УИД:34RS0001-01-2022-000663-19

Дело №2а-2334/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Толмачевой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ОПФР по Волгоградской области – ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июня 2022 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском к ОПФР по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления было вынесено решение №... об отказе в установлении пенсии, согласно которого у нее отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 (в 2021 году). На основании пп. 2.1, 2.2 данного решения об отказе ФИО1 не засчитаны в периоды в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ТОО «Исита» ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем 00.05.26. Итого: 02 года 00 месяцев 09 дней. Поскольку в соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлениям Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №..., при приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В представленной трудовой книжке наименования организаций при приеме за вышеуказанные периоды отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 не засчитаны в периоды в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Интрас-Волгоград» 00.10.26; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО «Доринформсервис» 00.00.01. Итого: 00 лет 10 месяцев 27 дней, так как на основании п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированном) учета. Сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют.

В связи с чем, просила суд признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в установлении пенсии; обязать ОПФР по Волгоградской области принять к зачету в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ТОО «Исита» (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем (00.005.26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Интрас-Волгоград» (00.10.26); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО «Доринформсервис» (00.00.01). Обязать ОПФР по Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверила представлять свои интересы представителю.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОПФР по Волгоградской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом норм Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом переходных положений.

В соответствии со ст.22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права за указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет (ч. 2 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Причем, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Вместе с тем, для отдельных категорий граждан Закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В частности, согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости для мужчин устанавливается при достижении возраста 65 лет, (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ и с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Закона №400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 56 года 6 месяцев при выполнении условий, предусмотренных Законом №400-ФЗ (наличие не менее 12 лет страхового стажа и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 (в 2021 году).

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Для назначения пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ, Перечнем документов необходимых для установления пенсии, утвержденным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №...н, Административным регламентом от ДД.ММ.ГГГГ №...п, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы, в частности о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Действующим законодательством обязанность по предоставлению документов о стаже и заработной плате, необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя (п. 22 Административного регламента №...п, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 отказано в установлении пенсии, согласно которого у нее отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 (в 2021 году).

Всего засчитано в страховой стаж: 20 лет 03 месяца 03 дна, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 18,602.

На основании пп. 2.1, 2.2 данного решения об отказе ФИО1 не засчитаны в периоды в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа ТОО «Исита» ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем 00.05.26. Итого: 02 года 00 месяцев 09 дней. Поскольку в соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлениям Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №..., при приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В представленной трудовой книжке наименования организаций при приеме за вышеуказанные периоды отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 не засчитаны в периоды в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Интрас-Волгоград» 00.10.26; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО «Доринформсервис» 00.00.01. Итого: 00 лет 10 месяцев 27 дней, поскольку на основании п.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированном) учета.

Сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счете ФИО1 отсутствуют.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее Правила №...), трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица.

Согласно ч. 2 п. 11 Правил №... при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Размер пенсии устанавливается индивидуально и на основании только тех данных, которые имеются в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на день, с которого назначается пенсия.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Исита» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бюро сложных систем не были засчитаны в страховой стаж, поскольку в соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №..., при приеме на работу в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. В представленной трудовой книжке наименования организаций при приеме за указанные периоды отсутствуют.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность продавца коммерческого отдела и уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а также с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность инспектора отдела кадров и уволена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.13 Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда.

Следовательно, запись о работе истца в спорные периоды, сделана работодателем с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек без указания конкретного наименования подразделения.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца усматривается, что в графе 1 проставлен порядковый номер вносимой записи, указана дата приема и увольнения, номера приказов о приеме и увольнении, четко проставлена печать с полным наименованием предприятия ТОО «Исита» и Бюро сложных систем.

Все разночтения, имеющиеся в трудовой книжке истицы, относительно наименования учреждения произведены работодателем истицы, и не могут служить основанием для исключения данного спорного периода из льготного специального стажа.

При указанных обстоятельствах, суд полагает подлежащим включению в специальный стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО «Исита» (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем (00.005.26), поскольку ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по правильному ведению трудовых книжек не должно ущемлять пенсионных прав работника.

Всего подлежит зачету 02 года 00 месяцев 09 дней.

Вместе с тем, оспариваемые периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Интрас-Волгоград», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Доринформсервис» не подлежат зачету в страховой стаж, поскольку на основании п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения за указанные периоды на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Тем самым ОПФР по Волгоградской области обосновано не зачел данные периоды в специальный страховой стаж.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о возложении ОПФР по Волгоградской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Закона с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ в связи с требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 21,0 (в 2021 году), поскольку с учетом включенного судом периода коэффициент истца будет составлять 20,788.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (государственное учреждение) от ДД.ММ.ГГГГ №... в части отказа во включении в страховой стаж периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО «Исита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (государственное учреждение) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ТОО «Исита», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в Бюро сложных систем.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Интрас-Волгоград»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ЗАО «Доринформсервис», а также возложении обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 08.06.2022 года.

Судья Мягкова Е.А.