Дело №RS0№-20

Производство №а-290/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2025 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.,

при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местному общественному учреждению «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области», заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Саратовской области, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (далее – Управление Минюста Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местному общественному учреждению «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области» (далее – МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района»), в котором просит: принять решение о признании МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Местного общественного учреждения «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области» из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района» зарегистрировано 10.11.2011 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области. Ссылаясь на положения ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», административный истец указывает, что общественные объединения обязаны в 2025 году представлять отчет за 2024 год по форме ОН0003, установленной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Вместе с тем, административный ответчик нарушил норму закона, предусмотренную абз. 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ, не представив отчёт в Управление Минюста по Саратовской области по форме ОН0003 за 2024 года. Кроме того, в Управление Минюста по Саратовской области поступало заявление руководителя МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района» Х., в котором указывалось, что с 2022 года организация свою уставную деятельность не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества не имеет, расчетный счет отсутствует, связь с участниками и учредителями организации утеряна, в связи с чем у организации отсутствует возможность провести ликвидацию самостоятельно. Организацией неоднократно не представлялись в установленный срок сведения, предусмотренные действующим законодательством, в связи с чем на основании ч.ч. 4-5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» административный истец обратился в суд с указанными требованиями.

Определением Петровского городского суда Саратовской области от 18.07.2025 года в качестве заинтересованного лица к участию в деле было привлечено Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Саратовской области.

Административный истец – Управление Минюста по Саратовской области о дате, времени и месте судебного заедания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель административного истца не явился, от начальника управления в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области» о дате, времени и месте судебного заседания извещалось по месту нахождения организации, кроме того, извещение направлялось в адрес руководителя организации. Направленное заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением извещение было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения, представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела в суд не представил.

Заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, Главное управление Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации по Саратовской области о дате, времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители заинтересованных лиц не явились. От представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

С учетом положений ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Статьёй 3 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что право граждан на объединение включает в себя право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них, а также право беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

Создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

В соответствии с абзацами 3-4 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2025 года) общественное объединение обязано, в том числе, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Частями 4-5 указанной статьи предусмотрено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. Установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице – Местное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области».

Данное юридическое лицо зарегистрировано 10.11.2011 года Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области с присвоением ОГРН <***>, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 19).

07.04.2025 года в Управление Минюста России по Саратовской области поступило заявление руководителя МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района», в котором указывается, что МОУ «ДПК Петровского МР Саратовской области» не осуществляет деятельность с 2022 года, имущество у организации отсутствует, расчетный счет не открывала, организация по юридическому адресу не находится. Связь с членами организации утрачена, созвать собрание высшего коллегиального органа управления организации не представляется возможным, в связи с чем возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует. Руководитель общественного учреждения не возражает против прекращения деятельности организации в судебном порядке (л.д. 20).

Согласно информации, предоставленной административным истцом, в нарушение требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ МОУ «Добровольная пожарная команда Петровского района» не представлен отчёт по форме ОН0003 за 2024 года.

Доказательств обратному административным ответчиком не представлено.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, проверив соблюдение общественным объединением требований действующего законодательства, позицию, изложенную руководителем организации в заявлении, направленном в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области, с учётом положении ч. 5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области удовлетворить.

Признать Местное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области» прекратившим деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местное общественное учреждение «Добровольная пожарная команда Петровского муниципального района Саратовской области» из Единого государственного реестра юридических лиц

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2025 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный