Решение по делу № 2А-641/2025 от 05.02.2025

Дело № 2а-641/2025

УИД 86RS0007-01-2025-000039-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г.Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе

председательствующего судьи Заремба И.Н.

при секретаре Лотарингской И.В.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к несовершеннолетнему налогоплательщику ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании имущественного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО-Югре обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с административного ответчика ФИО2 как с законного представителя несовершеннолетнего налогоплательщика ФИО1 недоимку: (иные данные) руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) за 2016 год(иные данные) руб. по налогу на имущество физических лиц за 2017 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) за 2017 год; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемы по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2015 г.; (иные данные) руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2018 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016 г.; (иные данные) руб. по налогу на имущество физических лиц за 2019 г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2019 г.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 (дата) года рождения является налогоплательщиком. Законным представителем налогоплательщика является мать несовершеннолетнего ФИО2 Налогоплательщику заказным письмом направлены налоговые уведомления: № от (дата) на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в (иные данные) руб. со сроком уплаты (дата); № от (дата) на уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере (иные данные) руб. со сроком уплаты (дата) (получено (дата)); № от (дата) на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 595,00 руб. со сроком уплаты (дата) (получено (дата)); № от (дата) на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере (иные данные) руб. со сроком уплаты (дата) (почтовый идентификатор № 4, получено (дата)). Почтовым реестрам к налоговым уведомлениям от (дата) №, от (дата) №, от (дата) № Долговой центр не располагает в связи с их уничтожением по истечению срока хранения. Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст.75 НК налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Налогоплательщику посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, пени: 1) от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере (иные данные) руб. и пени в размере (иные данные) руб. со сроком исполнения - (дата) (направлено простым письмом, получено (дата)), по следующим периодам: 404,00 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 г; (иные данные). пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) за 2016 год; 2) от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере (иные данные)00 руб. и пени в размере (иные данные) руб. со сроком исполнения - 22.10.2019г. (почтовый идентификатор № получено (дата)), по периодам(иные данные) руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017г; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, начисленные за период с (дата) по (дата) на сумму недоимки (иные данные) за 2017 год; 3) от (дата) № о необходимости уплаты пени по налогу на имущество физических лиц в размере (иные данные) руб. со сроком исполнения - (дата) (почтовый идентификатор № получено (дата)), по периодам: (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016г.; 0,88 руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2015г.; 4) от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере (иные данные) руб. и пени в (иные данные) руб. со сроком исполнения (дата) (почтовый идентификатор № получено (дата)), по периодам: 595,00 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2018г. 5) от (дата) № о необходимости уплаты пени имущественного налога в размере (иные данные) руб. со сроком исполнения - (дата). (почтовый идентификатор № получено (дата)), по следующим периодам: (иные данные) руб, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2016 г.; 6) от (дата) № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере (иные данные) руб., и пени в размере (иные данные) руб. со сроком исполнения (дата) (почтовый идентификатор № получено, (дата)), по периодам: (иные данные) руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам применяемым к объектам налогообложения, расположенным в граница городских округов за 2019г.; (иные данные) руб. пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, начисленные за период с (дата) по (дата) за 2019 г. Инспекцией на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса и ст. 17.1 Кодека административного судопроизводства (далее - КАС РФ) направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки. Мировым судьёй вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, о дне и месте слушания дела был надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом по известному суду месту жительства.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения, устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что несовершеннолетний административный ответчик ФИО1 является плательщиком имущественного налога и имеет в собственности имущество подлежащее налогообложению: квартира, с кадастровым номером (иные данные) расположенная по адресу: (адрес), (адрес) (адрес).

Законным представителем несовершеннолетнего налогоплательщика является ФИО2

Административным истцом в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления: № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата), № от (дата).

Также в адрес административных ответчиков налоговым органом направлены требования об уплате налогов:

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные)., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки (иные данные) руб., пени (иные данные). со сроком исполнения до (дата);

- № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на (дата) на сумму недоимки 0,00 руб., пени (иные данные) руб., со сроком исполнения до (дата);

Административным истцом направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2

(дата) мировым судьей судебного участка № Нефтеюганского судебного района ХМАО-Югры вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с пропуском для обращения в суд.

(дата) административный истец направил административное исковое заявление в суд.

Административный истец также просит восстановить срок для обращения в суд ссылаясь на то, что Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов.

Так по последнему выставленному требованию № 37904 срок его исполнения установлен до 22.11.2021. Однако к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился только в начале ноября 2023.

И после вынесения мировым судьёй определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от 02.11.2023 года, административный истец подал административный иск 24.12.2024 года, то есть спустя 1 год и 7 месяцев.

Исходя из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать по мотиву пропуска административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением и в отсутствие уважительных причин его пропуска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение Налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный истец, заявляя ходатайство о восстановлении процессуального срока, ссылается на то, что меры по взысканию задолженности принимались, и воля на взыскание в принудительном порядке была выражена.

Суд обращает внимание на то, что административный истец просит восстановить срок для обращения с заявлением о взыскании налоговой задолженности за период, начиная с 2016 года.

Между тем, основания указанные административным истцом, не являются уважительной причиной для восстановления срока, государственному органу, обратившемуся с административным иском спустя 8 лет после выявления налоговой недоимки (2016 год).

Уважительность причины обращения за судебной защитой к мировому судье, и в районный суд с существенным пропуском процессуального срока, ничем не подтверждена.

В данном случае, поскольку срок обращения в суд административным истцом пропущен, уважительности пропуска срока не установлено, то и основания для восстановления срока для подачи административного искового заявления в порядке п.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ также отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При данных обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к несовершеннолетнему налогоплательщику ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании имущественного налога, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(иные данные)