№ 2-1681/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2022 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,
при секретаре Силантьевой Д.С.,
помощник судьи Юкова Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации Копыловского сельского поселения о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об определении местоположения границ земельного участка, об исключении сведений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений, замены ненадлежащего ответчика на надлежащего ответчика, привлечения третьего лица) к ФИО2, администрации Копыловского сельского поселения, в котором просил
признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /.../, /../, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от /../ /../ /../;
исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /.../, /../
определить местоположение границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером /.../ по адресу: /.../, д/../, по координатам характерных точек, установленных межевым планом от /../:
Х Y
1 /../
/../
/../
/../
/../.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером /...//../ по адресу: /.../, /../. /../ Управлением Росреестра по /.../ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО1 уведомлен о приостановлении государственной регистрации по причине того, что межевой план не соответствует требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным приказом Минэкономразвития России /../ от /../, а именно имеется пересечение с земельным участком кадастровый /../, площадь пересечения /.../ кв.м. Без уточнения границ смежного участка, которое осуществляется по заявлению собственников и с их согласия, осуществить невозможно.
Истец ФИО1, ответчик ФИО2, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Ответчик администрация Копыловского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила.
Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /.../; администрация /.../, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьих лиц.
Изучив и оценив все представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п.п. 1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от /../ № /../ за ФИО1 с /../ зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый /../, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, /.../ площадь 2000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
Право общей долевой собственности (доля 1/3) на земельный участок кадастровый /../, местоположение: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: /.../, /../, площадь 1620+/-28 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство зарегистрировано за ФИО2
Из заключения кадастрового инженера ООО «Геомастер» /../ от /../ следует, что выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /.../, /.../ (сведения из ЕГРН) на фактически используемую территорию земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /.../, <...>. Провести уточнение границ земельного участка с кадастровым номером /..//.../ по фактически используемой территории невозможно без уточнения границ земельного участка с кадастровым номером /../.
Согласно сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ от /../ /../ актуальные сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами /../ (/.../, /../ /.../, /../) внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /../, подготовленного кадастровым инженером ООО «Контур» ФИО3 /../.
В материалы дела представлен межевой план, подготовленный /../ кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО4 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 70:14:0206001:1, расположенного по адресу: /.../, д. /../. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером /../ (уточненные координаты):
Х Y
1 /../
/../
/../
/../
/../
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по /.../ по запросу суда представлены сведения из Единого государственного реестра недвижимости (регистрационное, кадастровое дела) на объекты недвижимости с кадастровыми номерами /.../
Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» учет сведений об объекте недвижимости производится путем внесение данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Предоставление земельного участка по предварительному согласованию осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 4 ст. 69 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
В соответствии со ст.ст. 1, 7 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», именуемый до /../ «О государственной регистрации недвижимости», в период с /../ до /../ в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков.
Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от /../ /../, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ основанием для внесения в кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках земельного участка являлся межевой план.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка также должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.
В силу ст. 4 Федерального закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ от /../, кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).
Статья 4.2 указанного закона регламентирует, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой, определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Форма межевого плана и требования к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков утверждены Приказом Минэкономразвития от /../ /../, который вступил в силу с /../.Как следует из письма Минэкономразвития РФ «О правомерности выполнения работ по территориальному землеустройству» от /../ /../-ИМ//.../ до принятия ведомственного нормативного акта, устанавливающего форму и требования к подготовке межевого плана, во всех случаях, связанных с необходимостью представления в орган кадастрового учета межевого плана, в орган кадастрового учета представляется описание земельных участков, оформляемое в соответствии с Приказом Росземкадастра от /../ № П/327, которым утверждены Требования к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на кадастровый учет, с учетом дополнительных требований.
В соответствии с пунктами 3,4 Письма Минэкономразвития документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание); описание земельных участков (далее - Описание) представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения.
Таким образом, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Приведенные нормы права предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
В силу положений п. 20 ч. 1 ст. 26, ст. 27 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета земельного участка не может быть осуществлено если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу положений ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о том, что по сведениям государственного реестра границы земельного участка с кадастровым номером /../ попадают (накладываются) на фактически сложившиеся границы земельного участка с кадастровым номером /.../, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка ответчика.
При этом суд учитывает, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка ответчика является основанием для исправления такой ошибки, но не основанием для прекращения права собственности на земельный участок, в связи с чем способом устранения наложения границ в рассматриваемом случае может быть исключение сведений о границах земельного участка из государственного реестра с целью последующего внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, соответствующих фактическому местоположению земельного участка ответчика.
Что касается требования об установлении границ земельного участка истца, то суд учитывает следующее.
В силу положений ч. 10 ст. 22 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении местоположение границ определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Аналогичные положения были закреплены ч. 9 ст. 38 Федерального закона от /../ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до /../.
Пунктом 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом /../, установлено, что межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (п. 9.1).
Из анализа указанных положений в совокупности с приведенными выше нормами права, следует, что правовое значение по данному делу имеет фактическое использование участка в заявленных истцом границах на момент проведения ответчиком кадастровых работ и длительное время до этого.
ФИО1 суду предложен вариант установления границ земельного участка с кадастровым номером /../ по координатам характерных точек, установленных межевым планом, подготовленным /../ кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО4:
Х Y
1 /.../
/.../
/.../
/.../
/.../
Возражений относительно установления границ земельного участка истца по указанным в межевом плане координатам не поступило, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для установления границ земельного участка истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Томский районный суд /.../
решил:
исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /.../, /../ внесенные в Единый государственный реестр недвижимости на основании заключения кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером /../, подготовленного кадастровым инженером ООО «Контур» ФИО3 /../.
Решение является основанием для исключения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../ по адресу: /...//../, из Единого государственного реестра недвижимости.
Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /.../ (/.../, д. /../ по координатам характерных точек, установленных межевым планом, подготовленным /../ кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО4:
Х Y
1 /.../
/.../
/.../
/.../
/.../.
Решение является основанием для внесения сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /../ (/.../, /../) по координатам характерных точек, установленных межевым планом, подготовленным /../ кадастровым инженером ООО «Геомастер» ФИО4:
Х Y
1 /.../
/.../
/.../
/.../
/.../
в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.
Мотивированное решение составлено 23.11.2022
Копия верна
Подлинник находится в гражданском деле № 2-1681/2022
Судья Сабылина Е.А.
Секретарь Силантьева Д.С.
УИД 70RS0003-01-2022-002317-65