4 «информация, на основании которой рассчитаны данные, указанные в подпункте 2.2 настоящего пункта:» содержаться следующие данные о периодах работы с указанием продолжительности и основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- Автомобильная база № 47, период с 3 апреля 1985 года по 19 апреля 1985 года продолжительностью 0 лет 0 мес. 17 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют;

- Бухараагропромэнерго, период с 25 августа 1987 года по 25 июля 1988 года продолжительностью 0 лет 11 месяцев 1 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют;

- кооператив Радикал, с 18 апреля 1989 года по 8 октября 1990 года, продолжительностью 1 год 5 мес. 21 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют;

- кооператив «Кристина», с 10 октября 1990 года по 1 октября 1991 года, продолжительностью 0 лет 11 мес. 22 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 6 ч. 1 ст. 32 – 0 лет 11 мес. 22 дн.;

- Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, период 31 мая 1994 года по 8 августа 1997 года продолжительностью 3 года 2 мес. 8 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 6 ч. 1 ст. 32 – 0 лет 2 мес. 27 дн.;

- Смоленское монтажное управление, период с 9 августа 1997 года по 3 декабря 1999 года, продолжительностью 2 года 3 мес. 25 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 6 ч. 1 ст. 32 – 2 года 1 мес. 26 дн.;

- открытое акционерное общество Е4 – Центроэнергомонтаж, период с 1 января 1998 года по 7 декабря 1999 года, продолжительностью 1 год 11 мес. 7 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют;

- Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, период с 04 декабря 1999 года по 7 декабря 2007 года, продолжительностью 0 лет 0 мес. 4 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, отсутствуют;

- ОАО «Котласский ЦБК», с 20 декабря 1999 по 31 декабря 2001 года, продолжительностью 2 года 0 мес. 12 дн; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, п. 2 ч. 1 ст. 30 – 1 год 10 мес. 6 дн.; п. 6 ч. 1 ст. 32 - 1 год 10 мес. 6 дн.;

- открытое акционерное общество «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат», с 20 декабря 1999 года по 31 декабря 2001 года, продолжительностью 2 года 0 мес. 12 дн; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, п. 2 ч. 1 ст. 30 – 1 год 10 мес. 6 дн.; п. 6 ч. 1 ст. 32 - 1 год 10 мес. 6 дн.;

- открытое акционерное общество «Котласский целлюлозно-бумажный комбинат», с 1 января 2002 года по 30 июня 2002 года, продолжительностью 0 года 6 мес. 0 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, п. 2 ч. 1 ст. 30 – 0 лет 6 мес. 0 дн.; п. 6 ч. 1 ст. 32 - 0 лет 6 мес. 0 дн.;

- общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт», с 1 июля 2002 года по 6 августа 2002 года, продолжительностью 0 лет 1 мес. 5 дн.; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, п. 2 ч. 1 ст. 30 – 0 лет 1 мес. 5 дн.; п. 6 ч. 1 ст. 32 - 0 лет 1 мес. 5 дн.;

- общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт», с 2 декабря 2002 года по 27 октября 2002 года, продолжительностью 0 лет 2 мес. 12 дн; сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, п. 2 ч. 1 ст. 30 – 0 лет 2 мес. 12 дн.; п. 6 ч. 1 ст. 32 - 0 лет 2 мес. 12 дн.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из доводов ФИО1 до 1 января 1992 года он работал в Бухараагропромэнерго с 25 августа 1987 года по 25 июля 1988 года по профессии электромонтер; в кооперативе Радикал с 18 апреля 1989 года по 8 октября 1990 года по должности электросварщик.

Работа в должностях электросварщика и электромонтера в соответствии с Постановлением Совмина ССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (досрочно) в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» с 01 января 2023 года международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан отсутствует, пенсионного обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации, и работавших на территории Узбекистана, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую на страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы на территории Российской Федерации, в том числе на территории бывших республик СССР до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования российской Федерации.

Согласно ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 года, вступившей в силу в российской Федерации с 28 июня 2023 года, ОСФР осуществляет непосредственное взаимодействие с компетентными органами государств – участников Конвенции по вопросам пересылки по запросу документов, касающихся личных прав и интересов граждан, необходимых для осуществления в пределах его компетенции пенсионного обеспечения.

Ответчиком произведен запрос о подтверждении периода трудовой деятельности с 25 августа 1987 года по 15 января 1988 года в Бухарском областном объединении «Бухараагропромэнерго».

Согласно ответа Городского архива по личному составу г. Бухары от 15 января 2025 года № 02/01/10, поступившего в адрес ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 30 апреля 2025 года, архивные документы Государственного агропромышленного комитета Бухарской области производственно-эксплуатационное объединение «Бухараагропромэнерго» в архив на хранение не поступали.

Представленная истцом Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная государственным архивом Бухарского района Бухарской области Республики Узбекистан, не может быть принята в качестве доказательства осуществления трудовой деятельности ФИО1 в Бухарском областном объединении «Бухараагропромэнерго» электромонтером, поскольку содержит неверную дату рождения заявителя, вместо «ДД.ММ.ГГГГ года» указано «ДД.ММ.ГГГГ года». Принадлежность данного документа именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ничем не подтверждена.

Кроме того, указанная справка опровергается данными предоставленными на официальный запрос ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу из Городского архива по личному составу г. Бухары Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии архивных документов указанной организации.

Указанный период не подлежит включению ни в страховой стаж, ни как требует истец в стаж работы в особых условиях труда, поскольку работы истца документами не подтверждена.

Вместе с тем, согласное решения отделения от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в «Бухараагропромэнерго» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика фирмы Кооператив Радикал республики Узбекистан включены в страховой стаж.

Как указано в Определении Конституционного суда РФ от 25 ноября 2018 года № 1705-0, устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях и по одним и тем же профессиям, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня или при неполной занятости на соответствующих работах.

Таким образом, работа в особых условиях труда должна осуществляться полный рабочий день и должна быть подтверждена документально.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н с 01 января 2022 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно подпунктам «а» и «н» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30. часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях») и документы (сведения) о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Такие же требования были установлены и ранее действующим законодательством.

Таким образом, в целях подтверждения работы в особых условиях труда, работодатель не только представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника, в которых отражает работу в особых условиях труда, если таковая осуществлялась, но также выдает работнику справку, уточняющую льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Истцом справка работодателя, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ни в Отделение, ни в суд не предоставлена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 на индивидуальном лицевом счете истца за период работы с 25 августа 1987 года по 7 апреля 1988 года и с 18 апреля 1989 года по 08 октября 1990 года сведения о стаже истца отражены без указания кода «Льготные условия труда».

С учетом того, что работодателями не подтверждены особые условия труда истца, то есть выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, доказательств того, что работодатель неправомерно не отразил льготные условия труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в спорный период работы, истцом не предоставлено, в материалах дела не имеется, оснований для включения в специальный стаж (тяжелые условия труда) периодов работы, предоставляющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и обязания ответчика включит в состояние индивидуального лицевого счета ФИО1 указанных периодов работы не имеется, следовательно в удовлетворении рассматриваемого искового заявления в указанной части надлежит отказать.

Рассматривая требования о периодах работы ФИО1 в кооперативе «Кристина» и открытом акционерном обществе «Е4-Центроэнергомонта» (ранее Смоленское МУ Центроэнергомонтаж, ОАО Фирма «Центроэнергомонтаж») в части периода работы в районах Крайнего Севера и в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как следует из представленных документов работа истца в кооперативе «Кристина» осуществлялась на территории Республики Узбекистан, которая не относится к Крайнему Северу или местности, приравненной к району Крайнего Севера.

При этом каких-либо доказательств осуществления трудовой деятельности на Крайнем Севере или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в спорный период у работодателя – кооператив Кристина, на полную ставку полный рабочий день истцом не представлено.

Учитывая изложенное ответчиком обоснованно исключены из состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) периоды работы в районах Крайнего Севера с 10 октября 1990 года по 1 октября 1991 года в кооперативе «Кристина».

Работа в Смоленском МУ «Центроэнергомонтаж» осуществлялась на территории Смоленской области, которые не относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, изначально сведения за указанные периоды работы с указанием территориальных условий труда – МСК отражены ошибочно.

Согласно справки архивного отдела администрации «Город Десногорск» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ и выписок из приказов о направлении в командировку ФИО1, монтажника Смоленского монтажного управления АФ Центроэнергомонтаж г. Десногорск, истец был направлен в командировки:

- 12 мая 1997 года в г. Коряжма сроком на 60 дней с выплатой суточных (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 22 сентября 1997 года в г. Коряжма сроком на 60 дней с выплатой суточных и районного коэффициента (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 21 ноября 1997 года в г. Коряжма сроком по 25 декабря 1997 года с выплатой суточных (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 12 января 1998 года в г. Коряжма сроком на 60 дней (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 6 июля 1998 года в г. Коряжма КЦБК сроком на 30 дней (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 4 октября 1998 года в г. Коряжма на КЦБК сроком на 60 дней с выплатой суточных (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 10 января 1999 года в г. Коряжма на КЦБК сроком на 60 дней с выплатой суточных (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ);

- 8 июня 1999 года в г. Коряжма сроком на 60 дней с выплатой суточных (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ).

Одним из основных условий для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в указанной местности, на работе, имеющей постоянный характер.

Положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (частей 4 и 6 статьи 17) являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 2096-О).

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - это поездка по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации работнику при направлении его в командировку гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, из анализа вышеназванных положений закона следует, что работник, направляемый в служебную командировку, имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения направляется в другую организацию, расположенную в иной местности, временно, в командировке работник выполняет не трудовую функцию, предусмотренную условиями трудового договора, а поручение работодателя.

При этом в соответствии со статьями 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) устанавливаются трудовым договором, который регулирует отношения между работником и работодателем, и не могут влиять на оценку пенсионных прав при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что само по себе нахождение в краткосрочной командировке на территории, расположенной в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о наличии у ФИО1 смешанного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку в таком порядке исчисляется стаж для назначения пенсии в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Иное противоречит смыслу, заложенному законодателем, установившим особый механизм повышения уровня пенсионного обеспечения именно для лиц, чья работа действительно протекала в тяжелых климатических условиях и носила стабильный характер.

В связи с тем, что работа в период с 10 октября 1990 года по 1 октября 1991 года в районах Крайнего Севера и с 12 мая 1997 года по 8 августа 1997 года, с 22 сентября 1997 года по 25 декабря 1997 года, с 12 января 1998 года по 3 декабря 1999 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера истцом не подтверждена, оснований для включения указанного периода в лицевой счет истца не имеется.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона № 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 г. № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действовавшие в период обращения истца с указанными заявлениями (далее - Правила № 546н).

Пунктом 18 Правил № 546н предусмотрено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета;

б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 31 Правил № 546н предусмотрено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы.

Аналогичные нормативные положения о порядке приема заявления о назначении пенсии содержатся в п. п. 72 и 73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. № 16п (далее - Административный регламент).

Трудовой стаж за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается трудовой книжкой работника при внесении в нее соответствующих записей в порядке, предусмотренном действующим на момент внесения таких записей законодательством, в случае внесения в трудовую книжку неправильных и неточных сведений сведения о таких периодах подлежат подтверждению иными доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости. При этом бремя представления доказательств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

На момент начала трудовой деятельности истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее Инструкция).

В соответствии с пунктом 2.13 Инструкции при заполнении сведений о работе в трудовую книжку вносятся сведения о полном наименовании предприятия, наименования структурного подразделения, профессии или должности, присвоении (изменении) разряда, установлении рабочему второй и последующей профессии с указанием разрядов этих профессий.

В нарушение п. 2.13 Инструкции запись в трудовой книжке истца за период с 3 апреля 1985 года по 19 апреля 1985 года в Автомобильной базе №, штамп с наименованием организации не читается. Доказательств работы в указанный период истцом не представлено.

По запросу ответчика представлена справка ГКБУ «Государственного архива Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в лицевых счетах по начислению заработной платы работников АБ – 47 треста «Пермдорстрой» за 1985 год ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится. Приказы о приеме, переводах, увольнения, личные карточки формы Т-2 АБ 47 треста «Пермдорстрой» в документах фонда отсутствуют на хранение не поступали.

Учитывая изложенное, ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в связи с неподтверждением истцом факта осуществления трудовой деятельности в период с 3 апреля 1985 года по 19 апреля 1985 в Автомобильной базе №, обоснованно принято решение об исключении указанного периода из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В указанной части исковое заявление истца удовлетворению не подлежит.

Как следует из п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 ст. 12 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2002 и 01.01.2015 соответственно, предусмотрено исчисление страхового стажа в календарном порядке.

Подпунктом «б» пункта 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 разъяснено, что продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляется в календарном порядке по их фактической продолжительности независимо от того, что ранее действовавшим законодательством для аналогичных периодов, засчитываемых в общий трудовой стаж для определения права на пенсию, было предусмотрено льготное исчисление (например, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчислялись в полуторном размере).

Действующим законодательством не предусмотрено какого-либо льготного исчисления специального стажа, связанного с выполнением работы в тяжелых условиях. При выполнении работы в тяжелых условиях, законодатель предусматривает иную льготу - снижение пенсионного возраста. Нормативные акты, ранее регулировавшие пенсионные отношения во время работы истца в спорные периоды, предусматривали льготное исчисление стажа, но оно касалось общего трудового стажа (в настоящее время - страхового стажа), а не специального.

Учитывая изложенное не имеется основания для исчисления периодов работы в тяжелых условиях труда в льготном (кратном) исчислении с 01.01.2002 по 13.02.2003 года: открытое акционерное общество «Котласский Целлюлозно-Бумажный Комбинат» с 01.01.2002 30.06.2002, общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» 01.07.2002 06.08.2002, общество с ограниченной ответственностью «Энергоремонт» 02.12.2002 13.02.2003. В указанной части исковое заявление истца удовлетворению не подлежит

В соответствии со статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал осуществляется при установлении трудовой пенсии.

Истец получателем пенсии не является. Соответственно оценка его пенсионных прав в соответствии с нормами статьи 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на 1 января 2002 года не производилась, что следует из письменного отзыва ответчика от 1 июля 2025 года.

Доказательств, свидетельствующих о проведении ОСФР по Архангельской области и НАО оценки пенсионных прав на 1 января 2002 года, материалы дела не содержат.

В связи с тем, что территориальным органом данная оценка не производилась, признание ее незаконной на 14 октября 2024 года и непровдении оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года не позднее 1 января 2013 года у суда оснований не имеется.

Рассматривая требования истца о признании незаконными даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 30 марта 1999 года, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которое начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии в Российской Федерации определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила).

В силу пункта 8 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее - Правила) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 18 указанных Правил установлено, что периоды иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Закон № 27-ФЗ) за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статьи 14 Закона № 400-ФЗ, пункт 4 Правил № 1015, пункт 3 Порядка № 258н).

Из статьи 3 Закона № 27-ФЗ, следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

Согласно абзаца 3 пункта 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 года № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», (действовавшей в период возникновения спорных отношений и до 31 мая 2010 года), абзаца 4 пункта 30 Инструкции, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14 декабря 2009 года № 987н, абзаца 3 пункта 24 Инструкции, утвержденной приказом Министерства труда России от 21 декабря 2016 года № 766н, абзаца 2 пункта 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211 н следует, что сведения о трудовом (страховом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в момент открытия индивидуального лицевого счета на имя ФИО1) на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Как следует из материалов дела в ФИО1 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ, данные сведения отражены в информационных ресурсах СФР.

Доказательств того, что истец, зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета в иную дату, ФИО1 не представил.

Доводы истца о том, что до 31 декабря 2002 года индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не предусматривал сведения о дате регистрации в качестве застрахованного лица основаны на неверном толковании норм права, и не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.

Также не нашли свое подтверждение доводы истца о неразъяснении ему порядка обжалования решения об отказе.

Как следует из решения ОСФР по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано в последнем абзаце решения, что в соответствии счастью 20 статьи 21 Закона № 400-ФЗ решение может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган(по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или в суд.

В силу части двадцатой статьи 21 Закона № 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Воспользовавшись указанным правом, истец обратился в суд с настоящим иском. Таким образом, нарушений со стороны ответчика в указанной части прав истца установлено не было.

Так как по доводам искового заявления, суд не нашел оснований для признания решения ОСФР по Архангельской области и НАО от 25 января 2025 года незаконным, не имеется оснований для удовлетворения требований в указанной части.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 ча (паспорт серии <данные изъяты> №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о признании незаконными действия (бездействие) по исключению сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оценке (переоценке) пенсионных прав, не исчислении периодов работы в тяжелых условиях труда в льготном исчислении, не подсчете стажа для установления страховой пенсии; признания незаконным решения и основания для исключения периодов работы; об обязании восстановить данные индивидуального (персонифицированного) учета, включить в стаж периоды работы - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Евграфова

Решение суда в окончательной форме принято 22 сентября 2024 года.