Решение по делу № 2А-3897/2025 от 12.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3897/2025 по административному исковому заявлению ... к судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ..., начальнику ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованного лица ... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства и действий судебного пристава-исполнителя по его возбуждению, ссылаясь на то, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес ... вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП на основании исполнительного листа ВС№... от дата, выданного Октябрьским районным судом адрес по гражданскому делу №... о взыскании с ... в пользу ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» задолженности по кредитному договору. Данное постановление, как указывает административный истец, не получала, о возбуждении исполнительного производства до дата извещена не была. Исполнительный лист ВС №... от дата последний раз предъявлялся к исполнению дата, которое было окончено дата, а исполнительный лист возвращен взыскателю. О том, что дата исполнительный лист предъявлялся и на основании него было возбуждено исполнительное производство №...-ИП ... не знала, кроме того, по указанному в постановлении адресу не проживает.

На основании изложенного, с учетом принятого судом к производству заявления об уточнении предмета заявленных требований, ... просила суд:

- постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес №...-ИП от дата о возбуждении исполнительного производства в отношении ... отменить;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес вернуть денежные средства в размере 5 262,09 руб. на расчетный счет ... как незаконно списанные.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица ...

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании административный истец ..., ее представитель ..., уточненные административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ... просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от дата № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от дата № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Разрешая требования административного истца в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... №... от дата о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, суд приходит к следующим выводам.

Административный истец постановление судебного пристава-исполнителя полагает незаконным по мотиву того, что на дату возбуждения исполнительного производства срок предъявления исполнительного документа к взысканию истек и не был восстановлен в установленном законом порядке, что являлось основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих, в том числе порядок и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, и следует из административного дела, что Октябрьским районным судом адрес дата по гражданскому делу №... был выдан исполнительный лист серии ВС №... на основании вступившего в законную силу дата решения суда от дата, которым с ... в пользу ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» взыскана задолженность по кредитному договору, судебные расходы в сумме 1 654 855,94 руб.

Впервые исполнительный лист предъявлен к исполнению в ОСП адрес дата. Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое постановлением судебного пристава-исполнителя от дата было окончено по основанию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 47, пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (то есть в связи с тем, что не представилось возможным установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества).

Из письменного отзыва ОСП адрес следует, что представить материалы исполнительного производства №...-ИП от дата не представляется возможным в связи с его уничтожением в соответствии с приказом №... от дата «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» актом о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от дата №....

В последующем, исполнительный документ зарегистрирован дата. Постановлением судебного пристава-исполнителя от дата было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое постановлением судебного пристава-исполнителя от дата было окончено по основанию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 47, пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление судебного пристава от дата об окончании исполнительного производства №...-ИП от дата и исполнительный документ получены взыскателем ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» дата (ШПИ 80082398193102).

дата определением Октябрьского районного суда адрес произведена замена взыскателя по гражданскому делу №... по иску ЗАО АКБ «ГАЗБАНК» к ... о взыскании задолженности по кредитному договору с АО АКБ «Газбанк» на его правопреемника – ... (ИНН №...).

Повторно исполнительный лист направлен взыскателем – ... в ОСП адрес адрес дата, на основании чего постановлением судебного пристава-исполнителя от дата было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, указанное постановление направлено должнику дата в 18:18:52 час. посредством выгрузки в ЛК ЕПГУ и получено должником ... дата в 18:22:23 час., что подтверждается ответом на судебный запрос Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от дата №П23-63418.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, при этом исходит из того, что срок на предъявление исполнительного документа новым взыскателем ... для исполнения не был пропущен.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу положений ст. 22 данного Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.

Позиция об исчислении нового трехгодичного срока предъявления исполнительного листа (с момента его возвращения), изложена в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного суда РФ №... (2021), согласно которой взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 22 и ч. 4 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» позволяют сделать вывод, что в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения, в том числе частичного, по обстоятельствам, имеющим отношение к должнику (пп. 2 пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 46 указанного закона), течение срока на предъявление исполнительного листа исчисляется заново с момента возвращения исполнительного документа.

Таким образом, предъявление исполнительного документа к исполнению после того, как ранее предъявленный исполнительный документ был возвращен взыскателю по какому-либо из предусмотренных частью 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований, влечет перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению, вследствие чего его течение начинается заново.

Принимая во внимание повторное после вынесения дата судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП предъявление взыскателем ... исполнительного документа в отношении ... к исполнению дата, суд приходит к выводу о том, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек.

После окончания дата исполнительного производства №...-ИП для взыскателя начал течь новый срок для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению; поэтому постановление от дата о возбуждении исполнительного производства 55158/25/63039-ИП соответствует ст. 30 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 указанного закона.

Ввиду признания постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства законным, у суда отсутствует основания для удовлетворения производного требования административного истца о возложении обязанности вернуть должнику удержанные денежные средства.

Позиция административного истца, ставящего под сомнение сам факт возбуждения исполнительного производства №...-ИП от дата, его ведения и окончания дата, подлежит отклонению, поскольку выражает субъективное мнение должника относительно фактических обстоятельств дела и противоречит им.

В материалы дела представлены постановление от дата о возбуждении ИП №...-ИП, постановление от дата об окончании ИП №...-ИП, сводка по исполнительному производству. Кроме того, само постановление об окончании ИП №...-ИП от дата, вопреки утверждению должника, было направлено ... дата посредством ЕПГУ и доставлено ей дата в 12:44:23 час.

Также вопрос ведения и окончания указанного ИП №...-ИП от дата ранее исследовался судом при вынесении определения о процессуальном правопреемстве по заявлению ...

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, по настоящему делу административным истцом, оспаривающей постановление судебного пристава-исполнителя ОСП адрес от дата о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, пропущен срок на обращение в суд за защитой своих прав.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, постановление от дата о возбуждении исполнительного производства №...-ИП направлено ... посредством ЕПГУ в день его вынесения дата и доставлено дата в 18:22:23 час. Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением ... обратилась в суд дата, то есть с пропуском процессуального срока. Ходатайство о восстановлении процессуального срока суду не заявлено.

При рассмотрении дел по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, проверка общих и специальных сроков обращения с административным исковым заявлением в суд является обязательной. Пропуск данного срока без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

Мотивированное решение по делу изготовлено 12 сентября 2025 года