Гражданское дело № 2-1389/2023
УИД 09RS0001-01-2023-000759-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 сентября 2023 года г. Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Антонюк Е.В., при секретаре судебного заседания Зориной А.А.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 21.02.2023 г. № 09/21-н/09-2023-1-121, представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3, действующей на основании доверенности от 26.09.2022 г. № 30-1239/2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1389/2023 по исковому заявлению ФИО1 к СНТ «Ветеран», Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска и ФИО4 о признании права собственности на садовый дом, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Ветеран» о признании права собственности на садовый дом. В обоснование заявленных требований истцом указано, что в 1999 году правлением с/т «Ветеран» завода НВА города Черкесска его супруга ФИО5 была принята в члены садоводческого товарищества «Ветеран», за ней был закреплен дачный участок № 78 площадью 600 кв. м. В 2002 году супруги построили на участке садовый дом площадью 40,4 кв. м. В 2016 году супруга истца умерла. После смерти ФИО5 членская книжка была оформлена на истца. Истец не имеет задолженности по членским взносам. Споров по границам земельного участка не имеется.
Ссылаясь на положения ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил суд признать за ним право собственности на садовый дом общей площадью 40,4 кв. м, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран», участок № 78.
От представителя ответчика СНТ «Ветеран» поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.
Определением от 30.03.2023 г. (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска.
От ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска поступили письменные возражения относительно исковых требований, которые ответчик не признал, указав, что земельные участки в СНТ «Ветеран» были предоставлены гражданам в собственность согласно приложению к постановлению № 584 от 17.03.1994 г., в котором истец отсутствует. Ссылаясь на отсутствие в материалах дела протокола об исключении ФИО5 из членов СНТ «Ветеран» и принятии истца в члены СНТ «Ветеран», а также правоустанавливающих документов на земельный участок, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1
Определением от 21.06.2023 г. (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4
От ответчика ФИО4 поступило письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, повторив доводы, изложенные в исковом заявлении, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска – ФИО3 поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении иска отказать.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, истец ФИО1 и представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска о причинах неявки не сообщили, от представителя ответчика СНТ «Ветеран» и ответчика ФИО4 поступили письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданское законодательство основывается в числе прочего на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.
Статья 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как признание права.
Судом установлено, что супруга истца ФИО5 с 10 сентября 1999 года являлась членом садоводческого общества «Ветеран», ей, как работнику Черкесского завода НВА, для ведения садоводства был предоставлен участок № 78, что подтверждается членской книжкой № 78 от 10.09.1999 г. Факт работы ФИО5 на заводе НВА подтвержден трудовой книжкой от 03.09.1965 г.
Земельные участки, расположенные в садоводческом товариществе «Ветеран», предоставлялись в собственность гражданам на основании постановлений главы администрации города Черкесска от 02.12.1992 г. №1266, от 29.03.1993 г. № 652, от 22.06.1993 г. № 1236, от 06.10.1993 г. №3041, от 19.01.1994 г. № 105, от 17.03.1994 г. № 582, от 17.03.1994 г. №584, от 04.05.1994 г. № 974, от 10.05.1994 г. № 1036, от 18.05.1994 г. № 1125, от 10.06.1994 г. № 1364, от 21.06.1994 г. № 1470, от 01.07.1994 г. № 1569, от 03.10.1994 г. № 2319, от 21.10.1994 г. № 2421, от 05.12.1994 г. № 2746, от 05.12.1994 г. № 2760, от 16.02.1995 г. № 314, от 27.04.1995 г. № 929, от 29.05.1997 г. № 1100, от 13.10.1998 г. № 2780, от 19.03.1999 г. № 857, от 17.05.1999 г. № 1620, от 24.03.2000 г. № 916, от 07.04.2000 г. № 1067, от 25.04.2000 г. № 1268, от 25.04.2000 г. № 1269, от 31.07.2000 г. № 2373.
В списках граждан, прилагаемых к указанным постановлениям, ФИО5 не значится.
В 2000 году на предоставленном ФИО5 земельном участке был построен садовый дом общей площадью 40,4 кв. м, что подтверждается техническим паспортом от 13.02.2023 г.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.04.2023 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорном садовом доме.
Истец ФИО1 за свой счет провел межевание земельного участка, на котором расположен спорный садовый дом. Согласно межевому плану от 27.12.2022 г. площадь земельного участка составляет 600 кв. м, земельный участок находится на землях населенного пункта в границах территории СНТ «Ветеран», участок №.
Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о зарегистрированных правах и описание местоположения земельного участка в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.04.2023 г.
ДД.ММ.ГГГГ супруга истца – ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО5 нотариусом Черкесского нотариального округа ФИО6 заведено наследственное дело №80/2016, из которого следует, что наследниками по закону к имуществу умершей ФИО5 являются её супруг ФИО1 и дочь ФИО4. Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство по закону на наследственное имущество ФИО5
Спорный садовый дом не вошел в наследственную массу, поскольку право собственности ФИО5 на него не было зарегистрировано.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 01.03.2023 г. СНТ «Ветеран» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 10 июля 2017 года, председателем правления избран ФИО7
20 мая 2022 года истец ФИО1 принят в члены СНТ «Ветеран» вместо умершей супруги, что подтверждается членской книжкой.
Со времени вступления в члены садоводческого товарищества истец ФИО1 открыто и непрерывно владеет и пользуется садовым участком в соответствии с его целевым назначением, несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой и справкой председателя СНТ «Ветеран».
Таким образом, истцом фактически принято наследство после смерти супруги на спорный садовый дом.
Однако в связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на имущество, он не имеет возможности оформить свои права на садовый дом.
В силу ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд находит их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, на основе которых судом установлены обстоятельства, обосновывающие требования истца.
Частью 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п. 9).
Земельный участок, на котором расположен спорный садовый дом, был предоставлен ФИО5 в 1999 году, то есть в период действия Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 25.04.1991 года №1103-1.
В силу ч. 1 ст. 66 указанного Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.10.2001 г., указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», определяющей сферу действия закона во времени, действие Закона распространяется на дачные, садовые и огороднические некоммерческие объединения, созданные до момента его вступления в силу (23 апреля 1998 года).
Как установлено судом, постановлениями Главы администрации города Черкесска земельные участки садоводческого товарищества «Ветеран» предоставлялись в собственность гражданам для ведения садоводства с 1992 года.
В списках граждан, прилагаемых к постановлениям Главы администрации города Черкесска, ФИО5 не значится ввиду того, что указанные списки сформированы на основании заявлений граждан, обратившихся за предоставлением земельных участков в собственность. Поскольку ФИО5 не обращалась с заявлением о предоставлении участка в собственность, она в указанных списках отсутствует.
Как следует из материалов дела, ФИО5 была принята в члены садоводческого товарищества «Ветеран», ей была выдана членская книжка садовода и предоставлен в пользование садовый участок № 78.
Членскую книжку ФИО5 суд находит относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, подтверждающим права ФИО5 на садовый участок № 78 в СНТ «Ветеран».
Нахождение земельного участка в границах территории СНТ «Ветеран», границы и площадь спорного участка подтверждены документально.
Доводы представителя ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие принятие ФИО5 в члены СНТ «Ветеран» и предоставление ей земельного участка, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Таким образом, членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении закон связывает с соблюдением совокупности следующих условий: 1) достижение лицом определенного возраста; 2) наличие российского гражданства, дающее право беспрепятственно вступать в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; 3) наличие права на земельные участки в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Данные права могут быть приобретены гражданами на момент создания некоммерческой организации либо в дальнейшем в связи с переходом прав на земельные участки по гражданско-правовым основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Согласно ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ, который подтверждает членство в соответствующем объединении.
В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» прием в члены СНТ и исключение из его членов относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ.
Таким образом, членская книжка является документом, подтверждающим права гражданина на садовый участок.
В силу статьи 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
Таким образом, на садовом земельном участке законодатель допускал и допускает при новом правовом регулировании правоотношений в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - статья 23, возведение жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в соответствии с требованиями градостроительного законодательства.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства.
Учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу, что строительство садового дома на земельном участке, выделенном для ведения садоводства, осуществлено с соблюдением требований закона и иных правовых актов.
Согласно ст. 128 ГК РФ недвижимость относится к объектам гражданских прав. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).
Следовательно, спорный садовый дом относится к объектам гражданских прав.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).
В силу ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 1 января 2017 года, государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции до 1 января 2017 года).
В данном случае ФИО5, являясь добросовестным приобретателем земельного участка и законным владельцем построенного на земельном участке садового дома, будучи членом садоводческого товарищества, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на садовый дом не зарегистрировала свои права на него.
Исходя из положений приведенных правовых норм, право собственности ФИО5 на спорный садовый дом, возникшее на основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ, признается судом юридически действительным.
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (абз. 2 ч. 2).
В п. 1 ст. 1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.
На основании статей 1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по закону и завещанию. В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 1113 и ст. 1115 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.
В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.
В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.
В соответствии с действующими нормами гражданского права, регулирующими вопросы принятия наследства (ст. 1152, ст. 1153 ГК РФ), для приобретения наследства наследник должен его принять одним из способов, перечисленных в ГК РФ в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Из разъяснений, данных в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
Как установлено судом, наследниками ФИО5 по закону на момент открытия наследства являлись её супруг и дочь. При этом в наследственную массу не включен садовый дом, расположенный по адресу: г. Черкесск, СНТ «Ветеран», № 78, право собственности на который не было зарегистрировано за ФИО5
Учитывая, что на день открытия наследства право собственности на спорный садовый дом фактически принадлежало ФИО5, суд считает, что указанный садовый дом подлежит включению в состав наследства, открывшегося после её смерти, и поскольку истец ФИО1 является наследником ФИО5 первой очереди по закону, к нему должно перейти в порядке наследования право собственности на спорный садовый дом.
Сведений о других лицах, заявивших свои права на спорный садовый дом, у суда не имеется. Удовлетворение иска и признание за истцом права собственности на садовый дом, которым истец фактически открыто и добросовестно владеет в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц.
Исходя из установленных судом обстоятельств и положений приведенных правовых норм, принимая во внимание признание иска ответчиками ФИО4 и СНТ «Ветеран», суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный садовый дом обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт серии 9101 №) к СНТ «Ветеран» (ИНН <***>), Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска (ИНН <***>) и ФИО4 (паспорт серии 6420 №) о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на садовый дом общей площадью 40,4 кв. м, расположенный по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, город Черкесск, Садоводческое некоммерческое товарищество «Ветеран», участок №.
По вступлению в законную силу настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черкесского городского суда КЧР Е.В. Антонюк
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.