Дело № 2 – 1522/2025
УИД 42RS0015-01-2024-002536-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года г.Новокузнецк
Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,
при секретаре судебного заседания Руснак Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, Акционерному обществу «ЕВРАЗ ЗСМК» о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать незаконными и необоснованными действия работодателя АО ЗСМК в части отсутствия регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования при приеме на работу 08.12.1994 г.; признать за ФИО1, ....р., право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу 17.03.2023; признать незаконным и необоснованным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ... от 23.03.2023 г. с отказом ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости; обязать ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж для назначения пенсии по старости спорные периоды с 13.03.1992 по 21.04.1995 в качестве моториста в ...; обязать ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, произвести перерасчет специального стажа истца - 8 лет 6 мес. 20 дней.
Свои требования мотивирует тем, что решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 23.03.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности специального страхового стажа.
Согласно оспариваемого решения ответчиком засчитан стаж работы истца в периоды:
21.06.1984-23.06.1988 (служба в армии по призыву) -04/00/03;
16.09.1988-01.03.1991(работа) -02/05/16;
08.121994-31.05.1996 (список 1)-01/05/24
13.11.2000-19.06.2001 (список 2) -00/07/07
Итого, при подсчете специального стажа - 8 лет 6 мес. 17 дней.
Ответчиком ОСФР не засчитан трудовой стаж истца в период с 13.03.1992 по 21.04.1995 в качестве моториста в ..., т.к. период работы в Республике ... документально не подтвержден.
Однако, при подаче заявления ОСФР он предоставил не только трудовую книжку, но и архивные справки о его характере работы в спорный период. Архивные справки не были рассмотрены и оценены должным образом ответчиком ОСФР, что привело к нарушению его прав. Основанием отказа при подсчете стажа работы, дающим право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчик указывает, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 19.11.1998. При этом, ответчик не учитывает, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в ... органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является ...1".
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24,09.2018 N 81-КГ18- 18).
Он прибыл в РФ в 1994 году, что подтверждается сведениями из трудовой книжки (запись № 9 от 08.12.1994), 08.12.1994 принят на работу в ...2, слесарем ремонтником 5 разряда.
Считает, что ответчик АО «ЕВРАЗ ЗСМК», правопреемник ...3, нарушил его права, когда не зарегистрировал его в системе обязательного пенсионного страхования в 1994 г. при приеме на работу. Регистрация в системе пенсионного страхования истца случилась лишь в 1998 г.
Считает, что ответственность за дату регистрации истца в системе пенсионного страхования несет работодатель АО «ЕВРАЗ ЗСМК».
В связи с чем, считает действия работодателя в части передачи неверных сведений в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу о дате его трудовой деятельности в спорные периоды незаконными и необоснованными, нарушающими его права на льготное пенсионное обеспечение.
Из оспариваемого решения следует, что ответчик не зачел в страховой стаж истца спорный период работы с 13.03.1992 по 21.04.1995 в качестве моториста в ..., т.к. период его работы в Республике ... документально не подтвержден. То есть, ответчиком из страхового стажа исключен период работы истца с 13.03.1992 по 21.04.1995 в связи с не подтверждением спорного стажа формуляром из компетентного органа Республики ....
На запросы ОСФР по Кемеровской области поступил ответ из компетентного органа Республики ... о невозможности предоставления формуляра, т.к. он направлен по иному адресу. При этом, компетентный орган Республики ... указал в ответе верный адрес для направления формуляра. Ответчик повторный запрос по указанному адресу не запросил, чем нарушил права истца.
Считает, что при наличии архивных справок, подтверждающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке, о работе истца в период с 13.03.1992 по 07.12.1994 в качестве моториста в Первомайском судостроительносудоремонтном заводе, отсутствие сведений, оформленных Республикой ... по формуляру в соответствии с установленным порядком взаимодействия, не может служить основанием для исключения спорного периода при подсчете страхового и общего стажа истца при назначении страховой пенсии по старости.
В настоящее время спорный период работы истца включен в общий стаж истца, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 01.10.2024.
Таким образом, в период рассмотрения спора в суде ответчик добровольно восстановил права истца в части расчета величины страхового стажа и включил спорный период при подсчете страхового стажа.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 147, 159). С учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным и необоснованным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ... от 23.03.2023 в части расчета величины страхового стажа ФИО1, исключении из страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 07.12.1994 в качестве моториста в ..., остальные исковые требования не поддерживает.
Представитель истца адвокат Зобова О.В., действующая на основании ордера № 58 от 23.08.2024 г. (л.д. 37) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщила. Ранее в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил (л.д. 157), ранее в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Указал, что Решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от 23.03.2023 г. № ... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.
17.03.2023 ФИО1 обратился в ОСФР за назначением досрочной страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ 400. Для назначения пенсии по данному основанию ему необходимо:
9 лет спецстажа, у ФИО1 – 08 лет 6 мес. 17дней;
25 лет страхового стажа, у ФИО1 - 36 лет 01 мес. 29 дней;
ИПК 25,8, которого у ФИО1 достаточно.
Для того, чтобы пойти на пенсию в 57 лет с 17.03.2023 истцу необходимо доработать спецстаж до 9 лет.
Согласно Правилам № 516 - работу на Крайнем Севере возможно просуммировать со стажем работы по Списку 1 и 2.
Истец настаивает на включении в стаж периода работы с 13.03.1992 по 21.04.1995 в качестве моториста в судоремонтном заводе в Республике .... При этом, истцом не указано, в какой стаж (общий или специальный) и по какому основанию закона он должен быть включен.
Пояснила, что страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ),
Согласно ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в СФР.
В целях пенсионного обеспечения ФИО1 была представлена трудовая книжка, в которой имеются записи о периодах работы с 21.03.1991 по 21.04.1995, протекавшей на территории Республики ....
С 01.01.2021 на граждан, имеющих стаж в Республике ..., распространяется действие Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС).
При применении Соглашения ЕАЭС для зачета в страховой стаж периодов работы после 12.03.1992, приобретенных на территориях других государств-членов ЕАЭС, и при необходимости подтверждения стажа до 13.03.1992, территориальным органом СФР в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 №122, направляется Формуляр «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж, в ответ на который компетентным органом государства-члена ЕАЭС направляется формуляр «О стаже работы», к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
Руководствуясь данными нормами территориальным ОСФР в ...» был направлен Формуляр «Запрос» от 06.12.2024 №10-140809/24 о подтверждении стажа за периоды работы с 21.03.1991 по 21.04.1995 на ....
На запрос от 06.12.2024 из компетентного органа Республики ... до настоящего времени необходимый формуляр «О стаже работы» не поступил.
25.08.2025 ОСФР повторно направлен формуляр «Запрос» в ... о подтверждении стажа работы ФИО1 на территории Республики .... В случае поступления из компетентного органа Республики ... формуляра «О стаже работы», документально подтвержденный период работы на территории Республики ... после 12.03.1992, будет включен в страховой стаж истца.
Кроме того, спорный период с 13.03.1992 по 21.04.1995 накладывается на период работы истца в АО ЕВРАЗ с 08.12.1994 по 31.05.1996, который зачтен ответчиком бесспорно по Списку 1 (с 08.12.1994 по 21.04.1995). Законом не предусмотрено засчитывать один и тот же период в страховой стаж дважды.
Следовательно, достоверность сведений об указанном стаже истца не подтверждена компетентными органами Республики ....
Представитель АО «ЕВРАЗ ЗСМК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил (л.д. 158).
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ решение принято в пределах заявленных исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу частей 1, 2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992 г.).
В соответствии со статьей 1 этого Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику ..., откуда переселился истец начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.
Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.
В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством - членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства - члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее Порядок взаимодействия).
Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.
Таким образом, в отношении спорных периодов работы истца, имевших место до 01 января 2021 г., вопреки доводам жалобы, возможно применение положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике ...) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Судом установлено, что 17.03.2023 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №... от 23.03.2023 в назначении ему досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
Согласно Решению ОСФР от 23.03.2023 №... отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 последовал в связи с тем, что не выработан специальный стаж, требуемый для назначения пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Для возникновения права на страховую пенсию по старости по достижении возраста 57 лет ФИО1 должен иметь 9 лет специального, 25 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 балла.
Ответчиком установлено наличие у истца по состоянию на 17.03.2023 страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 8 лет 6 месяцев 17 дней, общий страховой стаж – 36 лет 01 месяц 29 дней. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования - 19.11.1998.
Истец считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж периоды работы, которые подтверждаются записями в его трудовой книжке, а именно:
- с 13.03.1992 по 21.04.1995 в качестве моториста в ... Республики ....
Специалистами ОСФР оказано истцу содействие в истребовании документов для назначения пенсии. Направлен формуляр «Запрос» № ... от 21.03.2023 в компетентный орган Республики ... о подтверждении указанного периода работы и заработной платы (л.д. 45).
Согласно ответу на данный запрос, за получением сведений было рекомендовано обратиться в с запросом в Государственную корпорацию (л.д. 46).
При таких обстоятельствах ОСФР пришло к выводу, что нет оснований для зачета в льготный страховой стаж периода работы истца с 13.03.1992 по 21.04.1995 - в качестве моториста в ..., так как период на территории Республики ... документально не подтвержден.
Вместе с тем, при назначении досрочной страховой пенсии истцом были представлены трудовая книжка и архивные справки о подтверждении стажа работы.
В трудовой книжке истца имеется запись «...13 Восточно-... речного пароходства» № 7 «21.03.1991 г. Принят мотористом рулевым т/о ...» и № 8 «21.04.1995 г. Уволен в связи с сокращением численности работников п.1 ст.33 КЗОТ» (л.д. 165).
Согласно архивной справке ... от 06.09.2016 г. (л.д. 19) в документах по личному составу ... имеются следующие сведения о работе ФИО1, ... г.р.:
приказом от 26.03.1991 № ... принят мотористом-рулевым т/х ...» (так в документе) с 21.03.1991;
приказом от 30.04.1991 года № ... мотористу-рулевому т/х «...» предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 06.05.1991 по 15.05.1991;
приказом от 28.05.1991 № ... переведен мотористом-рулевым т/х «...5» с 27.05.1991;
приказом от 28.05.1991 года № ... в связи с открытием навигации на период вооружения направлен мотористом-рулевым т/х «...6» с 27.05.1991 (сроком 4 суток);
приказом от 12.11.1991 № ... направлен временно в ЖКО мапшнистом- кочегаром 3 разряда с 11.11.1991;
приказом от 12.11.1991 № ... в связи с окончанием навигации т/х «...» объявлено разоружение с 04.11.1991 (сроком 4 суток);
приказом от 15.01.1992 ... предоставлен отпуск с 23.12.1991 по 02.03.1992;
приказом от 20.01.1992 ... направлен на саморемонт с 20.01.1992 по (дата не указана);
приказом от 10.04.1992 ... направлен в отстой с 13.04.1992 по (дата не указана);
приказом от 04.06.1992 ... направлен временно мотористом-рулевым т/х: «...» с 04.06.1992;
приказом от 04.06.1992 ... переведен временно рабочим РТИ с 10.06.1991;
приказом от 01.07.1992 года № ... предоставлен отпуск без сохранений заработной платы с 30.05.1992 по 01.06.1992;
приказом от 07.07.1992 года № ... в связи с открытием навигации, на период вооружения направлен мотористом-рулевым т/х «...» с 06.07.1992 года (сроком на 4 суток);
приказом от 22.10.1992 ... в связи с окончанием навигации т/х «...4» объявлено разоружение с 08.10.1992 (сроком 5 суток);
приказом от 08.12.1992 № ...л мотористу-рулевому т/х «...7» предоставлен отпуск в размере: 24 рабочих дня, в том числе 6 рабочих дней за вредность, 3 рабочих дня за выслугу, 3 рабочих дня по кол. договору, с 09.12.1992 по 06.01.1993; приказом от 12.01.1993 № ... предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 07.01.1993 по 29.01.1993;
приказом от 04.02.1993 № ... предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.02.1993 по 26.02.1993;
приказом от 03.03.1993 № ... предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.03.1993 по 15.03.1993;
приказом от 15.03.1993 № ... направлен на саморемонт с 15.03.1993 по (дата не указана);
приказом от 23.06.1993 № ... в связи с открытием навигации, на период вооружения направлен мотористом-рулевым т/х «...8» с 22.06.1993 (сроком 4 суток);
приказом от 06.09.1993 № ... моторист-рулевой т/х «...» временно направлен мотористом-рулевым т/х «БТМ-635» с 10.09.1993;
приказом от 18.01.1994 № ... мотористу-рулевому т/х «...9» предоставлены отгулы с 18.01.1994 по 28.02.1994;
приказом от 14.03.1994 № ... мотористу-рулевому т/х «...» предоставлены отгулы с 01.03.1994 по 14.03.1994;
приказом от 11.04.1994 № ... направлен мотористом-рулевым т/х «...» с 11.04.1994;
приказом от 29.04.1994 № ... направлен в отстой на ремонт т/х с 02.05.1994 по (дата не указана);
приказом от 04.05.1994 № ... в связи с открытием навигации, на период вооружения направлен мотористом-рулевым т/х «...» с 03.05.1994 (сроком 5 суток);
приказом от 13.07.1994 № ...-рулевой т/х «...» временно направлен мотористом-рулевым т/х «...10» с 19.07.1994;
приказом от 04.10.1994 № ... моторист-рулевой т/х «...11» переведен мотористом-рулевым т/х «СТ-1403» с 07.10.1994;
приказом от 28.12.1994 № ... мотористу-рулевому т/х «...» предоставлены отгулы с 26.12.1994 по 09.02.1995;
приказом от 30.12.1994 № ... в связи с окончанием навигации т/х «...» объявлено разоружение с 22.12.1994 (сроком 5 суток);
приказом от 09.02.1995 № ... мотористу-рулевому т/х «...» предоставлен отпуск, без сохранения заработной платы с 10.02.1995 по 18.03.1995;
приказом от 14.04.1995 № ... уволен в связи с сокращением численности работников, ст. 33 п.1 КЗоТ Республики ... с 21.04.1995.
Кроме того, в архивной справке указано, что в документах по личному составу за 1993-1995 годы сведений о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, ученических, военно- полевых сборов, больничных листов не имеется. Другой информации подтверждающей льготный стаж, сведений уточняющих особый характер работы, подтвердить не могут из-за отсутствия документов (л.д. 19, 20, 51, 52).
В соответствии с архивной справкой от 06.09.2016 приказом от 01.11.1994 № 124-д завод был ликвидирован и образовано АО «...14». Решением Зыряновского районного суда г. Серебрянска от 04.11.2002 № 2-308-02 ОАО «...15» признано банкротом (л.д. 53).
В связи с тем, что истцом не представлено доказательств того, что судна, состоящие во флоте ...16, на которых работал истец, находились постоянно в течение полного рабочего дня за акваторией порта и не относились к служебно-вспомогательным, разъездным, судам пригородного и внутригородского сообщения, в удовлетворении требований истца о включении в льготный страховой стаж отказано правомерно.
Однако, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 (для назначения страховой пенсии) период его работы с 21.03.1991 по 07.12.1994 мотористом-рулевым теплохода в ... Восточно-... речного пароходства был учен в общий страховой стаж (л.д. 56, 88-91).
25.08.2025 ОСФР повторно направлен формуляр «Запрос» в ...» о подтверждении стажа работы ФИО1 на территории Республики ... (л.д. 169, 170).
Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1997 года - на всей территории Российской Федерации.
Следовательно, спорные периоды работы истца относятся к более ранним периодам, до создания индивидуального персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц и до создания системы пенсионного страхования.
Вместе с тем, необходимо отметить, что до 01.01.2021 порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, подлежащим применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу 01.01.2021.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Поскольку записями в трудовой книжке и архивными справками подтверждается стаж работы ФИО1 с 13.03.1992 по 07.12.1994 в качестве моториста в ... указанный период работы подлежал включению в страховой стаж и решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ... от 23.03.2023 в части расчета величины страхового стажа ФИО1, исключении из страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 07.12.1994 в качестве моториста в ... Восточно-... речного пароходства следует признать незаконным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии удовлетворить.
Признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № ... от 23.03.2023 г. в части расчета величины страхового стажа ФИО1, исключении из страхового стажа периода работы с 13.03.1992 по 07.12.1994 в качестве моториста в ....
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17.09.2025 путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
Судья Г.П. Рудая