РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-57/2023 по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ОСЗН адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения, обязании выдать разрешение на заключение договора мены,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и, ссылаясь на нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего сына фио, просит признать незаконным отказ ОСЗН адрес УСЗН адрес от 25.11.2022г. №652 в выдаче предварительного разрешения на заключение договора мены недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему ФИО2, обязав административного ответчика выдать разрешение на заключение договора мены на описанных в исковом заявлении условиях.

В настоящем судебном заседании административный истец и представитель административного истца заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика фио против административного иска возражала.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО2 паспортные данные имеет в собственности следующие объекты недвижимости – 1/8 долю квартиры по адресу: адрес; ¼ долю квартиры по адресу: адрес; ½ долю квартиры по адресу: адрес; ½ долю машиноместа №512 по адресу: адрес.

16.11.2022г. в ОСЗН адрес поступило заявление о выдаче предварительного разрешения на заключение договора мены принадлежащего несовершеннолетнему ФИО2 вышеуказанного имущества на двухкомнатную квартиру по адресу: адрес (общая площадь 69 кв.м., жилая площадь 31,6 кв. м.), с передачей в собственность фио 1/8 доли квартиры по адресу: адрес; ½ доли квартиры по адресу: адрес; ¼ доли машиноместа №512 по адресу: адрес; и в собственность фио ¼ квартиры по адресу: адрес; ¼ доли машиноместа №512 по адресу: адрес.

фио и фио являются дедушкой и бабушкой фио

Разница в стоимости обмениваемого имущества составляет сумма в пользу несовершеннолетнего фио

Оспариваемым распоряжением №652 от 25.11.2022г. УСЗН адрес (ОСЗН адрес) в выдаче предварительного разрешения на заключение вышеописанного договора мены отказано в связи наличием факта близкого родства сторон сделки.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, ничем не опровергнуты.

В соответствии с ч.1 ст.28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

Согласно п. п. 2,3 ст. 37 ГК РФ, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 65 адрес кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии с ч.3 ст.60 адрес кодекса РФ, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 567 ГК РФ, по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" установлен запрет на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.

Таким образом, при проверке законности сделки по отчуждению недвижимости, органам опеки необходимо установить, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность. Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то ни было образом не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, административный ответчик правомерно и обоснованно учел различную стоимость обмениваемого имущества и факт близкого родства сторон сделки, что недопустимо в силу ч.3 ст.37 ГК РФ.

Распоряжение об отказе в выдаче предварительного разрешения на распоряжение имуществом несовершеннолетнего принято в интересах несовершеннолетнего и в соответствии с действующим законодательством и принятие решения о выдаче разрешения на совершение оспариваемой сделки противоречило бы вышеприведенным положениям закона.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений органа государственной власти являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание вышеизложенное, совокупности обстоятельств, необходимой для удовлетворения исковых требований в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом не установлено, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения иска суд не усматривает и отказывает в административном иске полностью.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к ОСЗН адрес, Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения, обязании выдать разрешение на заключение договора мены – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья