№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 октября 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

помощника прокурора Южского района Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО2, действующего по доверенности,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 29 июля 2022 года приговором Фурмановского городского суда <адрес> (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 21.09.2022 года) по ч. 2 ст. 314 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 20 июля 2006 года приговором Фурмановского городского суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Южского районного суда Ивановской области от 21.12.2016 года) по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-Ф от 07.03.2011 г.) к 7 годам 11 месяцам лишения свободы; ч. 4 ст. 111 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-Ф от 07.03.2011 г.) к 8 годам 11 месяцам лишения свободы; ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона №26-Ф от 07.03.2011 г.) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, с применением ч.3, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытии срока наказания 09.02.2018 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 21.12.2017 года, в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, и признававшего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор на срок 3 года, с применением административных ограничений.

Решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от 03.10.2018 года, 20.02.2019 года, 18.04.2019 года, 25.07.2019 года, срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался, в том числе с применением дополнительных административных ограничений.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 21.09.2022 года (заключен под стражу 04.06.2022 г.)

окончание срока наказания: 03.11.2022 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-2 ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору от 29.07.2022 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные органом дни, 3 раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за установленные судом пределы территории. А также обращении решения суда к немедленному исполнению.

Заявление мотивировано тем, что ФИО5 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, имевшего место в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно. Не имеет места жительства, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в период административного надзора совершил неоднократное несоблюдение административных ограничений, находился в розыске.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Шеронова Н.П., административные исковые требования об установлении административного надзора и применении административных ограничений, а также обращении решения суда к немедленному исполнению, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

в силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела, решением Палехского районного суда Ивановской области от 21.12.2017 года в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, где он отбывал наказание по приговору от 20.07.2006 года, был установлен административный надзор на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Фурмановского муниципального района Ивановской области. Срок административного надзора в отношении ФИО1 неоднократно продлевался решениями Фурмановского городского суда Ивановской области от 03.10.2018 года, 20.02.2019 года, 18.04.2019 года, 25.07.2019 года, в том числе с возложением дополнительных административных ограничений.

В настоящее время ФИО1 осужден к реальному лишению свободы и отбывает наказание по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 29.07.2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести, имевшего место в период действия ранее установленного административного надзора.

Наличие у ФИО1 непогашенной судимости по приговору от 29.07.2022 года за совершение преступления в период действия ранее установленного административного надзора, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, является основанием для применения административного надзора, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

При этом ранее установленный административный надзор прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 29.07.2022 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим. При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 10.10.2022 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы (с 04.06.2022 года) ФИО1 характеризуется отрицательно. Осужденный нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактических учетах не состоит. Обучения не проходил. В исправительном учреждении не трудоустроен. Привлекаясь к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ, относится к ним не всегда удовлетворительно. Порученную работу выполняет не всегда качественно, требует дополнительного контроля со стороны администрации. На воспитательные мероприятия реагирует удовлетворительно. К выполнению разовых поручений относится не всегда удовлетворительно. В общественной жизни учреждения, а также самодеятельных организация осужденных участия не принимает. В коллективе осужденных уживчив. Форму одежды и распорядок дня соблюдает. Вину по приговору суда признал.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, регистрации по месту жительства не имеет.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам: от 20.07.2006 года, отнесенных к категориям умышленных особо тяжких, направленных против личности, а также тяжкого, против собственности; по приговору от 29.07.2022 года, отнесенного к категории небольшой тяжести, имевшего место в период действия ранее установленного административного надзора, выразившегося в неоднократном несоблюдении административных ограничений, что свидетельствует о том, что ранее примененные административные ограничения, не достигли таких целей, как предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок на регистрацию.

Учитывая обстоятельства двух, преступлений по приговору от 20.07.2006 года, отнесенных к категории особо тяжких, направленных против личности, совершенных осужденным в состоянии алкогольного опьянения, а также характер преступления по приговору от 29.07.2022 года (ч.2 ст. 314.1 УК РФ), выразившегося в многократном несоблюдении ФИО1 административных ограничений, в том числе в виде запрета на оставление места жительства в ночное время суток, в том числе сопряженных с административным правонарушением, обусловленным употреблением спиртного (ст.20.21 КоАП РФ), образ жизни ФИО1, который по месту жительства характеризовался как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками и ведущее антиобщественный образ жизни, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения ФИО1 с ночным временем суток и потреблением спиртных напитков, что в свою очередь является основанием для применения административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков и развлекательных организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков (без его конкретизации «в розлив»);

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, предполагает ежесуточное его соблюдение и может повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Как следует из адресной справки МП МО МВД России по <адрес> от 13.10.2022 года, а также справки МО МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет. Возможность проживания осужденного по указанному им адресу: <адрес>, утрачена, в связи с отчуждением жилого помещения и снятием осужденного с регистрационного учета.

Поскольку ФИО1 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении него такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определенной территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО1 является уроженцем <адрес>, где проживал до заключения под стражу и выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. На территории г. Иваново расположен центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства, где ФИО1 может быть обеспечена возможность временного пребывания, в том числе в ночное время.

При таких обстоятельствах территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить территорию субъекта РФ, а именно Ивановской области.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, прав осужденного, административным ответчиком суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Учитывая окончание срока отбывания осужденным наказания 03 ноября 2022 года, суд не установил оснований для отказа в обращении настоящего решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлено действие Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 КАС РФ). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от 29 июля 2022 года, за совершение преступления небольшой тяжести т.е. на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков и развлекательных организаций, осуществляющих продажу спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы территории Ивановской области.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 27 октября 2022 года