РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием помощника Лефортовского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000280-49) по иску Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба, по встречному иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования,

УСТАНОВИЛ:

истцы Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба, указывая в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является служебным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Согласно акту фактического проживания от 12 июля 2022 года в указанной квартире проживает ФИО1, в адрес которого направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом фонде фио РФ, однако, ответчик спорное жилое помещение в установленном порядке не сдал, документы, подтверждающие основания проживания не представил, соответственно, ответчик проживает по указанному адресу без законных оснований. Согласно выписке из приказа от 10 марта 2011 года № 80 ФИО1 уволен с военной службы с зачислением в запас досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями. По состоянию на октябрь 2022 года ответчик ФИО1 в едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях не состоит. Ответчик утратил право проживания в служебной квартире, расположенной по вышеуказанному адресу. Решением Хамовнического районного суда адрес по делу № 2-2439/2022 от 26 июля 2022 года исковые требования ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр «Общевойсковая ордена Жукова академия Вооруженных сил Российской Федерации» к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес, удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Площадь незаконно удерживаемого служебного помещения составляет 34,9 кв.адрес жилое помещение могло быть распределено истцом военнослужащему, норматив общей площади жилого помещения для расчета денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв.м. - для одного проживающего военнослужащего либо гражданина РФ, уволенного с военной службы, 36 кв.м. - на семью из 2-х человек, 43 кв.м. - на семью из 3-х человек, по 12 кв.м. - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более. То есть в спорном жилом помещении могла проживать семья из двух человек. Таким образом, Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства. Общая сумма ущерба за незаконное проживание в жилищном фонде Министерства обороны РФ за период с 01.11.2019 по 30.10.2022 составляет сумма

На основании изложенного ФГАУ «Росжилкомплекс» просит признать ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчика из указанного жилого помещения, взыскать с ответчика в пользу Министерства обороны Российской Федерации за период с 01.11.2019 по 30.10.2022 денежные средства в размере сумма за пользование служебным жилым помещением.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования, указывая в обоснование своих требований, что пунктом 5.2 типового договора о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему предусмотрены основания для его досрочного погашения, однако указанные основания не наступили, указанный пункт договора исключает возможность расторжения договора в случае увольнения военнослужащего по организационно-штатным мероприятиям. При этом истец не мог состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку все это время был обеспечен служебным жилым помещением, кроме того, он не имеет общей продолжительности военной службы 20 лет и более. Какое-либо уведомление от ФГАУ «Росжилкомплекс» в его адрес не поступало. По мнению ФИО1, у него имеется основанное на ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ право пользования занимаемым им жилым помещением на условиях норм главы 35 ГК РФ о договоре найма, в связи с чем ФИО1 просит признать за ним основанное на ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма либо право пользования на условиях норм главы 35 ГК РФ о договоре найма за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 ГК РФ, а также нормы статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1-5, 9.1-13 статьи 156, статей 157 и 159 ЖК РФ, занимаемым жилым помещением по адресу: адрес, обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил явку в судебное заседание своих представителей по доверенности фио и фио, которые основной иск не признали, заявили о пропуске срока исковой давности, встречный иск поддержали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, заключение помощника Лефортовского межрайонного прокурора адрес фио, полагавшего первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а требования встречного иска — не подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (ч. 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2).

Как установлено ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Как установлено ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 34,9 кв.м., находящуюся во владении ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10 февраля 2021 года № 351.

В указанной квартире проживает ФИО1, что подтверждается актом о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Минобороны России от 12 июля 2022 года, копией финансового лицевого счета № <***>, и сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Приказом начальника Общевойсковой академии от 10 марта 2011 года № 80 капитан ФИО1, уволенный с военной службы приказом главнокомандующего Сухопутными войсками от 17 февраля 2011 года № 10 с зачислением в запас досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава Общевойсковой академии с 19 марта 2011 года (копия приказа л.д. 27).

Решением Хамовнического районного суда адрес по делу № 2-2439/2022 от 26 июля 2022 года, вступившим в законную силу, исковые требования ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр «Общевойсковая ордена Жукова академия Вооруженных сил Российской Федерации» к ФИО1 о признании утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес, удовлетворены.

Истец по основному иску указывает, что 22 августа 2022 года им в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости освобождения (прекращения пользования) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес (копия л.д. 24), однако спорное жилое помещение до настоящего времени не освобождено.

ФИО1, заявляя встречный иск, указал, что обстоятельства, являющиеся основанием для досрочного расторжения договора о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, условия данного договора исключают возможность расторжения договора в случае увольнения военнослужащего по организационно-штатным мероприятиям; ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку все это время был обеспечен служебным жилым помещением, кроме того, он не имеет общей продолжительности военной службы 20 лет и более; каких-либо уведомлений от ФГАУ «Росжилкомплекс» в его адрес не поступало; по мнению ФИО1, у него имеется основанное на ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ право пользования занимаемым им жилым помещением на условиях норм главы 35 ГК РФ о договоре найма.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении из указанного жилого помещения подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО1 о признании за ним права пользования занимаемым жилым помещением на условиях найма — удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время отсутствуют предусмотренные законом основания для сохранения за ФИО1 права пользования служебным жилым помещением, принадлежащим ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

Спорное жилое помещение является служебным, то есть предназначенным для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ), в то время как ФИО1 к указанной категории граждан не относится, был уволен с военной службы приказом главнокомандующего Сухопутными войсками от 17 февраля 2011 года № 10 с зачислением в запас досрочно в связи с организационно-штатными мероприятиями доказательств, подтверждающих, что имеются законные основания для сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением, в материалы дела вопреки положениям ст. 56 ГПК ПФ не представлено, в связи с чем суд считает необходимым признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселить ФИО1 из указанного жилого помещения, в удовлетворении встречных исковых требований - отказать.

Довод ФИО1 о пропуске истцом по основному иску срока исковой давности для предъявления требований о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, суд находит несостоятельным, поскольку спорные правоотношения являются длящимися.

При рассмотрении требований Министерства обороны РФ о взыскании с ФИО1 денежных средств за пользование служебным жилым помещением суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (ч. 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (ч. 2).

Действовавшим на период спорных взаимоотношений Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службы по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Пунктом 2 указанного выше постановления установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами адрес, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения). При этом гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1)настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1)настоящего постановления.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв. метров - для одиноко проживающего военнослужащего либо гражданина Российской Федерации (далее - гражданин), уволенного с военной службы, указанных в абзаце первом настоящего пункта, 36 кв. метров - на семью из 2 человек, 43 кв. метров - на семью из 3 человек, по 12 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.

Согласно представленному истцом по основному иску расчету, составленному с учетом Приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 524Н, от 31 июля 2020 года № 468Н, от 30 июля 2021 года № 523Н, общая сумма ущерба за незаконное проживание ФИО1 в жилищном фонде Министерства обороны РФ за период с 01.11.2019 по 30.10.2022 (то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности) составляет сумма

Суд соглашается с представленным истцом расчетом убытков, поскольку указанный расчет составлен арифметически верно, с учетом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исходя из площади незаконно занимаемого ответчиком жилого помещения, расчет по существу ФИО1 не оспорен, как и не представлено иного расчета, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны РФ денежные средства в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес.

Выселить ФИО1 из жилого помещения по адресу: адрес.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства обороны РФ денежные средства в размере сумма

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович