Дело № 5-1403/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2022 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ОкФитСпорт»(сменившему с ДД.ММ.ГГГГ. наименование юридического лица на ООО «ОФС-Экспорт») (далее по тексту постановления - Общество, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>, УНП №),

Установил:

ООО «ОкФитСпорт» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на участке № километра федеральной автодороги «М-1 Беларусь» в районе населенного пункта Красная горка <адрес> сотрудниками Смоленской таможни было остановлено транспортное средство с госрегзнаками №, используемое в работе перевозчика ЧТУП «<данные изъяты>» (РБ), под управлением водителя ФИО

То транспортное средство в грузовом отсеке перемещало из Республики Беларусь в РФ сборный груз с радиотоварами, происхождения Китай, в количестве 1531 грузовых мест, общим весом брутто 12344,7 кг.. Согласно акту об остановке транспортного средства следовало, что сведения о пломбах, наложенных отправителем из РБ, соответствовали фактически установленным, при осуществлении контроля таможенным органом при ввозе в РФ. На перевозимый груз водителем были представлены товаросопроводительные документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ. Отправителем товара являлось ООО «ОкФитСпорт» (РБ), получателем (на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.) - ООО «<данные изъяты>» (РФ). Согласно товарной накладной следовало, что указанная партия товаров выпущена до подачи декларации на товары по заявлению о выпуске №.

Таможенное декларирование тех товаров, прибывших из Китая, осуществлено было по Декларации на товары №, поданной ДД.ММ.ГГГГ. декларантом ООО «ОкФитСпорт» в Минской региональной таможне РБ, при этом наименование и количество товара, указанного в гр.31 ДТ, соответствовало наименованию и количеству товара, указанному в товаросопроводительных документах, а именно, - количество грузовых мест 1531, общий вес нетто товара - 8945,866кг., вес брутто - 12344,7 кг.. С момента оформления вышеупомянутой ДТ на территории РБ, до остановки транспортного средства для проведения таможенного контроля, грузовых операций не проводилось, перегрузок, догрузок, выгрузок также не производилось.

Согласно сведениям, заявленным в вышеуказанной ДТ, декларант - ООО «ОкФитСпорт», - поместил под таможенную процедуру «Импорт-40» в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 9 различных товаров, в том числе и товар - «парктроники заднего хода» в количестве 1005 штук, заявленный в вышеуказанной ДТ товаром №.

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства госрегзнаками № находятся товары, количество которых превышает количество товаров, заявленных в ДТ №, а именно:

- фактическое количество товара «парктроники заднего хода», происхождение Китай, маркировка «ALFA», модель «AF-164», находящиеся в 5 картонных коробках по 20 штук в каждой, размер 490х315х350, составляет 1105, тогда как в ДТ заявленное количество товара составило 1005 штук.

Таким образом было установлено, что количество товара «парктроники заднего хода» превышено на 100 штук заявленное в декларации.

Предметом административного правонарушения является товар - «парктроники заднего хода» происхождение Китай, маркировка «ALFA», модель «AF-164», стоимость которого, согласно товароведческой экспертизе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 125900 рублей. Данный товар изъят ДД.ММ.ГГГГ. протоколом изъятия и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «ОкФитСпорт» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о месте и времени разбирательства, не прибыл. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого к ответственности Предприятия.

Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13);

копии товаросопроводительных документов: счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ. №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ., ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-17);

копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-26);

копия поручения на таможенный досмотр от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.30-31);

акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей и приложением (л.д.32-49);

копия электронного документа (л.д.50-53);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ. о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.97-100);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 105-106);

протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.107-108);

акт приема-передами имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.109);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.115);

акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.117).

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступили объяснения водителя перевозчика ФИО, из которых следует, что товар был получен на складе отправителя - ООО «ОкФитСпорт». ФИО присутствовал при погрузке товара и при его отправлении в адрес получателя - ООО «<данные изъяты>».При погрузке товара в грузовой отсек транспортного средства с госрегзнаками №, с момента таможенного оформления ФИО осуществлялся визуальный контроль помещения контейнера с товарами, заявленными в товаросопроводительных документах и выданными представителем ООО «ОкФитСпорт». По окончании погрузки на контейнер была наложена пломба представителем ООО «ОкФитСпорт» в присутствии ФИО. После выезда транспортного средства с территории склада, доступа к товарам, находящимся в контейнере, никем не осуществлялось. В пути следования, догрузок, выгрузок, перегрузок товара не было. Пломба, наложенная в момент отгрузки товара, была снята сотрудниками Смоленской таможни в ходе остановки транспортного средства.

Также в ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступили письма директора ООО «ОкФитСпорт» и от руководителя ООО «<данные изъяты>», из которых следует, что между Обществом, как поставщиком, и ООО «<данные изъяты>», как покупателем, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки на поставку товаров различных наименований. В рамках исполнения того договора по товаросопроводительным документам в адрес ООО «<данные изъяты>» были отправлены товары - «радиоприемники, части для автомобилей» различных наименований. Перевозчиком выступало ЧТУП «<данные изъяты>». В транспортное средство перевозчика были загружены только те товары, которые были продекларированы по ДТ №. Иные товары не загружались. Средства идентификации были наложены на месте убытия транспортного средства с товарами. Досмотр и осмотр товара в ходе его таможенного оформления не проводилось.

Из письма Минской региональной таможни РБ следует, что заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары и декларирование товаров, находящихся в контейнере транспортного средства с госрегзнаками №, согласно ДТ № осуществляло ООО «ОкФитСпорт», которое представило в таможенный орган товаросопроводительные документы на товар. До подачи вышеупомянутой ДТ осмотр товаров, находящихся в контейнере вышеуказанного транспортного средства, не производился. Таможенный контроль в форме таможенного досмотра или осмотра вышеуказанных товаров также не проводился. На запорные устройства контейнера было наложено средство идентификации, которое при въезде в зону таможенного контроля ПТО № «<данные изъяты>.» находилось в исправном состоянии.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, возбудившей дело об административном правонарушении, из которых следует, что в ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с госрегзнаками №, следовавшим из РБ в РФ, был выявлен груз, не заявленный в товаросопроводительных документах - «пактроники заднего хода» в количестве 100 штук.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана декларантом ООО «ОкФитСпорт» в регионе деятельности Минской региональной таможни РБ.

Суд учёл, что согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - это таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1,3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010 г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «ОкФитСпорт» подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

ООО «ОкФитСпорт», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Предприятия мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, являющегося предметом административного правонарушения, и провести проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара.

Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 125900 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «ОкФитСпорт» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков