№ 2а-902/2025
67RS0004-01-2025-001158-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма Смоленской области 10 июня 2025 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.В.,
при секретаре Афанасьевой Т.Н.,
с участием прокурора – старшего помощника Вяземского межрайонного прокурора Додиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Вяземский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении ему срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.05.2022 ограничений, дополненных решениями Вяземского районного суда Смоленской области от 25.12.2023 и от 05.09.2024. Требования мотивированы тем, что ФИО1 06.04.2017 осужден Вяземским районным судом Смоленской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, испытательный срок продлевался дважды. Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 01.11.2018 условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 за совершение тяжкого преступления отменено, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенных наказаний по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 и приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 01.11.2018 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.05.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. Таким образом, датой погашения судимости по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 является 5 мая 2029 года. Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 16.09.2021 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно сроком 2 года, с испытательным сроком 2 года. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. 16.06.2022 ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25.12.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, то есть до 16.12.2025, а административные ограничения дополнены в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами. Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 05.09.2024 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, то есть до 16.06.2026. В продленный срок нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением Вяземского районного суда Смоленской области № 5-1/2025 от 03.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в административного ареста на срок 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 12.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-248/2025-54 от 06.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. В качестве характеризующей информации стоит отметить, что в продленный период нахождения под административным надзором в отношении ФИО1 было возбуждено два уголовных дела по ч. 1 ст. 119 УК РФ, четыре уголовных дела по ч. 1 ст. 158 УК РФ, одно уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, находящихся в настоящее время в процессе дознания, а также ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности по ст. 7.27 КоАП РФ. Поскольку ФИО1, проживающий на территории обслуживания МО МВД России «Вяземский», в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встал, целесообразно продлить срок административного надзора на шесть месяцев.
В судебное заседание представитель административного истца – Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с продлением административного надзора, – ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в адрес суда представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 59).
В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
С учетом изложенного, суд не признает явку представителя административного истца и ответчика в судебное заседание обязательной и рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению заявленные требования, суд приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в частности административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 ФИО1 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года (л.д. 6-8).
Приговором Вяземского районного суда Смоленской области от 01.11.2018, ФИО1 осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п.п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 за совершение тяжкого преступления отменено, и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения назначенных наказаний по приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 06.04.2017 и приговору Вяземского районного суда Смоленской области от 01.11.2018 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 9-15).
05.05.2021 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания (л.д. 54).
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.05.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок З года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (л.д. 21-23).
16.06.2022 ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Вяземский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 47).
Решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25.12.2023 срок административного надзора в отношении ФИО1 был продлен на 6 месяцев, а административные ограничения дополнены в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранном) месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами (л.д. 28-31).
ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановлением Вяземского районного суда Смоленской области № 5-1/2025 от 03.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в административного ареста на срок 5 суток (л.д. 32); постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 12.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (л.д. 33); постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-212/2025-54 от 16.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 34); постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-219/2025-54 от 24.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 80 часов (л.д. 38-39); постановлением мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-248/2025-54 от 06.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 40); мирового судьи судебного участка № 54 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области № 5-250/2025-54 от 07.05.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 41-42).
В настоящее время судимость по приговору Вяземского городского суда Смоленской области от 06.04.2017 не снята и не погашена, датой погашения является 05.05.2029.
Согласно разъяснению Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в пункте 35 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Учитывая названные положения закона, а также то, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на путь исправления не встал, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности продления ему срока административного надзора на 6 месяцев, подлежащего исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если при рассмотрении и разрешении заявления о продлении административного надзора одновременно не были разрешены требования об отмене либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ). В настоящем деле данный вопрос не рассматривался. Следовательно, установленные в отношении ФИО1 решением Вяземского районного суда Смоленской области от 31.05.2022 и дополненные решением Вяземского районного суда Смоленской области от 25.12.2023 административные ограничения, сохраненные решением Вяземского районного суда Смоленской области от 05.09.2024, подлежат сохранению за данным лицом.
При этом суд считает, что вышеназванные административные ограничения в отношении ФИО1 необходимо частично подкорректировать в части формулировок административных ограничений – запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения, в связи с исключительными личными обстоятельствами; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранном) месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Как разъяснено в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 15) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
В пункте 22 постановления Пленума ВС РФ № 15 в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление ранее в отношении поднадзорного лица таких административных ограничений, как запрещение пребывания вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, а также – запрещения выезда за пределы территории Смолянкой области за исключением получения разращения органа внутренних дел делает излишним указание – «в связи с исключительными личными обстоятельствами», поскольку пунктом 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предоставляет право поднадзорному лицу обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
С учетом этого, суд полагает необходимым внести корректировку в установленные ФИО1 административные ограничения, связанные с запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 мин. до 6 часов 00 мин. следующих суток, а также запрещения выезда за пределы территории Смоленской области за исключением получения разрешения органа внутренних дел, исключив оговорку «в связи с исключительными личными обстоятельствами».
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.
Продлить ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> (паспорт: серия ХХХ), административный надзор на срок 06 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 16 декабря 2026 года с сохранением ранее установленных административных ограничений, уточнив их: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с официальной трудовой деятельностью, получением медицинской помощи, либо получением разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на пребывание вне указанного помещения; запрещения выезда за пределы территории Смоленской области, выбранного местом жительства (пребывания), а в случае перемены места жительства (пребывания), за пределы муниципального образования по вновь избранному месту жительства, за исключением случаев получения разрешения органа внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.
Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Решение может быть обжаловано, а прокурором внесено апелляционное представление в Смоленский областной суд в течение десяти дней через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья Е.В. Титова
Вступает в законную силу 11.07.2025