Дело № 2а-245/2025
УИД: 51RS0020-01-2025-000155-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 марта 2025 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Вяткина А.Ю.,
при секретаре Ждановой Д.С.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора Кольского района Мурманской области Безмельниковой Д.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной,
установил:
Прокурор Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кольского района Мурманской области в ходе проверки по вопросу возможного нарушения федерального законодательства, в том числе, законодательства в жилищно-коммунальной сфере, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях анализа исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере и выявлены интернет–сайты:
https://nskpult.ru,
ht???://elektrik-a.su/izmerenie-i-uchet-elektroenergii/kak-ostanovit-elektroschetchik?ysclid=m6phzo7y13251319498,
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt,
содержащие информацию о способах останавливать работу прибора учета, что позволяет искажать фактические показания, тем самым не оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов.
На момент проведения проверки указанные Интернет-ресурсы в единый реестр доменных имен не внесены, информация о владельцах сайтов отсутствует.
Прокурор Кольского района Мурманской области просит признать информацию, распространяемую посредством сети "Интернет", размещенную на интернет–сайтах:
https://nskpult.ru,
https://elektrik-a.su/izmerenie-i-uchet-elektroenergii/kak-ostanovit-elektroschetchik?ysclid=m6phzo7y13251319498,
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Определением от 10 марта 2025 года производство по административному иску в части заявленных требований прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет" по адресам:
https://nskpult.ru,
https://elektrik-a.su/izmerenie-i-uchet-elektroenergii/kak-ostanovit-elektroschetchik?ysclid=m6phzo7y13251319498,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в связи с отказом административного истца от заявленных требований.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кольского района Мурманской области Безмельникова Д.Ф. поддержала заявленные требования административного иска.
Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации".
В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационной сетью признается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании части 6 названной правовой нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 15.1 названного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации" предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что прокурором Кольского района Мурманской области в ходе проверки выявлены интернет–сайты:
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt,содержащие информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки индивидуальных приборов учета электрической энергии, что позволяет искажать фактические показания, тем самым оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов.
Данные интернет-сайты находятся в сети "Интернет" и открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с положениями пункта 9 названных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую, в том числе доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию.
Материалами дела подтверждено, что интернет ресурсы, расположенные по URL-адресу:
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt,
не внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается сведениями с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Информация о владельце указанных сайтов, расположенных URL-адресу:
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt, отсутствует.
В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (часть 1 статьи 157 Кодекса).
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 данного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 Кодекса).
Пунктами 42, 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении или нежилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета газоснабжения, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм размещение в сети "Интернет" информации о способах обмана исполнителя коммунальных услуг с целью уменьшения платы за фактически потребленный коммунальный ресурс, позволяет потребителю коммунальных услуг при их использовании искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически полученных коммунальных ресурсов. Искажение данных прибора учета происходит в результате замедления роста показаний либо его полной остановки при неизменной пропускной способности.
Статьей 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.
Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее законодательство предусматривает запрет на распространение информации о способах обмана исполнителя коммунальных услуг с целью уменьшения платы за фактически потребленный коммунальный ресурс, требования прокурора являются обоснованными.
На основании статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Интернет-сайты по URL-адресу:
https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik,
https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami,
https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt, открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, тем самым ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации.
Анализируя приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащая информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки индивидуальных приборов учета электрической энергии, что позволяет искажать фактические показания, тем самым оплачивать часть фактически потребленных энергоресурсов, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем указанные сайты в сети "Интернет" подлежат включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таким образом, требования прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно части 4 статьи 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 180, 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Кольского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" запрещенной – удовлетворить.
Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://mirvtylok.ru/detal/kak-ostanovit-staryj-jelektroschetchik, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://tex-ekonom.ru/pribor-dlya-ostanovki-elektroschetchika-energomera-svoimi-rukami, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признать информацию на странице сайта с сетевым адресом: https://element-nov.ru/kak-ostanovit-elektroschetchik-cherez-rozetku-220-volt, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение является основанием для внесения указанной информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий А.Ю. Вяткин