Дело № 2а-2451/22

(УИД 78RS0003-01-2022-004484-57) 25 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Матусяк Т.П.,

с участием прокурора Печерской А.О.,

при секретаре Суриной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, осуждена приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 3.05.2019 года за совершения преступления средней тяжести по ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. 01.11.2019 года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

10.05.2017 года ФИО1 была поставлена на профилактический учет в УМВД России по Центральном району г. Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного да г. Иванова от 22.02.2017 года установлен административный надзор сроком до 05.05.2025 года, ранее судимая по приговору Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.05.2012 года по ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, где в ее действиях усматривается рецидив преступлений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление, предусмотренное ч. 2 «в, г» ст. 158 УК РФ и была осуждена приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.10.2018 года к 1 году 10 месяцем лишения свободы. 10.12.2018 года ФИО1 была снята с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. 06.11.2019 года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершения особо тяжкого преступления, в ее действиях усматривается рецидив преступлений, таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 05.05.2025 года с вменением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец изменил предмет административного иска, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 05.05.2025 года с вменением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, если это не связано с осуществлением трудовой деятельностью; 3) запрещение выезд за пределы г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Представитель административного истца УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание явилась, административный иск поддерживает по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, представила суду заявление, из которого следует, что административный иск УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга признает в полном объеме.

В судебном заседании прокурор Печерская А.О. считает административный иск подлежащим удовлетворению, полагает возможным установить ФИО1 ограничения, указанные в административном иске.

Изучив материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По правилам пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела установлено, что приговором Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.05.2015 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет лишения своды, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Решением Октябрьского районного суда города Иваново по делу № 2а-418/2017 от 22.02.2017 года удовлетворен иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы.

Приговором Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.10.2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. «в, г» 1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Судом, в соответствии со ст. 18 ч. 1 УК РФ, усматривается рецидив преступлений.

Приговором Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

10.12.2018 года органом внутренних дел принято решение о прекращении административного надзора в отношении ФИО1 со снятием с профилактического учета.

06.11.2019 года ФИО1 освобождена из ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытии срока наказания.

Суд полагает, что установление в действиях ФИО1 приговором Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга особо опасного рецидива преступлений является основанием для установления в отношении нее административного надзора сроком до погашения судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно справке № 091434 ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 освобождена 05.05.2017 года, по отбытии срока наказания.

Виды административных ограничений установлены в статье 4 Закона об административном надзоре.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административной надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При этом, согласно п. 22 вышеуказанного постановления Пленума, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд не находит оснований для уменьшения срока административного надзора, приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы до погашения судимости, установив ей ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Установление административного надзора не ухудшает положения административного ответчика, не отягчает его ответственность, а устанавливает лишь контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий. Установление административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости соответствует требованиям действующего законодательства и отвечает задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, сроком до **.**.**** с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в ночное время суток, с 22:00 до 06:00 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.П. Матусяк