Дело № 2-3431/22
УИД 52RS0012-01-2022-003014-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Министерство социальной политики <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указало следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>» с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>.
В соответствии с заключением о необходимости проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат от ДД.ММ.ГГГГ № Жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно, необходимы: замена дверей, замена сантехнического оборудования, замена окон, разборка и покрытие пола, обустройство туалета, ванной комнаты и (или) душевой, или совмещенного санузла, замена внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения), не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.
Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляет 272 000 рублей. Кроме того, комиссией принято решение о софинансировании расходов по восстановлению и ремонту Жилого помещения в размере 40 800 рублей.
На основании распоряжения министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 оказана материальная помощь на восстановление и ремонт жилого помещения в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с обращением администрации городского округа <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-107-428249/2021) письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-318-440555/2021 продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту Жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-107-682002/2021 администрация городского округа <адрес> направила в адрес Министерства информацию об установлении факта использования не по целевому назначению денежных средств, а именно, работы по замене дверей, замене сантехнического оборудования, замена окон, разборке и покрытию пола, обустройству туалета, ванной комнаты и (или) душевой, или совмещенного санузла, замене внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения) не выполнены. Таким образом, установлен факт неиспользования ФИО1 денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения из областного бюджета в размере 231 200 рублей.
Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-545875/2021 ФИО1 уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ, либо возврата неиспользованных денежных средств.
На момент подачи настоящего иска подтверждения о целевом использовании выделенных денежных средств не представлено, добровольно денежные средства ответчиком также не возвращены.
На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства социальной политики <адрес> денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, в размере 231 200 рублей.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд, возложенную на него обязанность по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, выполнил.
Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки, суд приходит к выводу, что неявка сторон в судебное заседание – их волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на территории <адрес> осуществляется в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
Согласно п. 1.1 Порядка под трудной жизненной ситуацией в целях настоящего Порядка понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно. Материальная помощь, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории <адрес>.
В соответствии с п. 2.2. порядка материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе, в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории <адрес> жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма).
В соответствии с п.п. 3 п. 1.6 Порядка предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется при условии софинансирования данных расходов органами местного самоуправления или органами местного самоуправления поселения за счет средств местных бюджетов, без учета личных средств граждан, в том числе федерального и регионального материнского (семейного) капитала. В случае, если муниципальный район (муниципальный, городской округ) <адрес> или городское (сельское) поселение <адрес> является высокодотационным и не имеет собственных доходов, которые вправе направлять на софинансирование расходов по предоставлению материальной помощи гражданам, предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется без софинансирования данных расходов органа местного самоуправления, органа местного самоуправления поселения.
Согласно п. 2.1 Порядка основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении материальной помощи является письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.
Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется министерством (п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка).
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка контроль за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения за счет денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта. Орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта, в целях осуществления контроля за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения: анализирует документы на соответствие выполняемых работ по восстановлению и ремонту жилого помещения; получает и проверяет информацию о выполнении работ, предоставляемую получателем в соответствии с настоящим Порядком, направляет указанную информацию в министерство.
В случае полного или частичного неосвоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения) (п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка).
В силу п. ДД.ММ.ГГГГ Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем министерство уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения городского округа <адрес>» с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>.
В соответствии с заключением о необходимости проведения работ по капитальному ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат от ДД.ММ.ГГГГ № Жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно, необходимы: замена дверей, замена сантехнического оборудования, замена окон, разборка и покрытие пола, обустройство туалета, ванной комнаты и (или) душевой, или совмещенного санузла, замена внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения), не относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.
Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляет 272 000 рублей. Кроме того, комиссией принято решение о софинансировании расходов по восстановлению и ремонту Жилого помещения в размере 40 800 рублей.
На основании распоряжения министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 оказана материальная помощь на восстановление и ремонт жилого помещения в соответствии с п.п. «д» п. 1.2 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с обращением администрации городского округа <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-107-428249/2021) письмом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-318-440555/2021 продлен срок предоставления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту Жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл-107-682002/2021 администрация городского округа <адрес> направила в адрес Министерства информацию об установлении факта использования не по целевому назначению денежных средств, а именно, работы по замене дверей, замене сантехнического оборудования, замена окон, разборке и покрытию пола, обустройству туалета, ванной комнаты и (или) душевой, или совмещенного санузла, замене внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного, горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоотведения) не выполнены. Таким образом, установлен факт неиспользования ФИО1 денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения из областного бюджета в размере 231 200 рублей.
Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № Исх-318-545875/2021 ФИО1 уведомлена о необходимости завершения ремонтных работ, либо возврата неиспользованных денежных средств.
На момент подачи настоящего иска подтверждения о целевом использовании выделенных денежных средств не представлено, добровольно денежные средства ответчиком также не возвращены.
Факт получения и неиспользования денежных средств по целевому назначению ответчиком при рассмотрении дела не оспаривался.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>.) в пользу министерства социальной политики <адрес> денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, в размере 231 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.Ю. Веселова