Дело № 2а-1-735/2023

40RS0005-01-2023-000584-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 11 мая 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Смирнова Д.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Н.Р., с участием прокурора - помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Веретенниковой Е.И., представителя административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, участвующего по делу в режиме видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области обратился с указанным выше административным исковым заявлением в Дзержинский районный суд Калужской области, указав, что 05.07.2023 года подлежит освобождению из данного учреждения ФИО2, осужденный к лишению свободы. За весь период отбывания наказания осужденный характеризуется посредственно из-за малой изученности. В соответствии с положениями Федерального закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд осужденному ФИО2, совершившему преступление в период нахождения под административным надзором, установить административный надзор на момент погашения судимости, с возложением административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, запрещения пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения выезда за пределы территории Брянской области, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца от ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме, за исключением запрещения пребывания в местах проведения иных мероприятий.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, считал чрезмерным возложение на него трех явок на регистрацию, возражал против установления ограничений по запрету посещения массовых мероприятий и участия в них, а также оставлению жилища в ночное время.

Прокурор Веретенникова Е.И. полагала, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области подлежит частичному удовлетворению с установлением надзора на срок 3 года и возложением одного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Брасовского районного суда от 27.03.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов.

Решениями того же суда от 27.02.2020 года и 01.04.2021 года ранее установленный административный надзор в отношении ФИО2 был продлен на 6 месяцев и дополнен обязанностью в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Брасовского районного суда Брянской области от 08.02.2022 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ, к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Брасовского районного суда Брянской области от 06.07.2022 года условное осуждение ФИО2 отменено, осужденный направлен для отбывания наказания, назначенного вышеуказанным приговором, в исправительную колонию общего режима.

Преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области, подлежит освобождению по отбытии срока наказания 05 июля 2023 года.

В связи с тем, что ФИО2, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного подлежит установлению административный надзор.

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за совершение которых осужден ФИО2, отнесены Уголовным кодексом Российской Федерации к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Устанавливая срок административного надзора, суд руководствуется ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступления, совершенные осужденным ФИО2

При этом в силу ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора следует исчислять в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области и справки о поощрениях и взысканиях следует, что осужденный ФИО2 характеризуется посредственно в связи с малой изученностью, обусловленной непродолжительным нахождением в исправительном учреждении. В то же время за срок отбывания наказания в исправительном учреждении нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, поощрений и взысканий не имеет, отбывает наказание в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности. ФИО2 трудоустроен в исправительном учреждении, привлекается к работам без оплаты труда в порядке, предусмотренном ст. 106 УИК РФ. Осужденный участвует в культурно-массовых, психокоррекционных и воспитательных мероприятиях, читает книги. Осужденный поддерживает отношения с родственниками.

Согласно приговору Брасовского районного суда Брянской области от 08.02.2022 года ФИО2 ранее судим, в том числе приговором Замоскворецкого районного суда города Москвы по ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского судебного района Брянской области от 24.06.2021 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, приговором мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского судебного района Брянской области от 25.10.2021 года по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, постановлением того же судьи назначенное наказание на основании ч. 4 ст. 50 УК РФ заменено на лишение свободы сроком на 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

До осуждения ФИО2 трудоустроен не был, в браке не состоял, иждивенцев не имел.

Находясь под административным надзором, а также отбывая наказание в виде условного лишения свободы, ФИО2 допускал неоднократные нарушения установленных в отношении него административных ограничений, а также обязанностей условно осужденных, в том числе совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, на улице, в состоянии алкогольного опьянения. Нарушал ограничение по запрету оставления жилища в ночное время.

Согласно материалам личного дела одним из мотивов совершения преступления сам осужденный полагает нахождение в состоянии алкогольного опьянения (личное дело т. 1 ч. 2 л.д. 33). Из имеющегося в личном деле осужденного рапорта УУП ОП «Брасовский» МО МВД России «Навлинский» следует, что ФИО2 на меры воспитательного характера не реагировал, критику в свой адрес не воспринимал, отвечал агрессией, злоупотреблял спиртными напитками, постоянного места работы не имел, неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, в том числе в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, в отношении ФИО2 неоднократно поступали жалобы и замечания инспектора уголовно-исполнительной инспекции (личное дело т. 1 ч. 2 л.д. 38).

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности суд считает, что для предупреждения данным осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, будет являться обоснованным и достаточным возложение на ФИО2 административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 час. по 06.00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, отдыха и развлечения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, полагая, что данные административные ограничения вытекают из характера совершенных осужденным преступлений, данных о его личности, приведенных выше, и позволят более эффективно проводить индивидуальную профилактическую работу с ФИО2 Данные ограничение также направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, предупреждение совершения преступлений и правонарушений в состоянии опьянения, защиту государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Вместе с тем административным истцом суду не представлено доказательств, указывающих на то, что возложение ограничений в виде запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения выезда за пределы Брянской области как-либо вытекает из личности ФИО2, обстоятельств совершенных им преступлений и будет способствовать тем или иным образом индивидуальному профилактическому воздействию на него в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, административным истцом не указано, какие именно иные мероприятия предлагается запретить к посещению административным ответчиком, что не отвечает принципу правовой определенности и соразмерности накладываемых ограничений личности осужденного.

Установление иных ограничений или большего числа явок, нежели указано выше, являлось бы чрезмерным ущемлением прав административного ответчика по сравнению с теми охраняемыми законом интересами общества и государства, которые обеспечиваются административным надзором.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении осужденного ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

запрещения пребывания в определенных местах, а именно посещения мест общественного питания, отдыха и развлечения, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней.

Судья Д.Л. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023 года.

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов