Дело № ...
Поступило в суд ... года
УИД ...
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ ...
Дзержинский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Катющик И.Ю.,
при секретаре Лацо К.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к мэрии ... об оспаривании решения муниципального органа,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к мэрии ..., указав в обоснование заявленных требований, что являются долевыми собственником жилого ... А, расположенного по адресу: ... (кадастровый ...), на основании решения Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы обратились в департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом.
Постановлением мэрии ... истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку не соответствует утвержденному постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ... проекту планировки территории, ограниченной полосой отвода железной дороги, ..., перспективным направлением ..., в ... (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства – зоне перспективной улично-дорожной сети).
С данными выводами административные истцы не согласны, полагают, что имеют право на приобретение земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего им жилого дома, при этом, землепользование в испрашиваемых границах осуществляется с ... года на основании решения Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ .... Площадь и границы требуемого земельного участка определены с учетом расположения на нем жилого дома и необходимости его обслуживания, право собственности на жилой дом у истцов возникло до утверждения проекта планировки территории.
Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным отказ мэрии ... в предварительном согласовании предоставления земельного участка, занимаемого жилым домом N ..., по адресу: ..., кадастровый ..., выраженный в постановлении мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ...; обязать мэрию ... устранить нарушение прав административных истцов, согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в точках ..., площадью ... кв.м., в координатах:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом. Представитель административных истцов ФИО5 доводы административного иска поддержала в полном объеме.
Представителем мэрии ... направлен письменный отзыв (л.д. 52-55), в котором указано, что оспариваемое постановление законно и обоснованно, соответствует постановлению мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., которое никем не оспорено, является действующим. Наличие у истцов исключительное право, закрепленное в ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, не является безусловным, из содержания пп.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации также прямо следует, что данный принцип земельного законодательства может быть применен, если иное не установлено федеральным законом.
Суд, выслушав представителя административных истцов, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В соответствии с частями 9,11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, установлен статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (подпункт 2); земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (подпункт 3).
В соответствии с пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.
Пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации содержат перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, который является исчерпывающим.
Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются собственником индивидуальный жилой дом по адресу: ..., что подтверждается решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы обратились в мэрию ... с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен жилой дом, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 10-11).
Постановлением мэрии ... истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена, поскольку не соответствует требованиям к ее подготовке, установленным в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (не учтены сведения о красных линиях); не соответствует утвержденному постановлением мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ N 37 проекту планировки территории, ограниченной полосой отвода железной дороги, ..., перспективным направлением ..., в ... (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства – зоне перспективной улично-дорожной сети) (л.д. 9).
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
Согласно статье 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации к документам территориального планирования муниципальных образований отнесены схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.
В соответствии с частью 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план содержит: положение о территориальном планировании; карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа.
Реализация документов территориального планирования осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования.
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, что установлено статьей 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подготовка проектов планировки территории осуществляется согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
Согласно части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.
Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя в соответствии с положениями части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (пункт 2).
Как видно из материалов дела, основанием для отказа в предоставлении земельного участка на основании заявления ФИО2, ФИО1 послужило наличие оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку схема разработана с нарушением утвержденного проекта планировки территории, спорный земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства – зоне перспективной улично-дорожной сети, не учтены сведения о красных линиях.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 1 пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).
Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утверждены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0148.
Пунктом 4 Требований установлено, что схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений государственного кадастра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка среди прочего учитываются материалы и сведения правил землепользования и застройки.
Рассматривая доводы, положенные в основу отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, суд принимает во внимание, что согласно статье 2.1 Правил землепользования и застройки ..., утвержденных решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ N 1288, действие настоящих Правил не распространяется на отношения по приобретению в установленном порядке гражданами и юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты капитального строительства, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, прав на эти участки, в части разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства при условии, что объекты капитального строительства созданы до вступления в силу настоящих Правил.
Так, решением Исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Дзержинскому бюро инвентаризации зарегистрировать на праве личной собственности строение, расположенное по адресу: ...А, за ФИО4 (дедушка истцов). ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти в спорном доме осталась проживать ФИО3, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истцы ФИО1 и ФИО2 являются наследниками первой очереди после смерти матери ФИО3 и, как было установлено при рассмотрении их требований о признании право собственности в порядке наследования, в течение 6 месяцев к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обратились, однако, приняли наследство и приобрели право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: ....
Вступившим в законную силу решением суда установлено, что жилой дом, для эксплуатации которого используется спорный земельный участок, создан в ... году, то есть до вступления в силу действующих Правил землепользования и застройки.
С учетом приведенных нормативных положений, момент регистрации права собственности административных истцов на жилой дом после утверждения мэрии ... постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 37 в соответствии с Правилам землепользования и застройки не имеет правового значения в возникших спорных правоотношениях, поскольку материалами дела подтверждается создание объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке, до придания Правилам юридической силы.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного кодекса.
В силу пункта 1 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу
Материалами дела подтверждается, что иного использования, кроме как для эксплуатации жилого дома, в отношении спорного земельного участка административными истцами не предполагалось, оснований для выводов о том, что фактическое использование земельного участка не соответствует целям использования этого земельного участка, не имеется.
Фактически формирование земельного участка направлено на оформление сложившихся и длительное время существующих отношений по пользованию земельным участком административным истцом и его правопредшественником.
В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 137-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании абзаца третьего части 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В связи с этим нельзя считать обоснованным решение административного ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как следует из заключения кадастрового инженера, при рассмотрении схемы им было выявлено, что земельный участок сформирован по исторически сложившемуся землепользованию с даты постройки жилого дома (... гг. - на основании Технического паспорта на индивидуальный жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ) по фактически установленным границам смежных земельных участков и существующим ограждениям, таким образом, изломанность границ земельного участка обусловлена существующим расположением ограждений. По сведениям ЕГРН вышеуказанный земельный участок располагается в территориальной зоне - часть зоны перспективной улично-дорожной сети (ИТ-6) - (реестровый ....6742). В соответствии со статьей 53 Правил землепользования и застройки ..., утвержденных решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ N 1288, в территориальной зоне - часть зоны перспективной уличнодорожной сети (ИТ-6) в основных видах предусмотрен вид разрешенного использования - Для индивидуального жилищного строительства (2.1) - Индивидуальные жилые дома; гаражи для собственных нужд и хозяйственные постройки; объекты для выращивания сельскохозяйственных культур, что соответствует фактическому использованию испрашиваемого земельного участка.
Предельное максимальное количество надземных этажей зданий, строений, сооружений для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома», «жилые дома», «дома блокированной застройки» - 3 этажа; минимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 7%; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома», - 30%.
Здание с кадастровым номером ... является одноэтажным, процент застройки относительно испрашиваемого земельного участка составляет ...% (л.д. 12-17).
Как установлено судом, представленная административными истцами на утверждение схема содержит кадастровый номер квартала, площадь образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости (МСК НСО) и их координаты; изображение границ образуемого земельного участка; изображение границ учтенных земельных участков; сведения о границе образуемого земельного участка и границу образуемой части земельного участка; указано обозначение образуемого земельного участка и обозначение образуемой части земельного участка, масштаб и условные обозначения.
Разрешая вопрос о способе защиты нарушенного права административных истцов, суд исходит из следующего.
Так, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать указание на признание незаконным оспоренного решения, действий (бездействия), а также указание на принятие решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия, направленных на восстановление нарушенного права, либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
При удовлетворении административного иска о признании незаконным решения государственного органа, способ восстановления нарушенных прав административного истца определяется судом, принявшим соответствующий судебный акт.
В то же время необходимо учитывать, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, недопустимости вмешательства в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.
В этой связи суд не полномочен возлагать на орган местного самоуправления обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта, и в рассматриваемом случае своим решением подменять установленную законом процедуру рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и в утверждении схемы расположения земельного участка, а также не вправе предрешать, какое решение должно быть принято органом местного самоуправления при реализации его полномочий.
Исходя из указанного, суд, признавая незаконным отказ мэрии ... в предварительном согласовании административным истцам предоставления испрашиваемого земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка, приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности повторного рассмотрения спорного вопроса в целях восстановления нарушенного права заявителя.
Избрание иного способа защиты нарушенного права административных истцов, в том числе, путем возложения обязанности согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории может повлечь вмешательство в публичные права органа по решению вопроса, относящегося к его компетенции, что само по себе, исходя из конституционного принципа разделения властей, закрепленного в статье 10 Конституции Российской Федерации, является недопустимым.
Поскольку отказ в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N 1981 признается судом незаконным, учитывая, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена в соответствии с Требованиями, предъявляемыми к подготовке схемы расположения земельного участка, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762, и не противоречит установленной форме, на административного ответчика надлежит возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления в установленном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к мэрии ... об оспаривании решения муниципального органа удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление мэрии ... от ДД.ММ.ГГГГ N ...; возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2 о предоставлении земельного участка в соответствии с требованием законодательства в течение тридцати дней со дня вступления решения в силу и сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна:
Подлинник решения находится в материалах административного дела ... Дзержинского районного суда ....
Судья И.Ю. Катющик