Решение по делу № 2-331/2025 от 12.02.2025 - о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Дело № 2-331/2025 (2-4085/2024;)

УИД: 26RS0023-01-2024-006684-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Мельниковой Я.С.

при секретаре Андроникян А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 и ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, указывая, что .............. ответчик обратился в Управление с заявлением за оказанием государственной социальной помощи на основании Социального контракта. Согласно предоставленного ФИО4 плана организации ведения личного подсобного хозяйства (далее - План) и акта материально-бытового обследования условий проживания семьи гражданина, претендующего на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта от .............., определено направление предполагаемых мероприятий по выходу семьи из трудной жизненной ситуации, а именно помощь в развитии личного подсобного хозяйства. Решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании Социального контракта, на территории Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, предусмотренной Законом Ставропольского края от 19.11.2007 № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» (далее - Комиссия), рекомендовано: заключить с ФИО5 Социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на мероприятия, направленные на ведение личного подсобного хозяйства - разведение сельскохозяйственной птицы (разведение кур-несушек и бройлеров), сроком на 12 месяцев, с назначением государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, в размере 200 000,00 руб.; одобрить программу социальной адаптации и план организации ведения личного подсобного хозяйства со сметой расходов - разведение сельскохозяйственной птицы. Управлением на основании решения .............. от .............. назначена ФИО4 единовременная государственная социальная помощь на основании Социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства в размере 200 000,00 руб. Управлением .............. заключен с ФИО4 Социальный контракт, исходя из содержания программы социальной адаптации на срок с .............. по .............., направленный на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства (программа социальной адаптации является неотъемлемой частью Социального контракта). В целях исполнения обязательств по Социальному контракту Управлением указанная сумма в размере 200 000,00 руб. была переведена на счет Ответчика. Таким образом, согласно условиям Социального контракта, Управление свои обязательства перед заявителем выполнило в полном объеме. В соответствии с п. 4.2. заключенного Социального контракта на ФИО4, получившего государственную социальную помощь на ведение личного подсобного хозяйства, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, то есть исполнение целевого расходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана. ФИО4 не были предоставлены в отчетный период (до ..............) платежные документы, в том числе кассовые и товарные чеки, а также иные платежные документы, подтверждающие целевое использование денежных средств получателем, утвержденные программой социальной адаптации. Заявитель в устном виде пояснил, что «документов на птицу нет, вся птица сдохла от чумки», факт падежа птицы никто не фиксировал, подтверждающие документы отсутствуют. Специалист Управления обратил внимание ФИО4 на условия действующего Социального контракта, в частности обязанностей и ответственности получателя. После чего заявитель написал объяснительную, в которой отразил свои обязательства до .............. предоставить все отчетные документы, подтверждающие приобретение в соответствии с Планом. Учитывая вышеизложенное, .............. Комиссией рекомендовано внести изменения в программу социальной адаптации ФИО4 в части увеличения срока закупки кур-несушек, бройлеров, кормов и оборудования, указанных в Плане, до ............... .............. ФИО4 подано в Управление заявление с просьбой, в очередной раз, внести изменение в программу социальной адаптации по причине продления срока закупки. Заявителем .............. (с нарушением срока предоставления отчетности, срок по ..............) предоставлен отчет за июль 2024 г., к которому приобщен договор купли-продажи с физическим лицом от .............. на приобретение 2 брудеров и 2 инкубаторов, чек о переводе 68 900,00 руб. Сбербанк онлайн; корма и добавки для птицы на общую сумму 19 170,00 руб. Дополнительно заявителем представлен предварительный договор купли - продажи птицы с физическим лицом от ............... Так же, .............. в личное дело приобщены отчетные документы за август 2024 г.: основной договор купли-продажи птицы с физическим лицом от .............., акт приема-передачи, чек по операции Сбербанк онлайн на сумму 79 500,00 руб., чек о приобретении кормушек, поилок, кормов на сумму 14 370,00 руб. .............. в соответствии с п. 69 Порядка специалистами Управления проведено освидетельствование фотофиксацией наличия личного подсобного хозяйства и использования, приобретенных в рамках социального контракта товаров, продукции, относимой к сельскохозяйственной, необходимой для ведения личного подсобного хозяйства. При посещении места ведения личного подсобного хозяйства ФИО4 по адресу: .............. специалистами проведена фотофиксация и составлен контрольный акт. Специалистами Управления .............. по вышеназванному адресу ведения личного подсобного хозяйства, заявленного в Плане, внимательно осмотрены двор, пристройки, в том числе птичник и сарай. Как в птичнике, так и на территории адреса посещения, в наличии было 20 голов птицы (кур), которые не соответствуют возрасту, указанному в договоре купли-продажи от ............... Так же на территории домовладения в клетках содержались индюки в количестве 10 шт. В сарае зафиксировано наличие корма для птицы. Со слов заявителя брудеры и инкубаторы передал другу, что противоречит пп.1 п. 70. Порядка «при реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами "2" и "3" пункта 5 настоящих Порядка и условий, основные средства и материально-производственные запасы, товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, и продукция, относимая к сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции, приобретаемой с целью выращивания и последующей реализации), приобретенные (приобретенная) в рамках социального контракта не подлежат продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или отчуждению иным образом в период срока действия социального контракта, а также в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта». При осмотре места ведения личного подсобного хозяйства факта подтверждения приобретенных за счет средств социального контракта в количестве 300 голов птицы, в том числе 200 шт. двух-трех месячных кур-несушек и 100 шт. суточных бройлеров, а также подтверждения падежа птицы не зафиксировано. Далее ФИО4 показал специалистам Управления во дворе под козырьком дома брудеры в количестве 2 шт. (старые, заплесневелые с рассохшимися краями). Кроме этого, заявителем был принесен во двор старый инкубатор в количестве 1 шт. (второго инкубатора, приобретенного согласно договору купли - продажи, в наличии не было). Инкубатор был пустой, закладка яиц в инкубаторе отсутствовала. Управлением .............. ..............-у6 ФИО4 направлено уведомление о расторжении Социального контракта и возврата в добровольном порядке денежных средств. Согласно пп. 7 п. 58. Порядка ФИО4 обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия получателя с учета в налоговом органе в качестве самозанятого (в случае снятия с такого учета в период действия Социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями Социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем мероприятий программы социальной адаптации по основаниям, предусмотренным подпунктами «з» и «и» подпункта «1» пункта 72 настоящих Порядка и условий». .............. ФИО4 повторно направлено уведомление исх. .............. о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 200 000,00 руб. .............. Управлением направлен в ГБУ СК «Минераловодскую районную станцию по борьбе с болезнями животных» запрос о подтверждении факта наличия сельскохозяйственной птицы (далее - учреждение) на ФИО4, а так же ФИО6 (поставщик кур и цыплят бройлеров). По сведениям, полученным из учреждения следует, что по состоянию на ..............: по адресу .............. домашняя птица, в т.ч. на имя ФИО6 на ветеринарном учете не состоит; по адресу .............., домашняя птица, в т.ч. на имя ФИО4 на ветеринарном учете не состоит. Ветеринарные профилактические мероприятия в отношении птицы в указанных подворьях в 2024 г. учреждением не проводились. ФИО4 в учреждение по постановке птицепоголовья на ветеринарный учет, а так же регистрации ЛПХ в ФГИС ВЕТис и его компонентах не обращался. На территории Минераловодского муниципального округа в 2024 г. массового падежа птиц, в т.ч. от болезни Ньюкасла (псевдочумы) не зарегистрировано. По факту падежа птицы и установления диагноза, а так же утилизации павшей птицы в учреждении ФИО4 не обращался.

На основании изложенного просит взыскать с ФИО4, .............. г.р., в пользу Управления денежную сумму в размере 200 000,00 рублей, выплаченную в рамках оказания государственной социальной помощи на основании Социального контракта, направленного на реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

В судебном заседании представители истца - Управления труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО1 и ФИО2 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО4 извещен судом о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО3

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований, в иске просил отказать.

Третье лицо - Управление сельского хозяйства администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, надлежаще извещено о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она является руководителем Прикумского территориального отдела по работе с населением Управления по делам территорий. ФИО4 является жителем с.Долина. ей известно, что он собирался заключать социальный контракт, обращался в территориальный отдел за предоставлением выписки из похозяйственной книги о том, что у него имеется земельный участок. Ранее в 2023г. у Мартиросяна имелась сельскохозяйственная птица. В 2024 г. Мартиросян в территориальный отдела для отметки, что у него имеется какое то хозяйство не обращался, но такая обязанность ничем и не установлена.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).

В статье 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ раскрывается понятие социального контракта. Так социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Из положений пункта 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" следует, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что .............. ФИО4 обратился в Управление с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании Социального контракта.

В соответствии со ст. 5 Закона Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. № 56-кз «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» получателями государственной социальной помощи являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае.

Порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании Социального контракта утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 29 января 2014 г. № 19-п «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта» (далее - Порядок).

Целью оказания государственной социальной помощи на основании Социального контракта является стимулирование активных действий граждан по преодолению ими трудной жизненной ситуации (п. 1 Порядка), то есть выплата имеет целевой характер.

В соответствии с пп. 1 п. 9 Порядка государственная социальная помощь на основании Социального контракта осуществляется в виде ежемесячной или единовременной выплаты, в зависимости от мероприятий программы социальной адаптации (в данном случае единовременная выплата в размере 200 000,00 рублей).По результатам рассмотрения заявления и приложенного пакета документов, плана организации ведения личного подсобного хозяйства (далее - План) и акта материально-бытового обследования условий проживания семьи гражданина, претендующего на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта от .............., определено направление предполагаемых мероприятий по выходу семьи из трудной жизненной ситуации, а именно помощь в развитии личного подсобного хозяйства, на основании решения межведомственной комиссии .............. от .............. с ФИО4 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на мероприятия, направленные на ведение личного подсобного хозяйства - разведение сельскохозяйственной птицы (разведение кур-несушек и бройлеров), сроком на 12 месяцев, с назначением государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты, в размере 200 000,00 руб.; одобрена программа социальной адаптации и план организации ведения личного подсобного хозяйства со сметой расходов - разведение сельскохозяйственной птицы.

Указанные денежные средства в полном объеме были получены ответчиком согласно написанной собственноручно расписке.

В соответствии с пунктом 33 Порядка оказания государственной социальной помощи населению Ставропольского края на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Ставропольского края от .............. ..............-п, орган социальной защиты осуществляет сопровождение социального контракта, выполнение получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом и контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 4.2. заключенного Социального контракта на ФИО4, получившего государственную социальную помощь на ведение личного подсобного хозяйства, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, то есть исполнение целевого расходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана.

В соответствии с пунктом .............. социального контракта от .............. Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, самостоятельно предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Как следует по делу, ФИО4 не были предоставлены в отчетный период 1 (до ..............) платежные документы, в том числе кассовые и товарные чеки, а также иные платежные документы, подтверждающие целевое использование денежных средств получателем, утвержденные программой социальной адаптации.

Заявитель в устном виде пояснил, что «документов на птицу нет, вся птица сдохла от чумки», факт падежа птицы никто не фиксировал, подтверждающие документы отсутствуют. Специалист Управления обратил внимание ФИО4 на условия действующего Социального контракта, в частности обязанностей и ответственности получателя. После чего заявитель написал объяснительную, в которой отразил свои обязательства до .............. предоставить все отчетные документы, подтверждающие приобретение в соответствии с Планом.

.............. Комиссией рекомендовано внести изменения в программу социальной адаптации ФИО4 в части увеличения срока закупки кур-несушек, бройлеров, кормов и оборудования, указанных в Плане, до ...............

.............. ФИО4 подано в Управление заявление с просьбой, в очередной раз, внести изменение в программу социальной адаптации по причине продления срока закупки.

Заявителем .............. (с нарушением срока предоставления отчетности, срок по ..............) предоставлен отчет за июль 2024 г., к которому приобщен договор купли-продажи с физическим лицом от .............. на приобретение 2 брудеров и 2 инкубаторов, чек о переводе 68 900,00 руб. Сбербанк онлайн; корма и добавки для птицы на общую сумму 19 170,00 руб. Дополнительно заявителем представлен предварительный договор купли - продажи птицы с физическим лицом от ...............

Так же, .............. в личное дело приобщены отчетные документы за август 2024 г.: основной договор купли-продажи птицы с физическим лицом от .............., акт приема-передачи, чек по операции Сбербанк онлайн на сумму 79 500,00 руб., чек о приобретении кормушек, поилок, кормов на сумму 14 370,00 руб.

.............. в соответствии с п. 69 Порядка специалистами Управления проведено освидетельствование фотофиксацией наличия личного подсобного хозяйства и использования, приобретенных в рамках социального контракта товаров, продукции, относимой к сельскохозяйственной, необходимой для ведения личного подсобного хозяйства. При посещении места ведения личного подсобного хозяйства ФИО4 по адресу: .............. специалистами проведена фотофиксация и составлен контрольный акт. Специалистами Управления .............. по вышеназванному адресу ведения личного подсобного хозяйства, заявленного в Плане, внимательно осмотрены двор, пристройки, в том числе птичник и сарай.

При осмотре места ведения личного подсобного хозяйства факта подтверждения приобретенных за счет средств социального контракта в количестве 300 голов птицы, в том числе 200 шт. двух-трех месячных кур-несушек и 100 шт. суточных бройлеров, а также подтверждения падежа птицы не зафиксировано.

.............. Управлением вынесено решение о расторжении с ФИО4 Социального контракта согласно пп. «1» з) пункта 72 Порядка - «нецелевое использование получателем средств государственной социальной помощи на основании Социального контракта» и пп. «1» и) пункта 72 Порядка - «неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем по причинам, не являющимся уважительными».

.............. ..............-у6 Управлением в адрес ФИО4 направлено уведомление о расторжении Социального контракта и возврата в добровольном порядке денежных средств.

.............. ФИО4 повторно направлено уведомление исх. .............. о возврате полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 200 000,00 руб.

Согласно абз. 3 п. 87 Порядка «в случае прекращения действия социального контракта, заключенного по мероприятиям, предусмотренным подпунктами "2" и "3" пункта 5 настоящих Порядка и условий, выплаченная государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты возмещается получателем в добровольном порядке органу социальной защиты в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня расторжения социального контракта либо взыскивается с получателя в судебном порядке по основаниям, предусмотренным подпунктами "з" и "и" подпункта "1" пункта 72 настоящих Порядка и условий».

Таким образом, поводом для обращения с иском в суд послужили следующие обстоятельства:

- приобретение и наличие птицы, в объеме и возрасте, указанном в Плане, подтверждения не нашло. Документы о постановке на ветеринарный учет приобретенной птицы не представлены. Отсутствие птицы на момент обследования по причине, со слов заявителя, падежа птицы в связи с эпидемией чумки документально не подтверждено. Акта об уничтожении (утилизации) птицы также заявителем не представлено;

- заявителем, согласно мероприятиям, предусмотренных программой социальной адаптации, нарушены сроки приобретения товаров (с учетом продления сроков по решению Комиссии);

- приобретение кормов, птицы и оборудования произведены у физических лиц, что противоречит Плану, в котором в качестве поставщиков указаны специализированные птицефабрики и магазин «Комбикорма» г. Минеральные Воды;

-заявитель при осмотре места ведения деятельности для фотофиксации предоставил старые брудеры и инкубатор, выдавая их за вновь приобретенные;

-заявителем не предоставлены в полном объеме документы, подтверждающие расходование денежных средств в размере 200 000,00 руб. (отсутствует отчет о расходовании средств в сумме 1790,00 руб.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В материалах дела имеется: отчет ФИО4 о выполнении им мероприятий программы социальной адаптации за период с .............. по .............., информации о невыполненных мероприятиях программы не имеется; товарный чек на приобретение сопутствующего оборудования и кормов для разведения птицы на сумму 10 930 руб. и на сумму 5 340 руб.; отчет ФИО4 о выполнении им мероприятий программы социальной адаптации за период с .............. по .............., информации о невыполненных мероприятиях программы не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела, стороной ответчика к материалам дела приобщена видеозапись, которая обозревалась судом, с территории домовладения и подворья ответчика, из которой усматривается наличие ведения хозяйства, имеются в наличии куры, брудеры, корма для птицы.

На основании постановления старшего дознавателя ОД Отдела МВД России «Минераловодский» от .............. отказано в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, т.е. за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, в действиях ФИО4

Из текста указанного постановления следует, что после того, как Мартиросян заключил социальный контракт, ему на его счет, который он указал при подаче документов пришли деньги в размере 200 000 рублей. После того, как ему пришли деньги, он стал искать птицефабрики, на которых можно приобрести кур несушек и бройлеров, так как по условию плана организации ведения личного подсобного хозяйства, птицу он должен был приобрести на специализированных птицефабриках. Не найдя птицефабрики, которые осуществляют реализацию птицы (кур несушек и бройлеров), он приобрел птицу на рынке в .............., Предгорного муниципального округа в количестве 120 или 130 птиц (кур несушки возрастом 2,5-3 месяца). Затем он направился в .............., где на «Казачьем рынке» приобрел оставшуюся птицу в количестве 70-80 штук. Через некоторое время он в .............., Предгорного муниципального округа, приобрел 100 бройлеров, на рынке у ранее неизвестного мужчины. После того, как он приобрел птицу, он привез ее по месту своего жительства. Он не знал о необходимости ставить птицу на учет к ветеринарному врачу. Птица, которую он купил, погибла в течение некоторого времени. Погибшую птицу, он вывез в поле в .............., Минераловодского муниципального округа, где сжег ее, так как не знал, что необходимо об этом сообщать ветеринарному врачу. По условиям плана организации ведения личного подсобного хозяйства, он приобрел поилки, корма, витамины, брудеры и инкубаторы. Инкубаторы, он приобрел бывшие в употреблении, так как если бы он приобрел новые, то ему бы их пришлось переделывать (отдавать мастеру, и на это нужны затраты), так как при использовании нового инкубатора выводок получается меньше. Брудеры, он приобрел бывшие в употреблении, не в количестве 2 штук, а больше и они были сразу подготовлены для разведения птицы (то есть имелись кормушки установленные и поилки). Затем, когда ему необходимо было прийти в Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, для отчета, он пришел и предоставил чеки только на приобретение сопутствующего оборудования и кормов для разведения птицы, чеков, договора на приобретение птицы он не предоставил и пояснил, что птица погибла, в связи с чем, написал объяснение и обязался устранить недостатки. Затем он снова приобрел птицу, а именно куриц несушек, у ранее ему незнакомого мужчины, который приезжал в .............. муниципального округа, но в меньшем количестве. Когда он пришел в Управление труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, ему пояснили, что необходимо предоставить документы, подтверждающие факт приобретения птицы, в связи, с чем, он попросил своего соседа ФИО8, помочь ему в составлении договора купли-продажи птицы, на что ФИО8 попросил своего знакомого ФИО6, оказать ему содействие в составлении договора купли-продажи, на что ФИО6 согласился. После того, как ФИО6 согласился, он собственноручно заполнил договор купли-продажи, где расписался за ФИО6 и за себя. После этого он перевел деньги ФИО6 в сумме 79500 рублей, после чего ФИО6 вернул данные деньги его внуку ФИО9

Исходя из анализа представленных в дело доказательств, и установленных обстоятельств дела, суд полагает, что в действиях ответчика отсутствуют факт недобросовестности поведения по исполнению условий заключенного между сторонами условий социального контракта, либо злоупотребление правом. Денежные средства, полученные ФИО4, в виде социальной помощи были предоставлены ему в целях преодоления трудной жизненной ситуации, будучи малоимущим, т.е. на законном основании. Нецелевое использование денежных средств судом не установлено. Полученные представителем истца объяснения от ответчика о причинах неисполнения в полном объеме программы социальной адаптации, не опровергают выводы суда о недоказанности его недобросовестного поведения.

Допущенные со стороны ФИО4 нарушения требований программы социальной адаптации в части не предоставления отчетов, а также приобретения птиц, не в требуемом количестве, в условиях презумпции добросовестного поведения ответчика, не могут являться безусловным основанием для взыскания с него выделенных в соответствии с условиями социального контракта денежных средств.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления труда и социальной защиты населения Администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных в рамках оказания государственной социальной помощи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ...............

Судья Мельникова Я.С.