Гр.дело №2-2110/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Жамсарановой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению ПФР (ГУ) по Республике Бурятия о признании отказа в зачислении трудового стажа незаконным, обязании засчитать периоды трудового стажа, дающие право на назначение пенсии и произвести выплату пенсии,
установил:
В суд обратился истец с названным вышеназванным иском, согласно которому, с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным отказ Отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия в зачислении трудового стажа за его периоды работы с 01.08.1978г. по 27.10.1979г., с 01.12.1981г. по 31.12.1982г. в качестве чабана в колхозе «им.20 Партсъезда», с 05.01.1994г. по 31.12.1996г. в качестве скотника МТФ №2 в колхозе «им.20 Партсъезда», с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в качестве скотника в СПК «Ичетуй», обязать ответчика засчитать указанные периоды в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, произвести выплату с момента первоначального обращения, установить факт принадлежности ему архивных справок, представленных в дело. В обоснование требований истец указал, что при обращении к ответчику ему отказано в зачете указанных периоды работы. При этом рассмотренные ответчиком архивные справки не приняты во внимание ввиду несовпадения его имени. С отказом ответчика он не согласен, т.к., действительно в спорные периоды работал в колхозе и СПК, несовпадение его имени в архивных справках объясняется тем, что по паспорту его имя Болот, но в селе его все звали Нима, непосредственный начальник на работе называл его Николаем.
В судебном заседании истец ФИО1 доводы изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований, поддержал. Суду пояснил, что в спорные периоды времени он работал в колхозе «им.20 Партсъезда» и СПК «Ичетуй». Вместе с тем, ответчиком не учтены указанные периоды работы при определении его стажа, в архивных документах по заработной плате неверно указано его имя. Между тем факт его работы подтверждает трудовая книжка, также могут подтвердить свидетели. Просил его требования удовлетворить.
Представитель ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснил, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 14.03.2022г. Спорные периоды не учтены при подсчете стажа истца, т.к. в трудовой книжке истца за период работы с 01.08.1978г. по 27.10.1979г. отсутствует запись об увольнении, а в представленных архивных справках выданных не совпадает его имя, указаны Нима, Николай. Также пояснил, что оснований для возложения обязанности произвести перерасчет пенсии не имеется, поскольку с соответствующим заявлением ФИО1 не обращался. Просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу п.1 ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившего в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим законом.
В пункте 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях определено понятие страхового стажа как учитываемой при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 1 ст.8 вышеуказанного Закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10 2014г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что ФИО1 с 14.03.2022г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 14.03.2022г. Рабдаеву было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет по периодам работы с 01.08.1978г. по 27.10.1979г., с 01.12.1981г. по 21.09.1987г., с 05.01.1994г. по 03.01.2002г., т.к. в представленных архивных справках по колхозу в 1979г., 1982г. значится Рабдаев Нима Н., в 1995-1996гг. указан ФИО5 Н., в архивной справке №488 от 13.10.2021 содержится информация о том, что в лицевых счетах по заработной плате за 1978,1981г.,1994г. ФИО1 не значится в списках.
Согласно трудовой книжке ФИО1, 01.08.1978 года он был принят на работу в колхоз им.20 Партсъезда чабаном, сведений об увольнении не имеется, с 28.10.1979г. по 23.11.1981г. – служба в рядах Советской армии, 01.12.1981г. – назначен чабаном в колхоз им.20 Партсъезда, 21.09.1987г. – уволен из колхоза по собственному желанию,…05.01.1994г. - принят в колхоз им.20 Партсъезда чабаном в качестве скотника, 01.04.1994г. – переведен на гурт откормщиком, 03.01.2002г. – в связи с реорганизацией колхоза им.20 Партсъезда переведен в СПК «Ичетуй».
Из представленных в дело архивных справок №124 от 29.03.2021г. направленных в УФПР в Джидинском районе-филиал ОПФР по РБ, выданных архивным отделом администрации МО «Джидинский район» следует, что они составлены в отношении ФИО1. При этом в справках указано, что в документах архивного фонда колхоза «им.20 Партсъезда» в лицевых счетах за 1979г. и 1982г. значится Рабдаев Нима Н., в лицевых счетах за 1995-1996гг. значится ФИО5 Н.
Согласно представленных в дело паспорта, СНИЛС имя истца указано «Болот».
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО6, ФИО6 Ц-Д.Н., которые подтвердили, что истец ФИО1 действительно с лета 1978г. и до ухода в армию в 1979г., после службы в армии работал чабаном и скотником в колхозе «им.20 Партсъезда». При этом в селе с детства его все называют Нима. Учетчик перепутал с его имя отчеством и называл его Николай. Иных людей с такими же фамилией и инициалами при них в колхозе не работало. Показания свидетелей о работе в колхозе подтверждаются представленными ими трудовыми книжками, также показания свидетелей о работе истца не противоречат иным представленным в дело доказательствам, в том числе трудовой книжке истца, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, в связи с чем, суд находит показания свидетелей допустимыми и достоверными доказательствами.
Суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Учитывая представленные в дело материалы, записи в трудовой книжке истца, показания свидетелей, а также то обстоятельство, что предыдущие и последующие периоды работы не налагаются со спорными периодами истца и учтены пенсионным органом при подсчете его общего стажа, суд находит доводы истца о работе в указанные периоды и принадлежности ему правоустанавливающих документов в виде представленных в дело архивных справок доказанными.
Судом принимаются во внимание, что в ином (не судебном) порядке установить истцу факт принадлежности ему правоустанавливающих документов невозможно, а также что установление данного факта необходимо ФИО1 для определения стажа и размера страховой пенсии по старости, суд учитывает доказанность факта работы истца в спорные периоды времени, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей о том, что по сути Рабдаев Болот, Нима и Николай являются одним человеком, т.е истцом и других людей с такой фамилией и инициалами в колхозе не работало.
Исходя из изложенного, суд находит требования истца об установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов в виде архивных справок, включении спорных периодов работы в общий трудовой стаж обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку периоды работы истца подтверждены и установлены в судебном заседании при рассмотрении настоящего спора, с учетом всех представленных по делу доказательств, в т.ч. доказательств которые не были представлены при решении вопроса о назначении пенсии, а ответчик не является органом уполномоченным на толкование норм права, суд не находит оснований для признания незаконным отказа в зачете спорных периодов в страховой стаж истца при назначении ему пенсии.
Оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика произвести выплату пенсии (с учетом включения в стаж спорных периодов работы) с момента первоначального назначении ему пенсии суд не усматривает. Указанные требования противоречат положениям ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях». Как следует из пояснений сторон и представленных в дело материалов ФИО1 с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в уполномоченный орган не обращался, поэтому заявленные истцом требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия засчитать периоды работы ФИО1 с 01.08.1978г. по 27.10.1979г., с 01.12.1981г. по 31.12.1982г. с 05.01.1994г. по 31.12.1996г., с 01.01.2000г. по 31.12.2000г. в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.
Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок о его заработной плате №124 от 29.03.2021г., выданных архивным отделом администрации МО «Джидинский район».
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.
Судья Б.И. Танганов