Дело ...а-1389/2022

(УИД ...RS0...-40)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2022 года ****

Краснофлотский районный суд **** в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при помощнике судьи Серченко И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России ... по **** к ФИО1 о взыскании налоговых платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России ... по **** обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 является плательщиком налогов и сборов и обязана уплачивать их в установленные законом сроки. ФИО1 ИНН <***> в качестве объекта налогообложения выбраны доходы. Декларации по УСН за 2014, 2015, 2016 гг. в отношении ответчика поступили в налоговый орган ***. В связи с пропуском срока предоставления налоговых деклараций по УСН за 2014, 2015, 2016 год, в отношении ФИО1 ИНН <***> истцом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** ..., ..., ..., на основании которых ФИО1 привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафов на общую сумму 1 500 руб. Решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** ..., ..., ... вступили в законную силу, налогоплательщиком не обжаловались.

Поскольку плательщиком в установленные законом сроки, не исполнена обязанность по уплате начисленных сумм штрафа за нарушение срока представления налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2014, 2015, 2016, Инспекцией в адрес налогоплательщика были выставлены требования от *** ..., 8307, 8316, с установленным сроком уплаты до ***, направленные заказным письмом ***. МИФНС ... по **** было направлено заявление о вынесении судебного приказа Мировому судье судебного участка № ****. Судебный приказ в отношении ФИО1 выдан ***. Однако *** от налогоплательщика поступили возражения относительно исполнения данного судебного приказа, в связи с чем, определением от *** ...а-3741/2021 Мирового судьи судебного участка № **** судебный приказ от *** был отменен. По состоянию на *** задолженность ФИО1 не погашена. На основании изложенного МИФНС России ... по **** просит суд взыскать указанную задолженность с административного ответчика ФИО1

Представитель административного истца МИФНС России ... по **** в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласилась, ссылаясь на то, что в 2019 г. с нее уже были удержаны неоплаченные налоги сумы страховых взносов. Она не является индивидуальным предпринимателем и не осуществляет предпринимательскую деятельность в 2017 года. О том, что наложены штрафы, не знала. Исходя из того, когда были наложены штрафы, почему налоговая инспекция ранее не предъявила ей требование об их погашении. Полагает, что истец поздно обратился в суд.

На основании ст., ст. 100, 150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав доводы административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговых органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций и требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Положениями статьи 57 Конституции РФ закреплена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

Из п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с пропуском срока предоставления налоговых деклараций по УСН за 2014, 2015, 2016 год, что не оспаривалось административным ответчиком, в отношении ФИО1 ИНН <***> административным истцом вынесены решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** ..., ..., ..., на основании которых ФИО1 привлечена к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафов на общую сумму 1 500 руб.

Указанные решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от *** ..., ..., ... вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Административным истцом реализовано предусмотренное законом право на обращение в суд.

Так, из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России ... по **** ***, обратилась к мировому судье судебного участка № **** с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

*** мировым судьей вынесен судебный приказ ...а-3741/2021 о взыскании с ФИО1 указанного штрафа в размере 1500 руб.

Определением мирового судьи от *** по административному делу ...а-3741/2021 МИФНС России ... по **** вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 штрафа в размере 1500 руб., отменен на основании письменных возражений ответчика ***.

В Краснофлотский районный суд **** административный иск налогового органа о взыскании с ФИО1 вышеперечисленных сумм штрафов поступил ***.

Разрешая данные требования административного иска, суд исходит из следующего.

По смыслу ст. 115 Налогового кодекса РФ, налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом того, что в требовании об уплате штрафа от *** ..., 8307, 8316 установлен сроком уплаты до ***, а за судебной защитой (за выдачей судебного приказа) административный истец обратился только ***, то срок давности по указанному требованию истек.

Таким образом, административный иск подан административным истцом в суд в нарушение установленного законом срока, при этом ходатайств о восстановлении срока истцом не заявлено. Кроме того, суд учитывает, что из взаимосвязанных положений статей 46-48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ следует, что установленный срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, является пресекательным.

Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от *** ... «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ». Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от *** ...-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены только обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога. Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом в нарушение положений ст. 62 КАС РФ при рассмотрении дела не представлено. Иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа или с административным иском в течение установленного законом срока, истцом не приведены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

Поскольку административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с иском о взыскании суммы штрафа в заявленном размере исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по **** по административному иску к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц: штрафа в размере 1 500 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам ****вого суда через Краснофлотский районный суд **** в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено *** и будет доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей путем направления посредством почтовой связи.

Судья: Л.В. Иванова