Дело № 2-4296/2025

Решение

именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года Буденновский межрайонный суд города Донецка в составе в составе:

председательствующего судьи - Антонова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Дороховой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики ФИО1, действующего в интересах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Донецка гражданское дело по иску прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО3, о прекращении права собственности на долю в недвижимом имуществе и признании права собственности на долю в недвижимом имуществе,

установил:

Так, ДД.ММ.ГГГГ первый заместитель прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики ФИО2, действующая в интересах ФИО2, обратилась в Буденновский межрайонный суд города Донецка с исковым заявлением к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности муниципального образования городского округа Донецк на долю в недвижимом имуществе и признании права собственности на долю в недвижимом имуществе за ФИО2

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру города Донецка обратилась ФИО2 с заявлением о нарушении жилищных и вещных прав на недвижимое имущество. Так, в соответствии с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, в ходе проверки по обращению ФИО2 установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом), выданного ДД.ММ.ГГГГ Агентством по приватизации государственного жилищного фонда, за ФИО2 и ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес>, расположенного по <адрес>, по ? доли за каждым из сособственников.

Кроме того, в соответствии с извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием Бюро технической инвентаризации города Донецка, за ФИО2, и ФИО3 зарегистрировано право общей долевой собственности на <адрес>, о чем в книге № составлена соответствующая регистрационная надпись под номером 298.

Также, согласно заявленным исковым требованиям, усматривается, что в целях регистрации права собственности на квартиру в Едином государственной реестре недвижимости ФИО2 обратилась с соответствующим заявлением в отделение № Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр Донецкой Народной Республики».

Как указал прокурор в исковом заявлении, по результатам рассмотрения заявления ФИО2 должностными лицами Территориального отдела Управления по Торезскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике принято решения о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с регистрацией имущественных прав на <адрес>, расположенного по <адрес>, за другим субъектом. А ДД.ММ.ГГГГ, согласно обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, Территориальным отделом Управления по Торезскому городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике принято решение об отказе ФИО2 в государственной регистрации прав, в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

В силу того обстоятельства, что ФИО2, является сособственником <адрес>, расположенного по <адрес>, прокурор просил суд, прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на ? доли в жилой <адрес> и признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на ? долю <адрес>, принадлежащей ей на праве общей долевой собственности, в связи с приватизацией в соответствии с Законом Украины «О приватизации жилищного фонда».

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в обоснование заявленных требований, сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, иных сведений суду не сообщил.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора города Донецка в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Кроме того, ФИО2 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она владеет квартирой № <адрес>, несет расходы на ее содержание, также указанная квартира является единственным местом ее проживания.

Представитель ответчика Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, надлежащим образом, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, через канцелярию суда не подавал ходатайств о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика. Поскольку представитель ответчика в установленной форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и не сообщил о причинах своей неявки, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, обусловлено не уважительными причинами, а поэтому считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и на основании представленных в суд доказательств.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, надлежащим образом, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, через канцелярию суда от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска поступило заявление о рассмотрении дела без участия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике. В силу того обстоятельства, что представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в надлежащей форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в судебное заседание не явился, так как, через канцелярию суда от представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике обусловлено уважительными причинами и считает возможным рассмотреть гражданское дело на основании представленных в суд доказательств.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска привлечен ФИО3.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суд не уведомил. Поскольку ФИО3 в установленной форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и не сообщил о причинах своей неявки, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие третьего лица, обусловлено не уважительными причинами, а поэтому считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии ФИО3 и на основании представленных в суд доказательств.

Принимая во внимание, изложенное выше, исходя из положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав доводы прокурора, выслушав мнение ФИО2 исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о праве собственности на квартиру (дом) №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Агентством по приватизации государственного жилищного фонда, видно, что на основании Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от 19 июня 1992 года № 2482-XII, <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 и ФИО3, размер доли в общей совместной собственности по ? доли каждому из сособственников.

В соответствии с извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием Бюро технической инвентаризации <адрес>, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и ФИО3 проведена регистрации права общей долевой собственности на <адрес>, размер доли каждого из сособственников составляет по ? доли, о чем составлена соответствующая регистрационная надпись № в книге №. Также из представленной выписки о регистрации права собственности на недвижимое имущество №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием Бюро технической инвентаризации <адрес>, видно, что регистрация прав собственности проведена на основании свидетельства о праве собственности на квартиру (дом) №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Агентством по приватизации государственного жилищного фонда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.10-03509/25 руководства Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республике, видно, что право собственности на <адрес>, зарегистрировано за муниципальным образованием городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.

Так, согласно части первой статьи 181 ГК Украины (в редакции на 31 мая 2007 года, т.е. на дату государственной регистрации права собственности на недвижимость) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится земельные участки, а также объекты, размещенные на земельном участке, перемещение которых является невозможным без их обесценивания и изменения их назначения.

Частью второй статьи 182 ГК Украины (в редакции на 31 мая 2007 года) устанавливалось, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. А частью четвертой настоящей статьи указывалось, что порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость отказа в регистрации устанавливается законом.

Пунктом первым Приказа Министерства юстиции Украины от 02 февраля 2002 года № 7/5, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 18 февраля 2002 года № 157/6445 «Об утверждении Временного Положения о порядке государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Министерства юстиции Украины (далее - Положение), в редакции от 19 мая 2005 года, т.е. на момент проведения регистрации прав собственности на недвижимость, определялось, что до принятия и вступления в силу закона о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества бюро технической инвентаризации осуществляют регистрацию прав собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 1.1. Положения, указано, что Положение определяет процедуру регистрации прав собственности на недвижимое имущество и направлено на обеспечение признание и защиту этих прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества, активизации инвестиционной деятельности.

В соответствии с п. 1.3. Положения, отмечалось, что государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество осуществляют предприятия бюро технической инвентаризации в пределах определенных административно-территориальных единиц. А пунктом 1.4. Положения, указывалось, что государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество - это внесение записи в Реестр прав собственности на недвижимое имущество в связи с возникновением, существованием или прекращением права собственности на недвижимое имущество, осуществляется бюро технической инвентаризации по местонахождению объектов недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов за счет лица, обратившегося в бюро технической инвентаризации.

Согласно п. 1.5. Положения определялось, что обязательной регистрации прав, среди прочего, подлежит право собственности на недвижимое имущество физических лиц.

Пунктом 2.1. Положения устанавливалось, что для регистрации возникновения, существования, прекращения прав собственности на недвижимое имущество и оформления прав собственности на недвижимое имущество в бюро технической инвентаризации вместе с заявлением о регистрации права собственности подаются правоустанавливающие документы (приложение 1), их копии (нотариально заверенные), а также другие документы, определенные Положением.

Пунктом 7 приложения 1 к пункту 2.1. Временного Положения о порядке государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество Перечня правоустанавливающих документов, на основании которых проводится регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества, документом, на основании которого проводится регистрация прав собственности на недвижимое имущество, в редакции от 19 мая 2005 года, являются, в частности свидетельства о праве собственности, выданных органами приватизации нанимателям квартир в государственном жилом фонде.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 331 ГК Украины, в редакции на 31 мая 2007 года, т.е. на дату государственной регистрации права собственности на недвижимость, если право собственности на недвижимое имущество в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента его государственной регистрации.

Согласно требованиям частей 1-3 статьи 8 Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда» от 19 июня 1992 года № 2482-XII, в редакции которая действовала на момент приватизации жилья от 28 сентября 2000 года, предусмотрено, что приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на это органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления, государственными предприятиями, организациями, учреждениями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд. Передача занимаемых квартир (домов, комнат в общежитиях) осуществляется в общую совместную или частичную собственность по письменному согласию всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире (доме, комнате в общежитии), в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье, с обязательным определением уполномоченного владельца квартиры (дома, комнаты в общежитии). Передача квартир (домов), комнат в общежитиях в собственность граждан осуществляется на основании решений соответствующих органов приватизации, принимаемых не позднее месяца со дня получения заявления гражданина.

Принимая во внимание, как усматривается из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, регистрация прав собственности на жилую <адрес> проведена в ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Коммунального предприятия Бюро технической инвентаризации города Донецка, т.е. уполномоченным лицом и на основании свидетельства о праве собственности на жильё №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Агентством по приватизации государственного жилого фонда, т.е. надлежащим органом и на основании правоустанавливающего документа оформленного в установленной законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, в установленном законом порядке приобрела имущественные права на ? доли в жилой <адрес> дома У 13 по <адрес>.

Абзацем вторым пункта первого статьи 8.1. ГК РФ, указано, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пунктом вторым статьи 8.1. ГК РФ, определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом шестым статьи 8.1. ГК РФ, отмечено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Пунктом первым статьи 130 ГК РФ, определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом первым статьи 131 ГК РФ, указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. А пунктами 3 и 4 названной статьи указано, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Пунктом 52 постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанно, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года (далее по тексту Федеральный закон № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года), усматривается, что действие положений законодательных актов Российской Федерации, измененных Федеральным законом № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года, распространяется на ранее учтенные объекты недвижимости, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в случае, если правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости были оформлены до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».

Пунктом пятым части первой статьи 12 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ от 04 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в Составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ от 04 октября 2022 года либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Согласно пункту первому части первой статьи 12 ГК Российской Федерации определено, что одним из способов защиты субъективного прав является признание права.

Анализируя указанное положение ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственник имущества вправе предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утери им документа, удостоверяющий его право собственности.

Так как, ФИО2 на законных основаниях, что не вызывает у суда сомнений, поскольку подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании надлежащими и допустимыми доказательствами, приобрела в собственность ? доли в жилой <адрес>, расположенного по <адрес>, в связи с чем, суд считает возможным прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на ? доли в <адрес> и признать право собственности на ? доли в указанном недвижимом имущества за ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 196, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета иска Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, ФИО3, о прекращении права собственности на долю в недвижимом имуществе и признании права общей долевой собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на ? доли в жилой <адрес> (<адрес> <адрес> (<адрес> расположенного по улице <адрес> Донецкой Народной Республики.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения №, право собственности на ? доли в жилой <адрес> (<адрес> <адрес> (<адрес>) по <адрес> Республики.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке Верховного Суда Донецкой Народной Республики с момента провозглашения судебного решения.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского межрайонного суда

города Донецка А.А. Антонов