Копия дело № 2а-4004/2025г.
УИД: 16RS0050-01-2025-005857-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года город Казань
Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора Хусаинова К.Р., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, по которому осужден за совершение преступлений в условиях особо опасного рецидива. ДД.ММ.ГГГГ освобождается по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик ФИО1, чьё участие судом было организовано в режиме видео-конференц-связи, от участия в судебном заседании отказался, представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ранее был судим по приговору Сармановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений внесённых постановлениями Салаватовского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение в условиях особо опасного рецидива преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «в» части 2 статьи 158 (3 преступления), частью 4 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 2 статьи 69, пункта «в» части 7 статьи 79, части 1 статьи 70 УК РФ, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет восемь месяцев, освобождённого условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней по постановлению Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ.
Вступившим в законную силу решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Сармановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком совершены преступления, за которое он был осужден и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы:
-по приговору Сармановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять месяцев;
-по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 139, частью 1 статьи 119, пунктом «б» части 2 статьи 131 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, с учётом пункта «в» части 1 статьи 71 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на пять лет десять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д. 11).
Постановлением Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО1 на основании части 5 статьи 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний по приговору Сармановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть лет один месяц в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведён из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.
Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные (неснятые) судимости по приведённым выше приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть подпадает под действие пункта 4 части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. В этом случае административный надзор за административным ответчиком должен быть установлен в обязательном порядке.
При этом по последнему приговору от ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором в условиях особо опасного рецидива, в том числе тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
При таких данных в отношении административного ответчика имеется два основания для установления административного надзора, при этом с учётом срока погашения судимости срок административного надзора в связи с наличием судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) более длительный, чем по приговору Сармановского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению исходя из наличия непогашенной (неснятой) судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений).
Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, освобождается по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, квалифицируемое пунктом «б» части 2 статьи 131 УК РФ по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжкого согласно пункту 4 статьи 15 УК РФ, в связи, с чем судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред., действовавшей на момент совершения преступления), а именно ДД.ММ.ГГГГ.
По месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется положительно, действующих взысканий нет, имеет одиннадцать поощрений. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает должные выводы. Культурно-массовые, спортивные мероприятия, лекции, общие собрания осужденных посещает и активно в них участвует. Официально не трудоустроен.
При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, положительно характеризующегося по месту отбывания наказания, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.
Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, в силу приведённого правового регулирования необходимость установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания административным истцом не доказана.
Таким образом, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ удовлетворить частично.
Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бугульминского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.
Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.
Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.
Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Д.И. Галяутдинова.
Мотивированное решение изготовлено 26.05.2025.