УИД № 77RS0001-02-2022-005485-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-323/22 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления, прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 09.09.2021 отменено постановление 0356043010520112502002788 от 25.11.2020, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 163189/21/77045-ИП по делу об административном правонарушении № 05-0304/318/2021 от 29.09.2021, в связи с чем указанное исполнительное производство административный истец просит прекратить, а постановление о взыскании исполнительского сбора отменить.

Административный истец в судебное заседание явился, просил административный иск удовлетворить.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.10.2021 на исполнение в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве поступил исполнительный документ, выданный мировым судом судебного участка № 318 Ярославского района по делу № 5-304/318/21, предметом исполнения которого является взыскание административного штрафа в сумме 10000 руб. с ФИО1, в связи с признанием последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Указанный исполнительный документ направлен на принудительное исполнение, поскольку сведения о его уплате в добровольном порядке в срок не превышающий 60 дней, отсутствовали.

05.10.2021 возбуждено исполнительное производство № 163189/21/77045-ИП, указанное постановление было направлено должнику, согласно ШПИ 14585864673155 вручено должнику ФИО1 11.10.2021

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что доказательства исполнения требования в распоряжении судебного пристава-исполнителя отсутствовали, равно как и отсутствовало ходатайство о приостановлении исполнительного производства, в связи с обжалование постановления 0356043010520112502002788 от 25.11.2020, последним 02.12.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В обоснования своих требований, административный истец указывает, что Хорошевским районным судом г. Москвы от 09.09.2021 по делу об административном правонарушении по жлобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 0356043010520112502002788 от 25.11.2020, вынесенное начальником Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ по ст. 8.25 КоАП РФ отменено (л.д. 9-15). С заявлением о прекращении исполнительного производства административный истец обратился в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве – 23.12.2021 (л.д. 37).

Вместе с тем, доказательств отмены постановления мирового судьи судебного участка № 318 Ярославского района по делу № 5-304/318/21 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Как следует из установленных фактических обстоятельств дела, постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.10.2021 было получено должником 11.10.2021

В данном случае лицо обратилось за судебной защитой 16.03.2022 в срок, превышающий установленный законом, а именно, по истечении 10 дней.

Исходя из текста заявления о прекращении исполнительного производства, на момент обращения в МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве – 23.12.2021, административный истец знал о наличии в отношении него постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2021, вместе с тем лицо обратилось за судебной защитой 16.03.2022, то есть в срок, превышающий установленный законом, а именно по истечении 10 дней.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ).

По изложенным основаниям, суд считает, что срок обращения за судебной защитой по данной категории дела пропущен, а уважительных причин для его восстановления не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что постановление о привлечении административного истца к административной ответственности вступило в законную силу, в установленный для добровольного исполнения срок исполнено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о возбуждении исполнительного производства № 163189/21/77045-ИП, самого исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2021, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в том числе и по основаниям пропуска срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве об отмене постановления, прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2022 года.

Решение суда в окончательной форме принято 04 июля 2022 года.

Судья О.В. Фомичева