61RS0№-81
Дело № 2-2695/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Скидановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г Новочеркасска о признании права собственности, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома литер «А», на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, на основании договора купли-продажи от <дата> и земельного участка площадью 589 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, на основании договора купли-продажи от <дата> по адресу: <адрес>.
На своем земельном участке по адресу: <адрес> а истцом возведено нежилое здания лит. «Т» площадью 29,9 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 589 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
Как следует из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> на жилой дом, по адресу: <адрес> а, здание литера «Т» общей площадью 29,9 кв.м., состоящее из следующих помещений: № служебное помещение площадью - 28,6 кв.м., № служебное помещение - 1,3 кв.м., является самовольным.
Судебным экспертом ФИО1 от <дата> проведена досудебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению судебного эксперта ФИО5 конструктивное решение строения литера «Т» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130 (17), СП 52.13330 (19), СП42. 13330 (9), СП4.13330 (20), технических регламентов в области окружающей среды, природной, пожарной безопасности (5), ч.2 ст5, ст.ст. 7,8,10, и соответствует типовому строению, описанному в таблице N96a Сборника N4 УПВС (27).
На части территории земельного участка по сведениям ЕГРН и материалам технического учета был расположен ранее учтенный под литером «К» объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 20,7 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: гараж. При строительстве исследуемого здания были снесены ранее учтенные служебные строения — нежилые здания: литера «К», гараж, кадастровый №.
Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в неправом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.
Нежилое строение литера «Т» общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 29,9 кв.м. площадь застройки земельного участка 39 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.
Из ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска от <дата> следует, что из предоставленных документов не предоставляется возможным определить целевое назначение нежилого здания литер «Т». Соответственно определить соответствует ли размещение данного объекта на земельном участке по <адрес> с видом разрешенного использования земли под домами индивидуальной жилой застройки «нормам, установленным ст. 38 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск, также не предоставляется возможным.
Просит суд признать за ФИО2 право собственности на (нежилое) здание литер «Т» общей площадью - 29,9 кв.м., состоящее из: № служебное площадью 28,6 кв.м., № служебное площадью 1,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Исключить запись из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости строения литера «К» общей площадью -20,07 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
Впоследствии уточнил исковые требования, просил суд признать за ФИО2 право собственности на (нежилое) здание литер «Т» общей площадью 29,9 кв.м., состоящее: № служебное площадью 28,6 кв.м., № служебное площадью 1,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Снять с кадастрового учета с погашением соответствующих регистрационных записей, снесенное в ходе строительства, ранее учтенное служебное строение нежилое здание с кадастровым номером №, как прекратившее свое существование в качестве объекта, исключив запись из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости строения литера «К» общей площадью 20,07 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>
В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца на основании доверенности – ФИО3 на удовлетворении заявленных требований в уточненной редакции настаивала.
Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Суд установил, что ФИО2 является собственником жилого дома литер «А», на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, на основании договора купли-продажи от <дата> и земельного участка площадью 589 кв. м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата>, на основании договора купли-продажи от <дата> по адресу: <адрес>.
На своем земельном участке по адресу: <адрес> истцом возведено нежилое здания лит. «Т» площадью 29,9 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 589 кв.м., относящегося к категории земель: земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки.
При обращении в Администрацию г. Новочеркасска с заявлением по вопросу сохранения самовольно построенного нежилого здания (гаража) литер «Т» по адресу: <адрес> а, сообщением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска истцу разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.
Исходя из выводов заключения эксперта ФИО5 от <дата> конструктивное решение строения литера «Т» по адресу: <адрес> выполнено согласно требованиям СП 1.13130 (17), СП 52.13330 (19), СП42. 13330 (9), СП4.13330 (20), технических регламентов в области окружающей среды, природной пожарной безопасности (5), ч.2 ст5, ст.ст. 7,8,10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N96a Сборника N4 УПВС (27).
Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в неправом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.
Нежилое строение литера «Т» общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 29,9 кв.м. площадь застройки земельного участка 39 кв.м., находящееся в <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 3-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.
На части территории земельного участка по сведениям ЕГРН и материалам технического учета был расположен ранее учтенный под литером «К» объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 20,7 кв.м., назначение: нежилое здание, наименование: гараж.
Экспертом ФИО5 в заключении от <дата> рекомендовано снять с кадастрового учета с погашением соответствующих регистрационных записей, снесенное в ходе строительства, ранее учтенное служебное помещение – нежилое здание с кадастровым номером № как прекратившее свое существование в качестве объекта права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 этой статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со статьей 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
В соответствии с пункта 3 части 17 статьи 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Постройками признаются бытовые, хозяйственные, вспомогательные строения, не требующие получения разрешений на строительство. Традиционно к ним относят гаражи, бани, сараи, строения, предназначенные для содержания животных, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, навесы, дворовые уборные и другие подобные строения.
Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.
Поскольку спорный гараж, не имеет самостоятельного функционального назначения, создан для обслуживания основного объекта - жилого дома, в силу приведенных норм права является объектом вспомогательного значения, выдача разрешения на строительство которого не требуется и который следует судьбе основного объекта - жилого дома.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковое заявление ФИО2 к Администрации г Новочеркасска о признании права собственности, снятии с регистрационного учета.
Признать за ФИО2 право собственности на (нежилое) здание литер «Т» общей площадью 29,9 кв.м., состоящее из: помещения № служебное площадью 28,6 кв.м., № служебное площадью 1,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>
Снять с кадастрового учета с погашением соответствующих регистрационных записей, снесенное в ходе строительства, ранее учтенное служебное строение нежилое здание с кадастровым номером № как прекратившее свое существование в качестве объекта, исключив запись из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости строения литера «К» общей площадью 20,07 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 23 сентября 2022 года.