УИД: 93RS0009-01-2025-001578-79

№2-1127/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Мариуполь

Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе председательствующего Тлеужановой Б.Е.,

при секретаре судебного заседания Кихтенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании частично незаконным отказа в назначении страховой пенсии по выслуге лет, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, о возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по выслуге лет, о возложении обязанности на ответчика учесть при назначении пенсии по выслуге лет -индивидуальные ведомости о застрахованном лице-справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования по форме ОК-5 от 23 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании указав, что она 17 июня 2024 года обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Приморском районе города Мариуполя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет. По итогам обращения в июле 2024 года истец получила уведомление, из которого следует, что ей назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом Украины «Об общегосударственном пенсионном страховании» в размере 10 000,00руб. Кроме того, в указанном уведомлении указано, что в страховой стаж включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий страховой стаж работы составляет 14 лет 0 месяцев 18 дней. Не включены в страховой стаж по выслуге лет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что страховой стаж её педагогической деятельности, согласно её трудовой книжке <данные изъяты> № составляет 31 год 06 месяцев 27 дней, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) по ДД.ММ.ГГГГ год (запись №) – работа в детском комбинате № в должности помощника воспитателя – 0 лет 01 месяц 02 дня, с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) по ДД.ММ.ГГГГ (запись №) – учеба в <данные изъяты> – 04 года 11 месяцев 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ (запись №) по ДД.ММ.ГГГГ год (запись №) – работа в Средней школе № в должности учителя украинского языка и литературы – 26 лет 07 месяцев 10 дней. Согласно трудовой книжке <данные изъяты> № ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность учителя русского языка и литературы МБОУ «Средняя школа №» где продолжает вести свою трудовую деятельность по настоящее время. По мнению истца её общий специальный стаж в области просвещения составляет 33 года 04 месяца 28 дней. Истец считает, что её конституционные права и законные интересы нарушены, решение ответчика частично подлежит признанию незаконным. Кроме того, истец считает, что данные решения влекут за собой социальное напряжение, утрату доверия граждан и нивелируют фундаментальные истины законодательного регулирования правоотношений между гражданским обществом и органами федеральной власти в лице ответчика.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований признать частично незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о назначении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховой пенсии по выслуге лет в части невключения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 18 лет 03 месяца 00 дней. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> №, выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: №, зарегистрированной по адресу: ФИО7 Республика, <адрес>, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Средней школе № в должности учителя украинского языка и литературы, в количестве 18 лет 03 месяца 00 дней. Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, произвести ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС: №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, перерасчёт размера страховой пенсии по выслуге лет с учётом специального страхового стажа в количестве 33 года 05 месяцев 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ включительно, Возложить обязанность на ответчика Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике при произведении расчета размера пенсии, учесть сведения из реестра Пенсионного фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании истец не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без её участия. На исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в представленном суду заявлении просила рассмотреть в свое отсутствие. В своих возражениях с учетом уточнения исковых требований представитель ответчика, просила отказать в удовлетворении заявленных требованиях. Указала, что отделением объективно были рассмотрены предъявленные документы ФИО2 На момент обращения за назначением пенсии по выслуге лет согласно п. «е» ст.55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 05 ноября 1991 года №1788-XII всего страховой стаж ФИО2 составил 14 лет 0 месяцев 18 дней, стаж работника просвещения 26 лет 07 месяцев 09 дней. Расчет периода работы, не включенного отделением в расчет страхового стажа, произведен истцом путем простого математического подсчета. Обращает внимание суда, что истец специалистом в области пенсионного обеспечения не является. Так же вызывает сомнения подсчет специального стажа в количестве 33 лет 05 месяцев 28 дней, произведенных истцом, поскольку программным обеспечением ПК «Назначение пенсий» Отделения рассчитан специальный страховой стаж ФИО2 для назначения пенсии по выслуге лет и на момент обращения за назначением пенсии он составляет 26 лет 07 месяцев 09 дней.

Кроме того, обращает внимание суда на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен отделением при расчете специального стажа ФИО2 как работнику просвещения. Однако периоды трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в расчет страхового стажа и заработной платы, поскольку в представленных индивидуальных ведомостях о зарегистрированном лице (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ паспортные данные не соответствуют паспортным данным, представленные истцом в Отделение для назначения пенсии, а именно в справке формы ОК-5 указаны данные паспорта гражданина Украины: <данные изъяты> представленный паспорт гражданина Украины истцом содержит следующие данные: <данные изъяты>. В предоставленной в отделение справке формы ОК-5 паспортные данные имеют серию <данные изъяты>, что соответствует паспортным данным, выданным на имя ФИО1, копию паспорта которой прилагает истец к уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, что вызывает сомнение о принадлежности справки формы ОК-5 истцу ФИО2 Учитывая отсутствие электронного документооборота между Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике и Пенсионным фондом Украины, а также невозможность осуществления проверки правильности сформированного программным способом документа «Индивидуальные ведомости о застрахованном лице (справка ОК-5)», указанный документ может быть принят для исчисления размера пенсии в случае заверения его подлинности органами Пенсионного фонда Украины (подписью должностного лица заверенной печатью). Специальный стаж ФИО2 для назначения пенсии по выслуге лет на момент обращения в Отделение составляет 26 лет 07 месяцев 09 дней.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию.

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 N 5-ФКЗ, определяющей порядок действия документов, выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами ДНР, установлено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта:

документы, подтверждающие гражданское состояние, трудовой (страховой) стаж, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме, право на получение медицинской помощи, таможенные документы, выданные государственными и иными официальными органами Донецкой Народной Республики, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины.

Согласно статье 14 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ граждане Донецкой Народной Республики, граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Федерального конституционного закона или в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме и на охрану здоровья. До 1 марта 2023 г. на территории Донецкой Народной Республики создаются территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В силу части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики" предусмотрено, что нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона N 5-ФКЗ гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Таким образом, к данным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

Пунктами 1 - 2 постановления Совета Министров ДНР от 10 января 2015 г. N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период", с учетом изменений внесенных постановлением Правительством ДНР от 9 марта 2023 г. N 14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории ДНР применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 г. N 1058-IV.

На основании Указа Главы Донецкой Народной Республики от 24 апреля 2020 года N 116 "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий работников образования, здравоохранения и социального обеспечения Донецкой Народной Республики" до принятия закона Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения, работникам образования, здравоохранения и социального обеспечения пенсии за выслугу лет назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством независимо от факта продолжения работы, дающей право на данный вид пенсии.

Разделом XV "Заключительных положений" Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 9 июля 2003 года N 1058-IV определено, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших на должностях, дающих право на назначение пенсии по выслуге лет, осуществляется в соответствии с положениями Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-XII.

Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2023 года N 101-3 постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период" (далее - Постановление) дополнено пунктом 22 следующего содержания: "Работники образования, здравоохранения, социального обеспечения, артисты театрально-концертных и других зрелищных учреждений, предприятий и коллективов при соблюдении условий, дающих право на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики по состоянию на 31 декабря 2022 г. имеют право на назначение пенсии в соответствии с настоящим Постановлением (с учетом положений, предусмотренных приложением N 3 к настоящему Постановлению)".

В соответствии с пунктом "е" статьи 55 Закона Украины от 05 ноября 1991 N 1788-XII "О пенсионном обеспечении" право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения независимо от возраста при наличии специального стажа работы за перечнем, который утверждается в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, состоянием на 1 апреля 2015 - не менее 25 лет и после этой даты: с 1 апреля 2024 года или после этой даты - не менее 30 лет.

Согласно Перечню должностей педагогических и научно педагогических работников, утверждённом Постановлением Кабинета Министров Украины от 14 июня 2000 года N 963 (далее - Перечень N 963), преподаватели всех специальностей отнесены к должностям педагогических работников.

Кроме того, пунктом 1.2 Номенклатуры должностей педагогических и научно-педагогических работников, руководителей, учебно-вспомогательного персонала организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденной Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 24 июля 2015 года N 14-7, предусмотрено, что "преподаватель" относится к должностям педагогических работников организаций, осуществляющих и обеспечивающих образовательную деятельность.

Согласно пункту 1 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года № 637, с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 05 июля 2006 года № 920 (далее – Порядок), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьей 62 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 года N 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, ранее была гражданином Украины (паспорт гражданина Украины <данные изъяты>). Документирована паспортом гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГг., код подразделения №. Согласно отметке в паспорте, с ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГг., <данные изъяты> № оформленной на имя ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно отметке в трудовой книжке фамилия изменена на «Токарева» на основании свидетельства о браке серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно первой записи ДД.ММ.ГГГГ истец временно принята помощником воспитателя детского комбината № <данные изъяты> на период отпусков.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 обратилась в отделение ДД.ММ.ГГГГ. Истцом были приложены следующие документы: паспорт гражданина Украины, паспорт гражданина Российской Федерации, справка о присвоении регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика Украины, СНИЛС, трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг., трудовая книжка <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельство о браке от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты>, диплом от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о суммах заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные ведомости о застрахованном лице (справка формы ОК-5).

Согласно уведомления ОУП №8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике усматривается, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с указанной даты назначена (пересчитана) пенсия по выслуге лет согласно Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с учетом страхового стажа 14 лет 0 месяцев 18 дней:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год,

в том числе 26 лет 7 месяцев 9 дней работники просвещения.

Пенсия исчислена без учета страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данные паспорта в справке ОК-5 не соответствуют данным паспорта предоставленного для назначения пенсии.

Размер установленной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 000,00руб.

Из трудовой книжки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на период отпусков временно принята на должность помощника воспитателя <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволена как временно работающая на основании п.2 ст.36 КЗоТ УССР, приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена в состав студентов первого курса дневной формы обучения факультета подготовки учителей начальных классов, приказом указанного института от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на факультет украинской и славянской филологии, приказом данного института от ДД.ММ.ГГГГ № отчислена из состава студентов, в связи с окончанием института, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем украинского языка и литературы в общеобразовательную школу 1-3 ступеней <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с работодателем по последнему месту работы прекращены на основании Указа Главы Донецкой Народной Республики «Об администрации города Мариуполя» от 31 марта 2022 года №108.

Согласно трудовой книжке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ФИО2 на основании приказа муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на условиях срочного трудового договора по соглашению сторон принята учителем русского языка и литературы, на основании приказа МОН Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименована в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа <данные изъяты>» Донецкой Народной Республики.

Согласно справке № выданной ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя школа <данные изъяты>» Донецкой Народной Республики ФИО2 работает в указанном учреждении на должности учителя русского языка и литературы.

Из справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ государственным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя школа <данные изъяты>» Донецкой Народной Республики усматривается, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа <данные изъяты>» на должности учителя, её заработок составил <данные изъяты>. На все выплаты начислены страховые взносы (ЕСВ) в Пенсионный фонд ДНР, уплата указанных взносов приведено за период с августа 2023 года по декабрь 2023 года, с января 2024 года по май 2024 года.

По мнению истца её страховой стаж педагогической деятельности согласно трудовой книжке <данные изъяты> № составляет 31 год 06 месяцев 27 дней и если прибавить специальный (педагогический) страховой стаж 01 год 10 месяцев 01 день, согласно трудовой книжки серия <данные изъяты>№,общий специальный стаж в области просвещения будет составлять 33 года 04 месяца 28 дней.

Из выплатного дела усматривается, что истцу исчислена пенсия без учёта страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также без учета заработной платы после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данные паспорта в справке ОК-5 не соответствуют данным паспорта представленного для назначения пенсии.

В материалы дела представлены индивидуальные сведения из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), в которой внесены сведения о трудовой деятельности ФИО2 с 1999г. по 2019г. Кроме того, в сведениях о застрахованном лице (ФИО2) указаны следующие данные: серия и номер паспорта: <данные изъяты>, регистрационный номер учётной карты плательщика налогов: №.

Из представленной истцом в материалы дела копии паспорта гражданина Украины усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Украины <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО1 зарегистрирован брак, после регистрации брака супруге присвоена фамилия «Токарева».

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения документирована паспортом гражданина Украины <данные изъяты>.

Согласно ч.2 ст.24 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09 июля 2003 №1058 страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета – на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона. Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в стаж работы для назначения пенсии до вступления в силу настоящего Закона, засчитываются в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, что действовало ранее, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом (часть 4).

В соответствии с ч.1 ст.40 названного Закона для исчисления пенсии учитывается заработная плата (доход) за весь период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года. Заработная плата (доход) за период страхового стажа до 1 июля 2000 года учитывается для исчисления пенсии на основании документов о начисленной заработной плате (доходе), выданных в порядке, установленном законодательством, а за период страхового стажа начиная с 1 июля 2000 года-по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета.

Пункт 3 постановления Совета Министров ДНР от 10 января 2015 г. N 1-12 "О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период", устанавливает, что при назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), - справка о заработной плате, выданной собственником или уполномоченным им органом, соответствующими архивными учреждениями о заработной плате по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

Согласно п.п. «б» п. 7 Порядка представления и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с прилагаемым Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденного Постановлением правления Пенсионного фонда Украины 25.11.2005 № 22-1 (далее – Порядок № 22-1) к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются следующие документы, в частности, документы о стаже, определенные Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.93 № 637 за период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию (далее - отдел персонифицированного учета), добавляет справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В соответствии с Временным порядком формирования, ведения и использования сведений из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного социального страхования Донецкой Народной Республики», утвержденного Постановлением Правительства ДНР от 05 июля 2019 года № 14-6 (далее - Временный порядок) предоставление доступа органам Пенсионного фонда, фондам социального страхования к Реестру застрахованных лиц осуществляется Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики на постоянной и без оплатной основе в рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов. Сведения, которые содержатся в Реестре застрахованных лиц, используются исключительно для осуществления полномочий и выполнения задач и функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, фонды социального страхования.

Однако, ответчиком не указано о наличии препятствий в получении актуальных данных системы персонифицированного учета.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы

Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 № 637, применяемым на территории Республики, предусмотрено, что в случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, а также, если в трудовой книжке имеются неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются: - справки о периоде работы; - выписки из приказов; - лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы;- другие документы, содержащие сведения о периодах работы, выданные предприятиями, организациями, учреждениями, где работало лицо, которое обращается за пенсией.

Если такие предприятия, организации, учреждения ликвидированы, либо прекратили свою деятельность по другим причинам, то необходимые документы выдаются правопреемниками этих предприятий, организаций, учреждений либо распорядителями документов или архивными учреждениями.

Согласно абз. 1 подп. "б" п. 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 25.11.2005 №22-1, к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются такие документы: документы о стаже, определенные Порядком. За период работы, начиная с 01.01.2004, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию, прилагает справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В соответствии с частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона Украины N 1788-XII основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Истцом были представлены индивидуальные сведения из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины (форма ОК-5), сформированной ДД.ММ.ГГГГ. автоматизированным способом системы Пенсионного фонда Украины установлено, что данная ведомость содержит сведения о коде страхователя, количествах трудовых дней, данные об уплате страховых взносов, в том числе о трудовой деятельности ФИО2 с 1999г. по 2019г.

Спорные периоды работы, обозначенные в представленной форме ОК-5, соответствуют записям в трудовой книжке, подтверждают наличие страхового стажа и выплаченной заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию.

На основании п. 1 Порядка №22-1 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, выданных по месту работы, службы, учебы, а также архивными учреждениями.

Согласно абз. 1 п. 3 Порядка №22-1 при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и сведения о выдаче заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об исполнении и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При этом, в силу абзаца 1 пп. "б" п. 7 Порядка № 22-1 факт уплаты страховых взносов должен устанавливаться по сведениям, содержащимся в системе персонифицированного учета, обязанность по представлению которых возложена законом на орган пенсионного обеспечения.

Не осуществление ФИО2 в указанный период трудовой деятельности ответчиком не опровергнут.

Оценив представленные доказательства, суд исходит из того, что спорные периоды работы ФИО2 подтверждаются записями в трудовой книжке. Кроме того, суд приходит к выводу, о принадлежности индивидуальных ведомостей о застрахованном лице (форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 так как истец в связи вступлением в брак была документирована паспортом гражданина Украины <данные изъяты>, данные сведения отражены в трудовой книжке истца серии <данные изъяты>.

Учитывая, отсутствие у истца иного способа защиты права и объективной возможности предоставить индивидуальную ведомость о застрахованном лице с требуемыми реквизитами, поскольку орган, выдавший данную ведомость, находится на неподконтрольной Донецкой Народной Республике территории, принимает во внимание социальное значение спора о праве на пенсию, что связано с продолжительным периодом времени, посвященного истцом трудовой деятельности, которая в судебном заседании подтверждена исследованными доказательствами, в связи с чем суд считает возможным учесть справку истца формы ОК 5 от ДД.ММ.ГГГГ при исчислении страхового стажа ФИО2

Принимая во внимание, что у истца с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный и страховой стаж возникло право на установление пенсии по выслуге лет, суд приходит к выводу о частично незаконным решении ответчика о невключении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим отмене в этой части.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 июня 2024 г., суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право на пенсию у ФИО2 возникло с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГг., что является основанием для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу страховой пенсии по выслуге лет с даты первоначального обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании частично незаконным отказа в назначении страховой пенсии по выслуге лет, о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, о возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет страховой пенсии по выслуге лет, о возложении обязанности на ответчика учесть при назначении пенсии по выслуге лет -индивидуальные ведомости о застрахованном лице-справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать частично незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике в части незачёта в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж, периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя украинского языка и литературы в общеобразовательной школе 1-3 ступеней <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике произвести перерасчет страховой пенсии по выслуге лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике учесть при перерасчете пенсии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - индивидуальные ведомости о застрахованном лице-справку с базы данных реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования (справка ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГг., выданные Пенсионным фондом Украины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Приморский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Б.Е. Тлеужанова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1127/2025