РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,

при секретаре судебного заседания Сараевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4197/2025 по административному исковому заявлению Фонда развития жилищного строительства Самарской области к ОСП Октябрьского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ..., ..., начальнику ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес с участием заинтересованного лица ... об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Фонд развития жилищного строительства адрес (ранее – адрес фонд жилья и ипотеки) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ОСП адрес, судебному приставу-исполнителю ОСП адрес ... об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, указав, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП адрес возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа ВС№... от дата по гражданскому делу №... о взыскании задолженности в размере 1 183 674,84 руб. с ... в пользу адрес Фонда жилья и ипотеки. Однако, до настоящего времени денежные средства в адрес взыскателя не поступали. В связи с длительным неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствием какой-либо информации о ходе исполнительного производства, дата, дата, дата, дата, дата, дата, дата взыскателем были направлены запросы в адрес судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов о ходе исполнительного производства. дата, дата, дата в ГУФССП России по адрес были направлены жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако, ответов на указанные запросы и жалобы в адрес Фонда не поступало. До настоящего времени требования, содержащиеся в запросах взыскателя, судебным приставом-исполнителем не исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ..., которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства №...-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ... устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнением решений Ленинского районного суда адрес по гражданскому делу №....

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ..., начальник ОСП адрес ..., ГУ ФССП России по адрес.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебное заседание представитель административного истца Фонда развития жилищного строительства адрес – ..., действующая на основании доверенности, просила административные исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав мнение представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, установлено судом, в ОСП адрес предъявлен исполнительный документ - исполнительный лист ВС№... от дата по гражданскому делу №... по иску СОФЖИ к ... о взыскании задолженности по договору займа и обращении взыскания на заложенное имущество в размере 1 183 674,84 руб. с ... в пользу адрес Фонда жилья и ипотеки.

дата постановлением врио начальника отделения – страшим судебным приставом ОСП адрес ... №... на основании исполнительного листа ВС№... от дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП, постановление направлено в адрес взыскателя дата посредством выгрузки в ЛК ЕПГУ и получено им дата в 08:00:28 ч.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от датаг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 64 названного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений части 1 и пункта 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполнения путем обращения взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Из представленных в материалы дела копий материалов исполнительного производства следует, что после возбуждения исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями ОСП адрес в период с дата направлялись запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, Пенсионный фонд, налоговую инспекцию, ГИБДД адрес, Росреестр к ЕГРП с целью выявления имущества, зарегистрированного за должником, и расчетных счетов, открытых на его имя.

На запросы судебного пристава неоднократно поступали отрицательные ответы, не подтверждающие наличие у должника ... имущества либо денежных средств.

Таким образом, материалы исполнительного производства содержат сведения о принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя в оспариваемой части.

При рассмотрении настоящего административного дела в суде были установлены неточности при указании персональных данных должника в исполнительном листе, а именно не верно указана дата рождения должника – дата г.р., вместо правильного указания – дата г.р., что и послужило отсутствие результатов по ведению исполнительного производства.

Постановлением заместителя начальника ОСП адрес ... от дата в постановление о возбуждении ИП №...-ИП от дата были внесены изменения – в части правильного указания предмета исполнения: обратить взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: адрес, осуществив ее реализацию путем продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены заложенного имущества – 1 832 600,00 руб.

Основания и порядок окончания исполнительного производства предусмотрены ст. 47 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение; копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ).

Установлено, что в соответствии с заявлением представителя взыскателя от дата о возвращении исполнительного документа для исправления допущенной в нем описки постановлением заместителя начальника ОСП адрес ... от дата исполнительное производство ИП №...-ИП от дата было окончено на основании пункта 10 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного листа ВС№... получен представителем Фонда развития жилищного строительства адрес – ... дата.

Приходя к выводу об отсутствии совокупности оснований и условий для удовлетворения административного иска, суд исходит из того, что незаконного бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей, нарушающего права и законные интересы взыскателя, не было допущено. В отношении должника предпринимались необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, само по себе отсутствие положительного результата по полному погашению задолженности не свидетельствует о незаконном бездействии судебных приставов-исполнителей. При этом положительного результата по исполнительному производству не удалось добиться ввиду допущенной в исполнительном документе описки относительно даты рождения должника.

Согласно статье 200 ГПК РФ судебный пристав-исполнитель не отнесен к числу лиц, по заявлениям которых в состоявшихся судебных актах подлежат исправлению описки.

Из вышеуказанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель, реализуя объем предоставленных ему законом полномочий, обязан обеспечить исполнение исполнительных документов в сроки, установленные законом и осуществить меры принудительного исполнения в отношении должника, указанного в исполнительном документе (в соответствии с его персональными данными).

При проверке решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, совершаемых им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом, суд не осуществляет проверку их целесообразности (пункт 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

По настоящему делу суд, отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с учетом фактических обстоятельств, установил, что судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства предпринимались необходимые и предусмотренные законом меры для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в отношении должника в нем поименованного.

При этом отрицательные сведения об имуществе и денежных средствах должника по запросам были обусловлены неправильным указанием персональных сведений о должнике в исполнительном листе.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», изложенным в пункте 15, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно сводке по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства проводилась проверка кредитных учреждений и регистрирующих органов на наличие денежных средств на счетах, выявления имущества и доходов должника на которые возможно обращение взыскания, на выявленные доходы обращено взыскание.

При этом судебный пристав-исполнитель, основывая на требованиях Закона об исполнительном производстве, не вправе был самостоятельно изменять персональные сведения должника указанные в исполнительном листе, в связи с чем, положительного результата не было достигнуто. Кроме того, материалы дела не содержат сведений, что взыскатель доводил до судебного пристава-исполнителя сведения о том, что в исполнительном документе персональные данные должника не соответствуют действительности и данными сведениям вплоть до 2025 года судебный пристав-исполнитель не обладал.

Проведенный судебным приставом-исполнителем комплекс мер, направленных на выявление имущества (доходов) должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения требований исполнительного документа (по персональным данным должника указанным в исполнительном листе), не привел к положительному результату о погашении долга по исполнительном документу, однако данный факт сам по себе не может служить основанием для вывода о допущенном незаконном бездействии.

Основанием для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия должностного лица является бесспорно установленный факт, что таким бездействием нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (часть 9 статьи 226, пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

В противном случае суд отказывает в удовлетворении административного иска.

В рассматриваемом случае у судебного пристава-исполнителя не было оснований для обращения за разъяснением судебного акта, поскольку данное должностное лицо исходило из презумпции правильного указания персональных данных должника в исполнительном документе. Вопросы же правильности персональных данных конкретного должника в исполнительном документе подлежат разрешению взыскателем.

При этом суд сбращает внимание, что после исправления сведений о должнике в исполнительном документе, взыскатель не лишен возможности контролировать дальнейший ход исполнительного производства и проверять на предмет законности действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Фонда развития жилищного строительства Самарской области – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.О. Шиндяпин

В окончательной форме решение суда принято 10 сентября 2025 года