УИД 25RS0029-01-2025-002573-62

Дело № 2а-2300/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 23 июня 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимчук А.С.,

при секретаре Высоцкой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административному ответчику с указанными требованиями, сославшись на то, что ФИО1 является физическим лицом, на которого возложена обязанность по уплате налогов. За 2020 год административному ответчику начислен транспортный налог в размере 11 925 руб. В связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей на его едином налоговом счёте (далее – ЕНС) образовалось отрицательное сальдо, на которое начислена пеня в размере 3 264,45 руб. Должнику направлялись требования об уплате задолженности XXXX от ДД.ММ.ГГ и XXXX от ДД.ММ.ГГ, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС. В связи с неисполнением указанных требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением XXXX от ДД.ММ.ГГ о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГ мировым судьёй судебного участка № 65 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края выдан судебный приказ, который в дальнейшем отменён определением от ДД.ММ.ГГ.

Поскольку образовавшаяся задолженность не погашена, с учётом уточнений, просил взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2020 год в размере 11 925 руб., пени, начисленные за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – 3 264,45 руб.

Также ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать, производство по делу прекратить. В обоснование своих доводов указал, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по делу № 2а-3585/2023 установлено, что сведения о регистрации на имя административного ответчика транспортного средства Toyota Celsior, 1996 года выпуска, являются недействительными, в связи с чем не могут быть использованы для исчисления транспортного налога. Обращение административного истца в суд по тому же предмету и тем же основаниям является недопустимым. При утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания налоговой задолженности, пени на такие недоимки начислению не подлежат и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

С учётом положений ст. 150, ч. 2 ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 362, пунктами 1, 3 ст. 363 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На территории Приморского края транспортный налог установлен и введён в действие Законом Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге». Этим же законом определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по состоянию на 2020 год за ФИО1 было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль Toyota Celsior, государственный регистрационный номер XXXX, 1996 года выпуска.

В связи с этим административному ответчику начислен транспортный налог за 2020 год в размере 11 925 руб., установлен срок уплаты налога – не позднее ДД.ММ.ГГ.

Сведений об уплате указанного налога суду не представлено.

Вместе с тем, как следует из решения Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу № 2а-3585/2023, сведения о регистрации на имя ФИО1 автомобиля марки Toyota Celsior, 1996 года выпуска, государственный регистрационный номер XXXX, в нарушение Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГ, п. 51 Правил регистрации, утверждённых приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГ XXXX по состоянию на дату возбуждения уголовного дела ДД.ММ.ГГ не были аннулированы должностными лицами МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю. В связи с этим установлено, что данные регистрационные действия являются недействительными и не могут быть использованы для исчисления транспортного налога. Согласно сведениям публичного онлайн-сервиса ГИБДД (https://гибдд.рф), по состоянию на 07:37 ДД.ММ.ГГ, в отношении транспортного средства марки Toyota Celsior, 1996 года выпуска, государственный регистрационный номер XXXX, ДД.ММ.ГГ наложены ограничения в виде запрета регистрационных действий на основании возбужденного ДД.ММ.ГГ уголовного дела XXXX.

Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Сведений, позволяющих сделать вывод о том, что установленные вышеуказанным решением обстоятельства изменились, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, указанный автомобиль, зарегистрированный на имя ФИО1, не может являться объектом налогообложения. В связи с чем, требования налогового органа о взыскании с административного ответчика транспортного налога за 2020 год являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам административного ответчика, данных о том, что налоговый орган обращался за взысканием транспортного налога, исчисленного за 2020 год, у суда не имеется. В связи с этим, основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют.

Кроме того, проверяя своевременность обращения налогового органа с требованиями о взыскании указанной задолженности суд приходит к выводу, что срок обращения с административным исковым заявлением административным истцом пропущен.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4 ст. 48 НК РФ).

Судебный приказ от ДД.ММ.ГГ, на основании которого с ФИО1, в том числе, была взыскана недоимка по транспортному налогу за 2020 год отменён мировым судьёй ДД.ММ.ГГ. Настоящее административное заявление направлено в суд, согласно оттиску штампа на конверте, ДД.ММ.ГГ.

Исходя из этого следует, что административный истец обратился в суд с указанными требованиями за пределами шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, поскольку срок истёк ДД.ММ.ГГ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассматривая заявленное ходатайство суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 94 КАС РФ определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений ч. 2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Заявляя, в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, налоговый орган не указал объективные причины, препятствующие своевременному обращению за судебной защитой.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным ответчиком представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Разрешая требования административного истца о взыскании задолженности по пене, начисленной ФИО1 на сумму отрицательного сальдо за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 3 266,46 руб., суд исходит из следующего.

Процедура взыскания налоговых платежей установлена Налоговым кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

В соответствии с положениями главы 11.1 КАС РФ, рассмотрение требований о взыскании обязательных платежей и санкций производиться в порядке приказного производства.

Статьей 17.1 КАС РФ установлено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса.

Исходя из положений ст. 287 КАС РФ, обращение в суд с административным исковым заявлением по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций предполагает первоначальное рассмотрение данных требований в порядке главы 11.1 КАС РФ.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения налогового органа в суд, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им путем направления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа.

Налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по налогам, пене, только в случае вынесения определения об отмене судебного приказа, либо определения об отказе в его выдаче.

Частью 3 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Обязанность доказать соблюдение досудебного порядка урегулирования спора возлагается на налоговый орган.

Вместе с тем, таких доказательств относительно взыскания пени за спорный период административным истцом не представлено.

Как следует, из содержания определения мирового судьи судебного участка № 65 судебного района г. Уссурийска и Уссурийского района Приморского края об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГ, указанным приказом была взыскана с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 11 925 руб., а также пеня за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – 2 547,74 руб.

Сведений о взыскании с административного ответчика задолженности, образовавшейся по пене за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в порядке приказного производства в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 1 ст. 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования споров.

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, начисленной за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в размере 3 266,46 руб. подлежат оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290, 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к ФИО1 в части взыскания транспортного налога за 2020 год – отказать.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX в части взыскания с ФИО1 пени, начисленной на отрицательное сальдо единого налогового счёта, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Герасимчук

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.