Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2022 года г.Челябинск

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Батракановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению –Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области об установлении факта проживания, признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее ОПФР по Челябинской области) об установлении факта проживания в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при Муслюмовской средней школе <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным решения УПФР в Сосновском районе Челябинской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обосновании заявленных требований на то, что она родилась в д. . С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Муслюмовской средней школе <...> при этом проживала в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, однако, в установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения периода проживания в . Согласно удостоверению №, выданному Министерством социальных отношений Челябинской области 12.11.2018г. она является добровольно выехавшим из населенного пункта с.Муслюмово в 1985 г., подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и радиоактивных отходов в реку Теча, и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в п.11 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данное удостоверение выдано на основании справки Ч №, из которой следует, что она проживала в <...> с 1978 года по 1985 год. Полагает, что имеется право на пенсию со снижением возраста.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях требования настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица –Министерства социальных отношений в Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчик, третьего лица.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф в силу положений ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ст.30-37 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в установлении пенсии отказано с указанием на то, что возраст заявителя на дату обращения составляет 53 года, а период проживания ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте Муслюмово справкой, выданной МКОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка Муслюмово железнодорожной станции» и справкой, выданной Администраций Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области о наличии при Муслюмовской средней школе интерната в период с 1976г. по 1988 год не подтвержден. Период обучения без подтверждения факта проживания в зоне проживания с правом на отселение не может быть рассмотрен по аналогии с фактом работы в указанной зоне, поскольку Законом от ДД.ММ.ГГГГ № для категории обучающихся в образовательных учреждениях, расположенных на территории зоны проживания с правом на отселение предусмотрены меры социальной поддержки только на период обучения. Факт проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение документально не подтвержден.

ФИО2 выдано удостоверение серии У № от ДД.ММ.ГГГГ, как имеющему право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из справки № Ч № следует, что ФИО2 проживала в <...> с 1978г. по 1985г., данные сведения внесены на основании справки Муслюмовской школы от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ при Муслюмовской средней школе существовал интернат с 1976 по 1988 год для круглосуточного пребывания учащихся из других населенных пунктов, что подтверждается лицевыми карточками оплаты персонала интерната и приказами о принятии –увольнении работников интерната.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтвержден факт обучения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Муслюмовская средняя общеобразовательная школа» с 4 по 10 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений, представленных ДД.ММ.ГГГГ на основании алфавитной книги обучающихся, книги выдачи аттестатов, книге приказов по основной деятельности по личному составу (Приказу № «Об осмотре пришкольного интерната», приказа № «Об открытии групп продленного дня», приказом № «Об ответственности за подвоз учащихся из деревень Султаново, Сураково по понедельникам с 7 часов утра до начала учебных занятий 1 смены, а по субботам отвоз учащихся после окончания всех уроков 1 смены с 13 часов, и после окончания уроков 2 смены с 17 часов, ФИО2 обучалась в Муслюмовской средней образовательной школе с 4 по 10 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также факт обучения ФИО2 в вышеуказанной школе и проживание в пришкольном интернате подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6

В соответствии с пунктом 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно статьям 33, 37 данного Закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно части второй статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу пункта 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" подтверждается удостоверениями установленного подтверждающими проживание в указанных зонах жительства или месту пребывания).

Необходимые условия для назначения пенсии указаны для заявителя: достижение возраста 55 лет с уменьшением возраста 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, наличие страхового стажа продолжительностью не менее 5 лет.

Оценив доказательства в совокупности, в том числе показания свидетелей, данных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что истец в связи с обучением проживала в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при Муслюмовской средней школе <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который находился в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 году. Более того, истец имеет статус выехавшего добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1985 году, ей предоставлено право на льготы и компенсации, предусмотренные для категории граждан, указанных в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Указанные документы подтверждают факт и период проживания истца на территории населенного пункта Муслюмово. Статус истца, как лица, проживавшего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующем, недействительным не признано и не отозвано, выдавая удостоверение с правом на льготы, государство признавало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

Отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца на территории населенного пункта в оспариваемые периоды, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения УПФР в Сосновском районе Челябинской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., признании права на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу об удовлетворении требований, поскольку необходимые условия для назначения истцу пенсии соблюдены. Так, истец с учетом снижения возраста по дополнительному основанию, достигла 53 лет, имеет страховой стаж более 5 лет.

Таким образом, решение ОПФР в № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ФИО2 подлежит отмене.

Возложить на ГУ- ОПФР по Челябинской области назначить ФИО2 пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от 15.12.2021 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о признании права на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, не подлежат рассмотрению в качестве самостоятельных требований, поскольку являются составной частью требований о назначении пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ.) в интернате для пребывания учащихся из других населенных пунктов при Муслюмовской средней школе <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ОПФР в Сосновском районе Челябинской области № от . об отказе в установлении пенсии ФИО2 отменить.

Возложить на Государственное учреждение –Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО2 пенсию по старости по ст.10 Федерального закона от 15.12.2021 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 26.03.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: п/п Н.Б.Губка

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года

Копия верна

Судья

Секретарь