Решение по делу № 2-2302/2023 от 28.04.2023 - о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении №... от ..., штрафа, расходов по госпошлине.

Дело № 2-2302/2023

Поступило 21.02.2023

УИД 54RS0001-01-2023-001488-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Цибулевской Е.В.,

при секретаре Кондаковой Д.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного предприятия «А к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении №... от ..., штрафа, расходов по госпошлине,

установил:

Федеральное государственное предприятие «А обратилось с иском к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении №... от ... в сумме 86 130 рублей; штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 172 260 рублей; расходов по государственной пошлине в сумме 5 783,90 рублей.

В обоснование заявленным требованиям истец указывает, что ... между А (далее предприятие) и ФИО2, действующей как законный представитель несовершеннолетней ФИО3 заключен договор о целевом обучении №....Договор соответствовал типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 №1076.

По условиям договора, ответчик была принята на целевое место по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема, обязалась освоить образовательную программу высшего профессионального образования и по окончании обучения заключить трудовой договор с предприятием, а предприятие обязалось предоставить обучающемуся меры социальной поддержки и организовать прохождение учебной, производственной и преддипломной практики в соответствии с учебным планом.

Согласно п. 2.3 договора в перечень мер социальной поддержки входила, в том числе, выплата стипендии (п. 2.3.6). Свои обязательства истец по договору выполнил в полном объеме, ответчику были предоставлены меры социальной поддержки в виде выплаты стипендии с 2 по 8 семестр обучения в размере 86 130 руб.. В 2017 году ответчику выплачена стипендия в размере 19 140 руб., в 2018 году – 20 880 руб., в 2019 году – 26 100 руб., в 2020 году – 20 010 руб., всего 86 130 руб..

В соответствии с п. 3.5.2 Договора обучающийся обязан возместить А расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки и выплатить штраф в двукратном размере в случае расторжения трудового договора по инициативе работника ранее истечения 3 лет,с даты его заключения. Расходы и штраф возмещаются не позднее чем через 6 месяцев с момента расторжения трудового договора по инициативе работника.

Как указал истец суду, ответчик отработала на предприятии менее года, трудовой договор с ответчиком расторгнут по собственному желанию .... Таким образом, срок работы ответчика в А составил менее трех лет, что дает право истцу требовать от ответчика исполнить обязательство по возврату расходов и штрафа.

Ответчик извещалась по последнему известному месту жительства письмом от ... о необходимости возместить понесенные предприятием расходы в размере 86 130 руб., а также выплатить штраф в размере 172 260 руб. в срок до 11.11.2022

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенностей № ... от ..., № ... от ..., поддержал исковые требования и доводы, указанные в иске в их обоснование.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу регистрации. Судебная повестка возвращена за истечением срока хранения. Отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые \это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)

В соответствии с п. 5 ст. 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещение убытков, причиненных изменения или расторжением договора.

Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работнику, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 198 ТК РФ, работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с п. 2 ст. 207 ТК РФ, в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору. В том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

В силу п.7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки. А также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В судебном заседании, на основании представленных суду документов, установлено, что ... между Федеральным государственным предприятием «А именуемое как «Предприятие» и ФИО3 , именуемая как «Обучающийся», в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, заключен договор о целевом обучении №...

В соответствии с условиями данного договора на Федеральное государственное предприятие «А были возложены обязательства, в том числе предоставить в период обучения выплату стипендии (п. 2.3.6), обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в филиал ... (п. 2.4.1)

На ответчика – ФИО3 возложены обязательства – освоить образовательную программу по направлению подготовки ... Инфокоммуникационные технологии и системы связи (бакалавриат), заключить с предприятием трудовой договор не позднее чем через 1 месяц с момента получения соответствующего документа об образовании (п. 2.6.5), проработать на предприятии в соответствии с полученной профессией по трудовому договору не менее 3 (трех) лет (п. 2.6.6).

Федеральное государственное предприятие «А свои обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, исполнило надлежащим образом. ФИО3 свои обязательства по договору исполнила ненадлежащим образом.

Сумма затрат Федерального государственного предприятия «А понесенных по исполнению договора от ... на предоставление мер социальной поддержки за период обучения ответчика в 2016-2021 гг. составляет 86 130,00 руб., несение таких затрат подтверждено материалами дела: выписка из ведомостей о перечислении стипендии на лицевой счет ответчика № ... с платежными поручениями.

Как следует из материалов дела, ... ФИО3 заключила с А трудовой договор, где указана ее работа по должности (трудовая функция) – инженер.

Согласно приказу № ... о прекращении трудового договора с работником от ..., трудовой договор между Федеральным государственным предприятием «А и ФИО3 расторгнут по инициативе работника на основании ее личного заявления от ....

В заявлении ФИО3 от ... ответчиком указано об увольнении ее по собственному желанию, и последним днем работы она просит считать дату ...

Затраты на обучение в соответствии со ст. 249 ТК РФ подлежат взысканию пропорционально не отработанному ответчиком времени.

В соответствии с п. 3.5.2 договора обучающийся обязан возместить А расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки и выплатить штраф в двукратном размере в случае расторжения трудового договора по инициативе работника ранее истечения 3 лет,с даты его заключения. Расходы и штраф возмещаются не позднее чем через 6 месяцев с момента расторжения трудового договора по инициативе работника.

Как установлено судом, ответчик отработала на предприятии более года, трудовой договор с ответчиком былрасторгнут по ее собственному желанию .... Таким образом, срок работы ответчика в А составил менее трех лет, что дает право истцу требовать от ответчика исполнить обязательство по возврату расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № ....

Учитывая изложенное, суд находит данное требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, а поэтому с ответчика ФИО3 в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № ..., в размере 86 130,00 рублей.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика суммы штрафа по пункту 3.5.2 Договора о целевом обучении № ..., суд исходит из следующего.

В п. 1 ст. 2 ГК РФ указано, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

В соответствии со ст. 1 ТК РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.

Правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами гл. 32 ТК РФ.

Таким образом, правоотношения, возникающие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, который регулируется гл. 23 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Вопросы целевого обучения отражены в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Предметом регулирования данного закона являются общественные отношения, возникающие именно в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Он устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В части 6 статьи 56 ФЗ №273 «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении.

Среди них – обязательства органа или организации, заключивших договор о целевом обучении и гражданина соответственно по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Ч.7 ст. 56 ФЗ №273 устанавливает ответственность сторон данного договора за невыполнение своих обязанностей по трудоустройству.

В соответствии с ч.8 этой же статьи порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, а также его типовую форму устанавливает Правительства Российской Федерации.

Согласно принятому ... постановлению Правительства Российской Федерации №1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (действовавшему на момент заключения сторонами договора о целевом обучении от ... утвержденной им типовой форме договора о целевом обучении гражданин обязуется освоить образовательную программу, заключить трудовой договор с организацией, указанной в договоре, а последняя обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и трудоустройство. Гражданин обязан возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абз. 1 и 2 ч.1 ст. 5 ТК РФ)

Как указано в ст. 9 ТК РФ, в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Взыскание с работника денежных средств помимо затрат на его обучение трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Так, в соответствии со ст. 198 ТК РФ предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Согласно ч.2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Так же, в силу ст. 249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа.

А в силу ст. 206 ТК РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

По сути, такой штраф представляет собой гражданско-правовой способ обеспечения исполнения обязательства работника, вытекающего из трудовых отношений, что недопустимо в силу ст. 2 ГК РФ, ст. 5 ТК РФ. Следовательно, ущемляющее права работника условие договора о взыскании с него штрафа не может быть применено судом при разрешении спора.

Как установлено судом, договор о целевом обучении № ... от ... был заключен сторонами с учетом требований редакции части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Так, в соответствии с части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции на момент заключения договора о целевом обучении от ... гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органуили организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", действующем до ... была предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Однако последующие Постановления Правительства Российской Федерации о целевом обучении положений о взыскании штрафа в случае неисполнения обязательств по трудоустройству не содержат.

Действующая .... редакция статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в части 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика ФИО3 штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ей мер социальной поддержки, не основано на нормах закона, а поэтому не подлежит удовлетворению.

Следовательно, исковые требования Федерального государственного предприятия «А подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку требования истца удовлетворены судом частично, поэтому с ответчика в пользу истца, в соответствии с положениями ч.1 ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 783,90 рублей.

В удовлетворении остальной части иска, истцу следует отказать.

Руководствуясь статьей 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Федерального государственного предприятия «А к ФИО3 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № ... от ..., штрафа, расходов по госпошлине, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 , ... года рождения, уроженки ... в пользу Федерального государственного предприятия «А ИНН ...:

- расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по договору о целевом обучении № ... от ... в сумме 86130,00 рублей;

- расходы по государственной пошлине в сумме 2783,90 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд черезДзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья Е.В. Цибулевская