УИД 05RS0№-30

Дело №а-1046/2023

РЕШЕНИЕ

(окончательная форма)

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 февраля 2023 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Мусаева А.М.,

с извещением сторон,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД к Частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД обратился в суд с административным иском к Частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» зарегистрирован в МинЮсте ФИО1 по РД 13.07.2018г. Однако не исполняет обязанности по предоставлению отчетов. В связи, с чем в адрес административного ответчика направлено предупреждение.

С учетом изложенного, просит ликвидировать Частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц».

Извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель МинЮста ФИО1 по РД, просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, не возражают против рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик Частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» и, будучи извещенные надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились и суд об уважительности своей неявки и о причинах не известили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Как следует из материалов дела, судом направлены заказными письмами в адрес административного ответчика определение суда о принятии административного иска к производству и возбуждении производства по административному делу и подготовке дела к судебному разбирательству от 06.02.2023г. и извещение о слушании дела.

Между тем данные определение суда и судебное извещение были возвращены организацией почтовой связи в суд за истечением срока хранения.

Суд, с учетом извещения участников процесса, рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка сторон не является обязательной и не признана таковой судом, в упрощенном письменном порядке.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу пункта 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется решением суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" утверждены формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе ее руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (Приложение N 1).

В силу части 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц», зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за Основным государственным регистрационным номером 1180571007924 от ДД.ММ.ГГГГ. Учётный №.

В нарушение п.3 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоммерческих организациях» административным ответчиком не представлены отчеты о деятельности некоммерческой организации, сведениях о персональном составе ее руководящих органов, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам № OH001, №ОН002, утвержденным приказом Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Не исполнение обязанности некоммерческой организацией по предоставлению отчетов влечет последствия, при которых Управление не имеет полной информации о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что также затрудняет выявление некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, статус которого регламентирован пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Учреждения было направленно предупреждение за исх. №. Данное предупреждение возвращено отправителю в связи с тем, что по указанному в учредительных документах юридическому адресу Частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» не располагается. Изложенное свидетельствует, что административным ответчиком нарушены требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которому некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в частности адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом) за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В деятельности Учреждения имеются неоднократные нарушения действующего законодательства, что является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст.226-228, 293-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РД к Частному учреждению по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц» о ликвидации некоммерческой организации в качестве ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Частное учреждение по уходу и присмотру за детьми «Детский сад «Маленький принц», юридический адрес: РД, <адрес>, сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 1180571007924 от ДД.ММ.ГГГГ, учётный №..

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Кировский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Председательствующий: А.М. Мусаев

Решение в окончательной форме составлено 06.03.2023г.