Дело № 2-327/2022
УИД 23RS0047-01-2021-004104-30
Решение
именем Российской Федерации
г. Краснодар 19 октября 2022 г.
Советский районный суд г. Краснодара в составе
судьи Канаревой М.Е.,
при секретаре Луценко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим права собственности на одноэтажный дом с кадастровым номером <адрес>, площадью 45,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что решение является основанием для внесения регистрационной записи в ЕГРН о прекращении права собственности, а так же основанием для аннулировании в ЕГРН записи № от 16.11.2020 о праве собственности.
В обосновании заявленных требований указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 1000 кв. м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>, не имеет правообладателя, является предметом договора аренды земельного участка №, заключенного по результатам аукциона по лоту № от 20.08.2020, зарегистрированного 11.09.2020 № сроком с 20.08.2020 по 20.08.2040 в пользу ФИО1 На земельном участке расположен одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 45,5 кв. м., собственником которого является ФИО1 Согласно техническому заключению МБУ «Институт Горкадастрпрект» муниципального образования город Краснодар одноэтажное строение не относится к недвижимым вещам и является некапитальным, так как не имеет прочной связи с землей и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (пункт 10 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации). Кроме того, согласно вышеуказанному техническому заключению спорное строение не предназначено для проживания в нем людей, ввиду того, что не обеспечено инженерными системами, и не является объектом индивидуального жилищного строительства, так как не предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд в соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, полагает, что государственная регистрация права собственности на одноэтажный жилой дом является недействительной в связи с тем, что объект не является капитальным, не относится к недвижимым вещам.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении исковых требований. Просил принять во внимание заключение судебного эксперта, исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО1 возражал против иска. Считал, что права и законные интересы администрации муниципального образования город Краснодар не нарушает зарегистрированное право собственности ответчика на индивидуальный жилой дом. Одноэтажный жилой дом расположен на принадлежащем ему на праве аренды земельном участке, жилой дом возведен в соответствии с действующими нормами и правилами, в соответствии с видом разрешенного использования. Возражал против заключения судебного эксперта.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Рак М.В. возражал против иска, поддержал позицию своего доверителя. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав представителей сторон, ответчика, исследовал материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1 на основании договора аренды земельного участка №, заключенного по результатам аукциона по лоту № от 20.08.2020, зарегистрированного 11.09.2020 № сроком с 20.08.2020 по 20.08.2040, является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв. м, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.02.2021 № КУВИ-002/2021-12272151 одноэтажный жилой дом с кадастровым номером № площадью 45,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости 16.11.2020 сделана запись регистрации №.
Из Акта визуальной фиксации использования земельного участка № от 15.02.2021г. установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, ст. Старокорсунская, <адрес> зарегистрирован жилой дом площадью 45,5 кв.м, этажность 1, кадастровый номер №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 Согласно данных фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, интернет - ресурса: «Публичная кадастровая карта», «bestmaps.ru Карта Краснодара с улицами и номерами домов, онлайн» 2gis.ru, Google карты, на территории ограждённого земельного участка расположено одноэтажное строение. Согласно техническому заключению от 14.12.2020 «О капитальности объекта, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>», выполненному МБУ «Институт Горкадастрпроект», объект, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, не относится к недвижимым вещам, не является капитальным строением, не предназначен для проживания людей, не является объектом индивидуального жилищного строительства.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из Технического заключения, выполненного специалистом МБУ «Институт Горкадастрпроект» от 01.02.2021г ФИО5, следует, что обследованное одноэтажное строение по <адрес> в ст. Старокорсунской в Карасунском округе г. Краснодара не относится к недвижимым вещам, не является капитальным строением, не предназначено для проживания в нем людей, не является объектом индивидуального жилищного строительства. На основании проведенного визуального обследования технического состояния конструкций объекта (Акт визуального осмотра от 25.01.2021 - Приложение №1), расположенного по адресу: Краснодарский край, город Краснодар, Карасунский внутригородской округ, <адрес>, специалист пришел к выводу о том, что фундамент у строения отсутствует, присутствует железобетонные столбы - опорные, которые не имеет заглубления в грунт, строение не имеет прочной связи с землей. Существующее строение в соответствии с ГОСТ 27751-2014 относится к пониженному уровню ответственности (КС-1) и классифицируется как временные здания и не является капитальным. В соответствии со статьей 4 ФЗ №384 «Идентификация зданий и сооружений», в результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности: Повышенный; Нормальный; Пониженный. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства ил реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
В подтверждение возражений ответчика о том, что спорный объект является жилым домом оконченным строительством, определением Советского райсуда г. Краснодара от 18.05.2021 г была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Заключением эксперта ФИО3 ФГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» от 30.07.2021 г сделан вывод о том, что исследуемое одноэтажное строение является объектом капитального строительства и не соответствует строительным и санитарным нормам в части отсутствия на момент осмотра центрального электроснабжения и отопления, а также отсутствия принудительной вентиляции в кухне и санузле.
В судебном заседании эксперт ФИО3 не дала категоричный ответ о том, является ли исследуемый объект объектом капитального строительства.
Суд обращает внимание, что в выводах Заключения эксперта ФИО3 ФГБУ КК «Крайтехинвентаризация –Краевое БТИ» от 30.07.2021 г указано о том, что исследуемый объект представляет собой здание из сборно-разборных материалов с заглубленным в грунт фундаментом, в тоже время также указано, что исследуемый объект является капитальным.
Суд согласился с позицией представителя администрации о том, что данные выводы вызывают сомнение в правильности и нашел основания для назначения определением Советского районного суда г. Краснодар от 23.11.2021г. повторной судебной строительно-технической экспертизы.
Согласно выводам Заключения экспертов № от 10.10.2022 г, выполненного экспертами ООО «Южно-Российский центр судебных экспертиз «Юг-Стройэкспертиза»: 1) одноэтажное строение с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, не является объектом капитального строительства. На земельном участке расположен объект строительства, одноэтажное строение, выполненное из каркасно-щитовых конструкций наружных стен и перегородок, кровля скатная из ондулина, окна пластиковые стеклопакеты. Объект строительства, количество этажей - 1, площадь застройки - 48,0 кв.м. на земельном участке площадью 1000,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Фундамент выполнен из буро-наливных столбов, гидроизоляция лист рубероида. Основание строения выполнено из обвязки бруса 100x50мм. По основанию выполнены лаги 100x50 мм, утеплитель плитный толщиной 100 мм, чистовой пол из досок 28 мм. По основанию смонтированы каркасно-щитовые конструкции наружных стен с встроенными металло-пластиковыми окнами и дверью. Крыша двускатная из бруса, покрытие листовой - ондулин. Водоснабжение и коммуникации разводка из металлопластиковых труб и канализационных труб, наружные сети - автономные.
Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1. (Типовая классификация основных фондов (основных средств) народного хозяйства СССР Утверждена ЦСУ СССР от 30 апреля 1970 года 9-113):исследуемый объект относится к V группе капитальности, степень долговечности IV, требуемая степень огнестойкости III, эксплуатационные требования средние, со сроком эксплуатации 25-30 лет.
Согласно ГОСТ 27751-2014 Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения. Дата введения 2015-07-01. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 декабря 2014 г. N 1974-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 27751-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 01 июля 2015 г.
Исследуемое строение относится к классу КС-1, б) сооружения с ограниченными сроками службы и пребыванием в них людей, со сроком эксплуатации меньше рекомендуемого срока эксплуатации зданий гражданско-жилищного назначения - не менее 50 лет.
Согласно стандарта ГОСТ Р 58759-2019 "Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения", представляет из себя мобильное (инвентарное) здание или сооружение - здание или сооружение комплектной заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.
А. Несущие и ограждающие конструкции объекта, расположенные выше относительной отметки «0».
Несущей конструкцией исследуемого строительного объекта, являются каркасно-щитовые конструкции заводского изготовления с предустановленными оконными и дверными конструкциями, внутренней и наружной отделкой изделий.
Места примыканий наружных каркасно-щитовых стен запениваются.
Характеризуя указанные конструкции с точки зрения их капитальности, следует рассматривать во взаимосвязи два их признака: технологически предусмотренную возможность разборки конструкций на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы и возможность их перемещения без нанесения несоразмерного ущерба их назначению.
Стены строения, выполненные из каркасно-щитовых панелей заводской готовности, относятся к сборно-разборным конструкциям, предусматривающую возможность разборки конструкций на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы, при этом, могут быть демонтированы с последующей установкой на новом основании без существенных дефектов их назначению.
Б. Конструкция фундаментов и оснований (конструкция узла «несущая стена) - фундамент и основание»).
Соответственно положения Федерального закона № 384-ФЭ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», применительно к узлу сопряжения «несущая стена - фундамент, и основание», определяются четыре основных критерия капитальности объекта строительства:
Первый критерий «надежность». Надежность - способность конструкции, элемента, узла сопряжения выполнять проектные функции, сохраняя проектные показатели в течение расчетного срока эксплуатации.
При такой трактовке понятия «надежность» можно рассматривать ее как первый критерий оценки конструкции данного узла.
Второй критерий - жесткость.
Конструкция фундамента и несущие конструкции строительного объекта выше относительной отметки «0» должны быть жестко сопряжены и включены в работу (воспринимать существующие нагрузки) как единая устойчивая конструктивная система.
Третий критерий - устойчивость.
Четвертый критерий - неразрывная связь с землей, которая в соответствии со ст. 130 ГК РФ трактуется как невозможность перемещения объектов без несоразмерного ущерба их назначению. Применительно к узлу сопряжения «несущая стена (колонна) - фундамент и основание» это следует понимать как невозможность механического воздействия на узел без его разрушения или сверхнормативных деформаций.
Таким образом, по результатам проведенного обследования объекта, можно сделать следующие исчерпывающие выводы по четырем критериям, рассматриваемого узла сопряжения с точки зрения его капитальности:
Узел сопряжения «несущая стена - фундамент и основание» объекта экспертизы, имеется наличие мелкозаглубленных фундаментов, в виде буро-наливных столбов, для устройства которых требуется проведение незначительных земляных и строительно-монтажных работ.
Основание выполненно из бруса 100x50мм по столбам, может быть демонтировано без существенного разрушения его конструкции и смонтировано по новому основанию из столбов или новому основанию из блоков 40x20 см.
Не отвечает критерию надежности, способности конструкции, элемента, узла сопряжения выполнять проектные функции, сохраняя проектные показатели в течение предусмотренного для объектов недвижимости, - индивидуальных жилых домов, расчетного срока эксплуатации, не менее 50 лет,
Не соответствует критерию - неразрывная связь с землей, стены строения могут быть отделены от буро-наливных столбов и основания без несоразмерного ущерба.
В. Система инженерно-технического обеспечения.
Объект экспертизы подключен к электроснабжению, не имеет центрального инженерно- технического обеспечения, водоснабжения, канализации и отопления.
Г. Период эксплуатации.
Сроком эксплуатации любого возводимого объекта считают определенный временной промежуток безопасного использования зданий или иных строительных объектов, до такого состояния, когда его последующая эксплуатация нецелесообразна или недопустима по правилам техники безопасности.
Таким образом, Строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, одноэтажное строение, выполненное из каркасно-щитовых конструкций наружных стен и перегородок, кровля скатная из ондулина, окна пластиковые стеклопакеты, в соответствует критериям некапитальных объектов строительства: наличие сборно-разборных (мобильных и модульных) несущих и ограждающих конструкций, которые технически возможно разобрать на составляющие элементы, переместить и установить на иное место без нанесения несоразмерного ущерба их назначению; отсутствие заглубленных и наличие мелкозаглубленных фундаментов, для устройства которых требуется проведение незначительных земляных и строительно-монтажных работ; временное подключение к инженерно- техническим сетям в объеме, соответствующем функциональному назначению объекта; ограниченный (несоизмеримо короче по сравнению с капитальными объектами) период эксплуатации объекта.
В соответствии с абз. 4 п.52 в Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Учитывая, что спорное одноэтажное строение с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м., расположенное по адресу: город Краснодар, сг. Старокорсунская, <адрес>, не является объектом капитального строительства, то суд приходит к выводу о том, что в ЕГРН без основательно внесены сведения о регистрации права собственности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим – удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на одноэтажный дом с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – отсутствующим.
Прекратить право собственности ФИО1 на одноэтажный дом с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Аннулировать в ЕГРН запись № от 16.11.2020 о праве собственности ФИО1 на одноэтажный дом с кадастровым номером №1928, площадью 45,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учета одноэтажный дом с кадастровым номером №, площадью 45,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: подпись
Мотивированное решение
изготовлено 25.10.2022г. Судья: подпись
Копия верна: судья
секретарь