Решение по делу № 2-259/2023 от 04.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж, взыскании судебных расходов.

Дело № 2-259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 4 апреля 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Боднарчука О.М.,

при секретаре судебного заседания Ашимовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий трудовой стаж и страховой стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, ссылаясь на необоснованное исключение пенсионным органом из стажа работы периодов трудовой деятельности: с 16.07.1986 по 07.09.1986 ФИО2 в колхозе ЗАК»; с 24.05.1988 по 26.08.1988 в колхозе ЗОК», с 01.09.1988 по 13.03.1989 в колхозе «С.»; с 01.01.1991 по 07.10.1992 в детском саду «С» Респ. Украина (Л); с 18.01.2005 по 01.06.2006 в Л Респ. Украина (Л); с 14.10.2011 по 22.11.2012 в швейном отделении «Р», Респ. Украина (Л). Полагая отказ в установлении пенсии незаконным, просит признать соответствующее решение пенсионного органа от 26.08.2021 незаконным, включить спорные периоды в страховой (общий трудовой) стаж, назначить пенсию с даты подачи заявления о назначении пенсии - 13.08.2021, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представитель ответчика направил в суд письменные возражения, в которых выразил несогласие с заявленными требованиями.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). При этом с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к Закону № 400-ФЗ и ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ, женщины достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК в размере не менее 30.

В силу ч. 2 ст. 35 данного Федерального закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 35 данного Федерального закона с 1.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.

Согласно ст.ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом, решением УПФР в г. Норильске от 26.08.2021 №, в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

При определении права истца на назначение страховой пенсии по старости данным решением (с учетом внесенных изменений) ответчиком фактически не были включены и не были приняты во внимание следующие периоды работы: с 16.07.1986 по 07.09.1986 в колхозе ЗАК с 24.05.1988 по 26.08.1988 в колхозе ЗОК с 01.09.1988 по 13.03.1989 в колхозе «им. Свердлова» ввиду отсутствия в представленных справках основания выдачи, номера и даты выдачи; с 18.01.2005 по 01.06.2006 в Л, Респ. Украина Л); с 14.10.2011 по 22.11.2012 в швейном отделении «Р», Респ. Украина (Л) ввиду неподтверждения занятости компетентным органом Респ. Украина.

Согласно расчетам ответчика, страховой стаж работы истца на дату обращения (13.08.2021), составил 7 лет 4 месяца 23 дня (при требуемом не менее 9 лет), возраст 57 лет 9 месяцев.

Согласно п. 11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что в период с 16.07.1986 по 07.09.1986 ФИО2 работа в колхозе «ЗАК с 24.05.1988 по 26.08.1988 в колхозе ЗОК с 01.09.1988 по 13.03.1989 в колхозе «С.»; с 14.06.1989 по 07.10.1992 в детском саду «С.» Респ. Украина (Л); с 18.01.2005 по 01.06.2006 в Л Респ. Украина (Л); с 14.10.2011 по 22.11.2012 в швейном отделении «Р», Респ. Украина Л).

Оценив представленные доказательства сторонами, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение пенсии, так как спорные работы истца достоверно подтверждается записями в трудовой книжке, а также справками работодателей по периодам с 16.07.1986 по 07.09.1986, с 24.05.1988 по 26.08.1988, с 01.09.1988 по 13.03.1989.

Кроме того, несмотря на отсутствие требуемой информации из компетентного органа Респ. Украина по периодам работы с 18.01.2005 по 01.06.2006 и с 14.10.2011 по 22.11.2012, что обусловлено непередачей документов в архив, суд принимает во внимание напряженную политическую обстановку на территориях бывших союзных республик и прошествие значительного времени после окончания работы, что по убеждению суда, не может влиять на право работника по включению в стаж спорных периодов работы при наличии достоверных доказательств осуществления трудовой деятельности, отраженных в трудовой книжке.

Более того, трудовая деятельность в периоды: с 18.01.2005 по 01.06.2006 и с 14.10.2011 по 22.11.2012 осуществлялась истцом на территориях регионов, вошедших в состав России, на что судом обращалось внимание ответчика и что безосновательно оставлено последним без должной правовой оценки.

Несмотря на противоречивых характер сведений, изложенных в оспариваемом решении и представленных ответчиком суду документов, усматривается, что спорный период работы истца с 01.01.1991 по 07.10.1992 (в составе периода с 14.06.1989 по 07.10.1992) в детском саду «С» Респ. Украина (Л) фактически был включен пенсионным органом в общий трудовой стаж истца на момент подачи иска, что следует из данных о стаже ПФР по состоянию на 08.06.2022, в связи с чем оснований для повторного включения данного периода в стаж не имеется.

С учетом включения же иных спорных периодов работы в страховой (общий трудовой) стаж истца и принимая во внимание, что по настоящее время истец продолжает работать продавцом у ИП что ответчиком не оспаривалось, исходя из произведенного пенсионным органом предварительного расчета стажа, право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца 01.01.2023, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Также исходя из результатов рассмотрения спора и положений ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные им при подаче иска судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Норильске от 26.08.2021 № в части.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в общий трудовой стаж и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 16.07.1986 по 07.09.1986 в колхозе «ЗАК»; с 24.05.1988 по 26.08.1988 в колхозе «ЗОК»; с 01.09.1988 по 13.03.1989 в колхозе «С.»; с 18.01.2005 по 01.06.2006 в ООО «Л», Респ. Украина (Л); с 14.10.2011 по 22.11.2012 в швейном отделении «Р», Респ. Украина (Л).

Обязать ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.01.2023.

Взыскать с ОСФР по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Боднарчук