Дело № 2а-7282/2025

23RS0047-01-2023-005251-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 сентября 2025 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Арестова Н.А.,

при секретаре Оганесян Э.А.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании таможенных платежей в размере 724024 руб. 41 коп. и пени в размере 374 742 руб. 38 коп. за период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Украина, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) транспортное средство марки «ТОYОТА САМRY», 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) -№ государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Административный истец считает, что в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику были направлены заказными письмами с уведомлениями по адресам регистрации уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № на общую сумму 863 097,44 рублей. Уведомлением об уплате таможенных платежей должнику в соответствии с частью 19 статьи 73 Федерального закона № был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности - 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Должником на ДД.ММ.ГГГГ не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 724 024 руб. 41 коп. и пеней в размере 374 742 руб. 98 коп. Мировым судьей судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №° № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 981 692 руб. 64 коп. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по таможенным платежам в размере 981 692 руб. 64 коп.

Административный истец в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, об уважительности причины неявки суду не сообщено.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указал, что транспортное средство для личного пользования было ввезено им на праве собственности, постоянно проживающего на территории Донецкой Народной Республики, зарегистрировано в Донецкой Народной Республике до вступления постановления от 02 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с предоставлением необходимых документов и соблюдения условий, установленных и утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации пункта 9 данного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласноч.1 ст.34Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, даннымКодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии спунктом 1 статьи 264Таможенногокодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласнопункта 5 статье 264Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии спунктом 2 статьи 16илипунктом 6 статьи 382настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренныеподпунктом 8 пункта 7 статьи 14настоящего Кодекса.

Административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Украина, временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) транспортное средство марки «ТОYОТА САМRY», 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) -№ государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД № с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Должником не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Административный истец считает, что в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины.

Согласноп.1 ст.457Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза(ТК ЕАЭС) в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящегоКодексав силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящегоКодексав силу, с даты вступления в силу настоящего Кодексаподлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящимКодексом.

Пунктом 5 ст.268ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении временно ввезённых транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных вп.6 ст.268ТК ЕАЭС.

Согласночасти 1 статьи 142ТК ЕАЭС Таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Как следует из пункта 2 части 3 указанной статьи, Таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.

В соответствии сподпунктом 47 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к товарам Союза относятся: находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза; находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящимКодексомлибо до его вступления в силу; находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта; товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящимКодексом.

Согласно с подпункту "г" пункта 9 Особенностей к товарам, указанным вподпункте 47 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть к товарам Евразийского экономического союза, отнесены транспортные средства для личного пользования, приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территорияхДонецкойНароднойРеспублики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, и ввезенные на территорию Российской Федерации до дня вступления в силупостановленияПравительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую ФедерациюДонецкойНароднойРеспублики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", которые помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (в том числе в отношении которых такая процедура завершена), - со дня вступления в силупостановленияПравительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2215 "Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, ЛуганскойНароднойРеспублики, Запорожской области и Херсонской области".

В силучасти 13 статьи 31Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию ДонецкойНароднойРеспубликии образовании в составе Российской Федерации нового субъекта -ДонецкойНароднойРеспублики" законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территорииДонецкойНароднойРеспубликис 1 января 2023 года Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов ДонецкойНароднойРеспубликии законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, постоянно проживающий на территорииДонецкойНароднойРеспублики с 2014, приобрел на праве собственности для личного пользования транспортное средство, ввезенное им на территорию Российской Федерации до дня вступления в силупостановленияПравительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2215, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и являющееся в силуподпункта 47 пункта 1 статьи 2Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товаром Союза.

Так, ФИО2 въезжал на территорию Российской Федерации через государственную границу пункта пропуска Верхний Ларе по загранпаспорту гражданина Украины РС № от ДД.ММ.ГГГГ на который оформлялась таможенная декларация. Следуя в <адрес> ФИО1 <адрес> Украина, далее ФИО1 Республика, на своем личном транспортном средстве - легковом автомобиле ТОYОТА САМRY, 2017 года выпуска, идентификационный номер (VIN) -№ государственный номерной знак №, принадлежащем ему на праве собственности.

В связи с чем, на автомобиль был оформлен временный ввоз Российской Федерации, что подтверждает номер регистрационной декларации №/С50 5717, а также номер операции временного ввоза № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются копией пассажирской таможенной декларацией.

Административный ответчик указал, что при ввозе транспортного средства для личного пользования в Донецкую Народную Республику ФИО2 обратился в таможенную службу ДНР, чтобы пройти процедуру растаможки, в которой включая все таможенные платежи в Донецкой Народной Республики данного автомобиля, что составило 70 000 российских рублей, но таможенные органы Донецкой Народной Республики не осуществляли таможенные и иные виды государственного контроля к транспортным средствам, перемещаемым в этот период через таможенную границу, переходной период также отсутствовал, до того момента пока не вступило в силу настоящее постановление Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2022 г. N2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а так же постановления от 02 декабря 2022 г. № 2216 «Об особенностях предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, владельцами которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях и выехавшие с указанных территорий в Российскую Федерацию, и юридические лица, зарегистрированные на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области».

Административным ответчиком поданы документы на регистрацию транспортного средства для личного пользования в Госавтоинспекцию Донецкой Народной Республики г. Макеевка.

ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ФИО2 для личного пользования зарегистрировано Госавтоинспекцией ФИО1 Республики в <адрес> до вступления настоящих постановлений от ДД.ММ.ГГГГ №, а также постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации транспортного средства ФИО1 Республики с регистрационным номером №, копией свидетельства о регистрации транспортного средства ФИО1 Республики).

При регистрации транспортного средства для личного пользования в Российской Федерации в подразделении Государственной инспекции ФИО1 Республики у административного ответчика изъяты оригиналы документов технический паспорт и регистрационные номерные знаки.

Таким образом, транспортное средство ФИО2 для личного пользования зарегистрировано в Российской Федерации и согласно постановлению, от 2 декабря 2022 г. N 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», имеет статус товара Евразийского экономического союза (ЕАЭС), и не подлежит таможенному оформлению.

В соответствии состатьей 3Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

При этом согласночасти 4 статьи 253Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, является Министерство финансов Российской Федерации (пункт 1Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 329).

В период до вступления в силупостановленияПравительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 года N 2215 в установленном порядке не были определены таможенные органы назначения, осуществляющие таможенные операции в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита автомобильным или железнодорожным транспортом в адрес получателей на территориях ДонецкойНароднойРеспублики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, поскольку такие органы определены пунктом 13 Особенностей.

Таким образом, имеются основания для освобождения ФИО2 от уплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства ввезенного в Российскую Федерацию для личного пользования, поскольку указанный товар, ввезенный на территорию Российской Федерации до 5 декабря 2022 года на праве собственности, постоянно проживающего на территории Донецкой Народной Республики, зарегистрировано в Донецкой Народной Республике до вступления постановления от 02 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с предоставлением необходимых документов и соблюдения условий, установленных и утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации пункта 9 данного постановления.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу в удовлетворении административного искового заявления Северо-Осетинской таможни отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федеральной таможенной службы Северо-Осетинской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Н.А. Арестов