Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2022 года

66OS0000-01-2022-000621-05

3а-971/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2022 года

г. Екатеринбург

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Печеркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в размере 185 000 руб. за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Краснотурьинского городского суда Свердловскойобластиот 29 мая 2015 года.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 мая 2015 года удовлетворены исковые требования прокурора г. Краснотурьинска, действующего в интересах ФИО1, на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям площадью не менее учетной нормы предоставления жилого помещения, установленной в муниципальном образовании «Городской округ Краснотурьинск», из государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, зачисленное в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства». Решение суда вступило в законную силу 6 июля 2015 года, 21июля 2015 года возбуждено исполнительное производство, которое окончено 14декабря 2021 года, по истечении более шести лет, срок его исполнения является неразумным.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 8).

Интересы Свердловской области при рассмотрении настоящего дела в силу пункта 5 части 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Закон о компенсации) представляют Министерство финансов Свердловской области, Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Представитель административного ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 46-47).

Представитель заинтересованного лица ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления (л.д. 21-22).

Представители административного ответчика Министерства финансов Свердловской области, заинтересованного лица ГУ ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 1 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, а также гражданского дела № 2-575/2015, рассмотренного Краснотурьинским городским судом Свердловской области, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно части 2 статьи 257 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при установлении факта пропуска названного срока без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления о присуждении компенсации без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные).

Как следует из материалов гражданского дела № 2-575/2015, решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 29 мая 2015 года на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» возложена обязанность по обеспечению жилым помещением ФИО1, как ребенка, оставшегося без попечения родителей. Решение суда вступило в законную силу 6июля 2015 года.

В целях принудительного исполнения вышеуказанного решения, 7июля 2015 года Краснотурьинскоим городским судом Свердловской области выдан исполнительный лист, на основании которого 21 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Свердловской области в отношении Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области возбуждено исполнительное производство № 14167/15/66062-ИП (л.д. 30).

Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 8 ноября 2021 года № 602-П ФИО1 распределено жилое помещение – <адрес>, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

29 ноября 2021 года между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО1 подписан договор найма специализированного жилого помещения №667/2021-СПН (л.д. 23-25).

14 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнениюособыхисполнительныхпроизводствГУФССП России по Свердловской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства (л.д. 40).

Соответственно, последним днем обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок являлось 14 июня 2022 года.

Вместе с тем, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением только 27 июля 2022 года (л.д. 14), то есть с пропуском (на 1,5 месяца) установленного федеральным законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судебное заседание от 13 сентября 2022 года судом было отложено на 5октября 2022 года, административному истцу предложено представить объяснения по факту пропуска срока обращения в суд, представить доказательства, подтверждающие уважительность причин его пропуска.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих уважительность причин установленного статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока обращения в суд, ФИО1 не представлено, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд административный истец не обращалась.

Поскольку административным истцом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении ее административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Судья С.И. Жейнова