Дело № 2а-105/2025
УИД 70RS0012-01-2025-000176-45
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Бакчар Томской области 08 июля 2025 г.
Бакчарский районный суд Томской области в составе:
председательствующего Затеева П.Е.,
при секретаре Вельматкиной Т.В.,
с участием прокурора Ремхе В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бакчарскому району Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области (далее – ОМВД России по Бакчарскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ему административных ограничений, установленных вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2023, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, на срок 1 год со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2023, вступившим в законную силу 03.08.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет и возложены административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23.00 до 06.00 час.; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» Томской области; обязанности два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрета на посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 29.08.2023 ФИО1 заменён неотбытый срок наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы сроком 2 месяца 16 дней. 19.09.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. С 06.10.2023 по 22.10.2023 ФИО1 состоял на учете в ФКУ УИИ филиала по Бакчарскому району УФСИН России по Томской области. 24.10.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бакчарскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-112/2024 от 12.07.2024, вступившим в законную силу 27.07.2024 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде одной явки (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период всего срока административного надзора. Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-167/2024 от 24.10.2024, вступившим в законную силу 09.11.2024, ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде одной явки (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на период всего срока административного надзора. С момента установления дополнительного ограничения ФИО1 в течение текущего года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 проживает в <адрес>, по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет, состоит на учете в ОМВД России по Бакчарскому району как ранее судимый за совершение тяжких преступлений, а также находится под административным надзором. Злостно нарушает ограничения, установленные судом в период административного надзора, нарушал общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к совершению преступлений против личности. На меры профилактического воздействия реагирует не должным образом.
Административный истец ОМВД России по Бакчарскому району, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном в суд ходатайстве врио начальника ОМВД России по Бакчарскому району ФИО2 просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело с учетом наличия достаточных доказательств рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
К административным правонарушениям, предусмотренным пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, относятся административные правонарушения против порядка управления, и (или) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2023, вступившим в законную силу 03.08.2023, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 13.05.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» Бакчарского района Томской области; обязательной явки 2 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от 29.08.2023 ФИО1 заменен неотбытый срок наказания в виде лишения свободы наказанием в виде ограничения свободы на срок 2 месяца 16 дней. 19.09.2023 ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.
В период с 06.10.2023 по 22.10.2023 ФИО1 состоял на учете в филиале по Бакчарскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области.
ФИО1 с 24.10.2023 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Бакчарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-112/2024 от 12.07.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего три раза в месяц) в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на период срока действия административного надзора. Решение суда вступило законную силу 27.07.2024.
Решением Бакчарского районного суда Томской области по делу № 2а-167/2024 от 24.10.2024 ФИО1 дополнены ранее установленные в отношении него административные ограничения одной дополнительной явкой в месяц (всего четыре раза в месяц) в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на период оставшегося срока действия административного надзора. Решение суда вступило законную силу 09.11.2024.
Как следует из материалов дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.
В период административного надзора ФИО1 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и один раз за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000147 ЖУАП № 231, от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000148 ЖУАП № 232, от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000149 ЖУАП № 233, от 19.05.2025 серия: 70 005 <...> ЖУАП № 274, от 06.06.2025 по делу № 5-234/2025, от 06.06.2025 по делу № 5-235/2025, согласно которым ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15.1, ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000147 ЖУАП № 231 установлено, что ФИО1 проживал на территории Томской области без регистрации, за что привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000148 ЖУАП № 232 установлено, что ФИО1 26.04.2025 в 01 час. 51 мин. вопреки административному ограничению не находился по месту своего жительства без уважительной причины, за что привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району от 06.05.2025 серия: 700052025 № 000149 ЖУАП № 233 установлено, что ФИО1 03.05.2025 в 02 час. 10 мин. вопреки административному ограничению не находился по месту своего жительства без уважительной причины, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Бакчарскому району от 19.05.2025 серия: 70 005 <...> ЖУАП № 274 установлено, что ФИО1 19.05.2025 в 09 час. 45 мин. находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа по ст. 20.21 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 06.06.2025 по делу № 5-235/2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 27.05.2025 в 23 час. 11 мин. повторно вопреки административному ограничению не находился по месту своего жительства без уважительной причины.
Постановлением мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области от 06.06.2025 по делу № 5-234/2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного ареста по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 31.05.2025 в 00 час. 25 мин. повторно вопреки административному ограничению не находился по месту своего жительства без уважительной причины.
Вышеперечисленные постановления вступили в законную силу, а на момент рассмотрения дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, официально не работает, состоит на учете в ОМВД России по Бакчарскому району как ранее судимый за совершении тяжких преступлений. Нарушает обязанности поднадзорного лица, ограничения, установленные судом. Ведет антиобщественный образ жизни.
Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что ФИО1 не должным образом реагирует на меры профилактического воздействия, находясь под административным надзором, неоднократно совершил административные правонарушения, суд приходит к выводу о том, что на основании ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов на срок действия административного надзора, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанное дополнительное административное ограничение, исходя из положений ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, не может быть установлено не на весь срок административного надзора.
Кроме того, в соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Учитывая, что надзирающий орган (ОМВД России по Бакчарскому району УМВД России по Томской области) расположен в с. Бакчар, которое не входит в муниципальное образование «Высокоярское сельское поселение», суд считает необходимым установить ФИО1 запрет выезда за пределы территории муниципального образования «Бакчарский район» Томской области, что будет отвечать требованию соблюдения баланса публичных и частных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2023, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов на срок действия административного надзора.
Всего, с учетом установленного ранее решением Октябрьского районного суда г. Томска от 19.07.2023, решениями Бакчарского районного суда Томской области от 12.07.2024, 24.10.2024, считать в отношении ФИО1 установленным административный надзор на срок 8 лет (на срок погашения судимости по приговору Бакчарского районного суда Томской области от 13.05.2021), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов;
- запрета выезда за пределы муниципального образования «Бакчарский район» Томской области;
- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.
Председательствующий (подпись) П.Е. Затеев
Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025.