Дело № 2-4263/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, единолично, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4263/2022 по иску ФИО1 к ПАО «Россети Московский регион» о признании акта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Московский регион» о признании акта незаконным, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.12.2020 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090206:692, расположенный по адресу: адресо., адрес «Изумрудное озеро-3», адрес.

На указанном земельному участке истцом был возведён жилой дом, право собственности на который было зарегистрировано 10.02.2021.

адрес был образован путём раздела иного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090206:185, собственником которого является фио

21.02.2022 в отношении ФИО1 ПАО «Россети Московский регион» в лице сотрудников Участка реализации услуг по передаче электроэнергии Можайского РЭС Западных электрических сетей был составлен Акт № 008696/М-ЗЭС-Б о неучтённом потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом.

Актом установлено, что по адресу: адресо., адрес, СНТ «Изумрудное озеро-3», адрес имеет место бездоговорное потребление энергии за период с 09.06.2021 по 21.02.2022.

Период бездоговорного потребления определён в количестве 6 192 часа.

Согласно расчёту ПАО «Россети Московский регион» ФИО1 выставлено требование об оплате 367.805кВТ/ч в размере сумма

ФИО1 считает данный акт незаконным, исходя из того обстоятельства, что акт о бездоговорном потреблении должен быть направлен на фиксацию установленного во время проверки факта, а потому в силу адрес положений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, должен быть составлен непосредственно в момент проверки.

Однако, ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени проведения вышеуказанной проверки, не имела возможности присутствовать при проведении проверки устройств, убедиться в правильности действий контролирующих лиц, дать свои пояснения в момент проверки.

ФИО1 была уведомлена только о явке для составления акта 21.02.2022 по адресу: адрес. Таким образом, обжалуемый акт был составлен с существенным нарушением требований действующего законодательства.

Исходя из понятия бездоговорного потребления электрической энергии, для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.

Также, истец ссылается на то обстоятельство, что земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1, был выделен из земельного участка, принадлежащего фиоP.

27.09.2019 между фиоP. и ПАО «Россети Московский регион» был заключён договор № 38-19-302-1219(701368) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По условиям договора ПАО «Россети Московский регион» обязалось осуществить технологическое присоединение электрических сетей к участку с кадастровым номером 50:18:0090206:185, принадлежащему фио JI.Р.

27.09.2021 между ПАО «Россети Московский регион», фиоP. и ФИО1 был заключён договор уступки по условиям которого права заявителя по договору № 38-19-302-1219(701368) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.09.2021 перешло к ФИО1

В этот же день между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1 были подписаны Технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» энергопринимающих устройств в отношении земельного участка и жилого дома истца.

При этом 10.07.2021 ФИО1 обратилась в ПАО «Россети Московский регион» с заявлением о технологическом присоединении и ПАО «Россети Московский регион» фактически отказало в технологическом присоединении в отношении земельного участка, принадлежащего ФИО1, указав на необходимость внесения изменения в договор об осуществлении технологического присоединения № 38-19-302-1219(701368) от 27.09.2019 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090206:185.

Необходимо отметить, что истец в счёт оплаты электроэнергии передавала денежные средства фио JI.P., поскольку без заключения договора технологического присоединения о оформления лицевого счёта истец была лишена возможности самостоятельно оплачивать электроэнергию.

Тем не менее, до настоящего времени ПАО «Россети Московский регион» не выполнило свои обязательства по договору № 38-19-302-1219(701368) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27.09.2021.

08.06.2021 сотрудники ПАО «Россети Московский регион» осуществили проверку технического состояния объекта электросетевого хозяйства по адресу: адресо., адрес, СНТ «Изумрудное озеро-3», адрес, однако, каких-либо нарушений в области энергопотребления со стороны ФИО1 не выявили.

Таким образом, со стороны истца как потребителя, отсутствуют нарушения установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации, что послужило основанием для обращения в суд с названным иском.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку последние надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с передачей, потреблением электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Данные положения установлены пунктом 1 статьи 541 ГК РФ.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления регулируются Основными положениями N 442.

Согласно подп. "а" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

В подпункте "д" п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 предусмотрено, что расчетные способы, кроме расчетных способов определения объемов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, и порядок их применения, установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, применяются с 1 июля 2012 г., а до 1 января 2013 г. - с коэффициентом 0,8 к соответствующему объему, полученному в результате применения расчетного способа.

В соответствии с абзацем 12 пункта 2 Основных положений N 442 (действующих на момент возникновения спорных правоотношений) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений N 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 167, 168 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с X разделом Основных положений N 442 проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 192 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

По правилам пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа.

На основании пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за три года.

Пунктом 189 Основных положений предусмотрено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:18:0090206:692, расположенный по адресу: адресо., адрес «Изумрудное озеро-3», адрес.

На указанном земельному адрес возведён жилой дом, право собственности на который зарегистрировано на имя ФИО1 10.02.2021, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРН.

В обоснование иска ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что земельный участок был образован путём раздела иного земельного участка с кадастровым номером 50:18:0090206:185, собственником которого является фио

Судом также установлено, что в результате проверки, осуществлённой работниками ПАО «Россети Московский регион» 27.01.2022 был выявлен факт потребления ФИО1 электрической энергии в отсутствие должным образом оформленного технологического присоединения и в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, на земельном участке, находящемся в собственности ФИО1, расположенном по адресу адресо., адрес «Изумрудное озеро-3», адрес кад. номер 50:18:0090206:692, и присоединенном к сетям, принадлежащим ПАО «Россети Московский регион» ПС (подстанция) - 719, ТП (трансформаторная подстанция)- 4284, Ф (фидер) - 4, BП - 0,4 кВ.

Проверка объектов электросетевого хозяйства ПС (подстанция) - 719, ТП (трансформаторная подстанция)- 4284, Ф (фидер) - 4, BЛ - 0,4 кВ, проводилась 08.06.2021г. работниками Можайского РЭС ПАО «Россети Московский регион», что подтверждено маршрутным листом осуществления проверок от 08.06.2021 г. (копии документов прилагаются).

21.02.2022 в отношении ФИО1 ПАО «Россети Московский регион» в лице сотрудников участка реализации услуг по передаче электроэнергии Можайского РЭС Западных электрических сетей был составлен Акт № 008696/М-ЗЭС-Б о неучтённом потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом.

Акт осмотра содержит сведения о дате и месте проведения проверки 27.01.2022 г. по адресу: адресо., адрес «Изумрудное озеро-3», адрес, кад. номер 50:18:0090206:692, и выявленному факту бездоговорного потребления электроэнергии, выразившемуся в несанкционированном (самовольном) присоединении к сетям ПАО «Россети Московский регион» и потреблении электроэнергии в отсутствие действующего договора энергоснабжения, заключенного с энергоснабжающей организацией адрес.

В указанный в акте период договорные отношения между энергоснабжающей организацией - ПАО «Мосэнергосбыт» и по указанному адресу отсутствовали, должным образом осуществленное технологическое присоединение к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион» также по указанному адресу не выполнено, что подтверждается письмом от 02.02.2022 № ЗЭС/02/ВН-98 об отсутствии должным образом осуществленного технологического присоединения, а также приложением к акту 21.02.2022 г. № 008696/М-ЗЭС-б, составленным ФИО1

В обоснование возражений на иск представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что сетевой организацией произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии, в следующем порядке:

- с 09.06.2021, то есть с даты, следующей за датой предыдущей проверки электросетевого хозяйства ПАО «Россети Московский регион», по 21.02.2022, то есть по дату составления акта БДП, по акту от 21.02.2022 г. № 008696/М-ЗЭС-б, согласно которому при отсутствии на то законных оснований потребление электроэнергии по указанному адресу составило367,805 МВт*ч на сумму сумма с учетом НДС.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1 ст. 12 ГПК РФ).

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В порядке ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлена достаточная совокупность достоверных, относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии правовых и оснований для издания оспариваемого истцом акта, а именно факта бездоговорного потребления электрической энергии истцом, что зафиксировано в оспариваемом акте, как следствие основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, паспортные данные, к ПАО «Россети Московский регион» (ИНН <***>) о признании акта незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Симоновский районный суд адрес.

Судья: фио