Решение по делу № 2А-1003/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконными действий по нарушению условий содержания в изоляторе временного содержания и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

51RS0020-01-2023-000644-18 Дело № 2а-1003/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года. г. Гаджиево

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

Председательствующего: судьи Птицы Б.Б.

При ведении протокола помощником судьи Фроловой В.В.

С участием административного истца ФИО1

представителей административных ответчиков МВД РФ, УМВД России по Мурманской области, ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО2, ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Мурманской области о признании незаконными действий по нарушению условий содержания в изоляторе временного содержания и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области (далее ОМВД России по ЗАТО Александровск), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области (далее УМВД России по Мурманской области), Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) о признании незаконными действий по нарушению условий содержания в изоляторе временного содержания и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания.

В обоснование заявленных требований указав, что в период с июня 2012 года по конец 2012 года, содержался в изоляторе временного содержания ОП по обслуживанию города Гаджиево ОМВД России по ЗАТО Александровск.

В изоляторе временного содержания в окнах отсутствуют форточки, и в период его нахождения в ИВС ему не хватало воздуха. В условиях изоляции от общества он содержался с повышенным артериальным давлением и ему неоднократно вызывалась «Скорая помощь». Помимо этого, санузел, расположенный в камере, издавал резкий неприятный запах. По ночам в камере бегали крысы.

ФИО1 просит признать условия его содержания в изоляторе временного содержания ненадлежащими, признать незаконными действия ОМВД России по ЗАТО Александровск по нарушению условий его содержания в изоляторе временного содержания, а также взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в сумме 500 000 рублей.

Определением Полярного районного суда Мурманской области от 4 июля 2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федерального казначейства по Мурманской области (далее – УФК по Мурманской области).

Административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области, своим правом на ведение дела в суде через представителя не воспользовался, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Воспользовался правом личного участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. При этом заявив, что на заявленных требованиях он настаивает. Кроме перечисленных в административном иске нарушений, сотрудниками изолятора временного содержания не организовывалась ежедневная прогулка. Нахождение в изоляторе временного содержания, причинило вред его здоровью.

Представитель административного ответчика ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указали на соблюдение ОМВД России по ЗАТО Александровск надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых в изоляторе временного содержания. Пояснили, что в связи с непродолжительным нахождением ФИО1 в изоляторе временного содержания отсутствие прогулок не нарушило его права, гарантированные действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель административного ответчика УМВД России по Мурманской области и МВД России ФИО2 в судебном заседании с предъявленным иском также не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск. Помимо этого указав, что административным истцом пропущен срок обращения в суд. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УФК по Мурманской области в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях на иск указал, что административным истцом пропущен срок обращения в суд. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы административного дела, а также материалы уголовного дела № 2-12/2014, в части касающейся нахождения административного истца в изоляторе временного содержания ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ст. 21 Конституции РФ, достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

На основании статьи 15 настоящего Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В частности, согласно названной правовой норме подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, а также пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, регламентирующие внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно п. 42 названных Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

На основании пунктов 122, 123, 125 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться за помощью к медицинскому работнику, дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц, а в случае ухудшения состояния здоровья - к любому сотруднику ИВС, который обязан об этом незамедлительно доложить дежурному либо начальнику ИВС. Результаты обхода и оказания медицинской помощи отражаются в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, и в журнале санитарного состояния ИВС.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому.

В соответствии с п. 130 указанных Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. (пункты 131, 132 Правил).

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; выполнять законные требования администрации ИВС; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу ИВС; проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС.

Пунктами 6.10, 6.11 Специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России № 876 от 25 июня 2011 года предусмотрено оборудование камер изоляторов временного содержания оконными проемами.

Во всех помещениях изолятора временного содержания устанавливается электрическое рабочее, эвакуационное и аварийное освещение. В камерах, карцерах и других режимных помещениях электропроводку следует устанавливать скрытно под штукатуркой (пункт 6.16 Специальных технических требований).

В силу пункта 6.19 Специальных технических требований приточно-вытяжная вентиляция располагается в стенах под потолком и ограждается металлическими решетками. Воздухозаборные решетки в наружных стенах располагаются на высоте не менее 2 м от земли.

Из материалов дела и представленных документов установлено, что 28 марта 2012 года, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ.

30 марта 2012 года, в 13.30, ФИО1, в порядке ст.ст. 91, 92 УПК РФ, задержан по подозрению в совершении преступления. 31 марта 2012 года, Кольским районным судом Мурманской области, в отношении подозреваемого ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Мурманского областного суда от 15 октября 2014 года, ФИО1 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных п. «Б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и одного преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание 13 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того указанным приговором в срок отбытия наказания ФИО1 зачтен срок содержания под домашним арестом с 25 января 2013 года по 30 мая 2013 года включительно, а также время его содержания под стражей с 30 марта 2012 года по 24 января 2013 года включительно, и с 5 декабря 2013 года по 14 октября 2014 года включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск. Согласно Журналу №... Регистрации вывода подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, ФИО1 выводился из камеры для проведения следственных действий 21 июня 2012 года, в период с 12.45 до 13.00; 22 июня 2012 года с 16.30 до 17.00; 24 октября 2012 года с 15.20 до 17.50.

Согласно Журналу №... Регистрации вывода подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, ФИО1 выводился из камеры для проведения следственных действий. Из книги №... Учета лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ЗАТО Александровск следует, что в период с 17.30 23 октября 2012 года, до 11.15 26 октября 2012 года, ФИО1 находился в ИВС ОМВД России по ЗАТО Александровск.

Из акта Об уничтожении дел и журналов от 25 мая 2023 года, представленного ОМВД России по ЗАТО Александровск следует, что в соответствии с положениями приказа МВД России от 29 марта 2023 года №..., комиссией было принято решение об уничтожении документов, в том числе: Журнал №... регистрации медицинской помощи ИВС, в период с 10 января 2012 по 27 августа 2012 года; Журнал №... регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер, в период с 28 августа 2012 года по 20 ноября 2012 года; Книга №... учета лиц содержащихся в ИВС, в период с 10 января 2012 года по 27 августа 2012 года. В соответствии с п. 643, 644, 647 раздела 5 Приложения №... к приказу МВД России от 29 марта 2023 года №..., срок хранения документов составляет 10 лет.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со сведениями, содержащимися в техническом паспорте изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск, изолятор временного содержания оборудован 4 камерами с площадью 12,2 кв.м., 12,1 кв.м., 14 кв.м. и 12,2 кв.м. с отдельными санузлами в каждой камере.

Наполняемость изолятора временного содержания составляет 10 человек, его помещения обеспечены пищеблоком, помещением для хранения личных вещей содержащихся в нем лиц, душевой кабиной с проточным водонагревателем емкостью 100 литров, кладовой для хранения чистого и грязного белья.

Кроме того, изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск является отапливаемым и снабжен протяжно-вытяжной и пассивной вентиляцией, камеры изолятора имеют дневное, ночное, а также естественное освещение, оконные проемы в камерах из стеклоблоков с установленными на них с двух сторон металлическими решетками, имеется связь.

В изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск в период с 09 января 2019 года по 28 февраля 2019 года произведен текущий и капитальный ремонт, что подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте ИВС ОМВД России по ЗАТО Александровск.

Согласно акту по результатам мероприятий по контролю за соблюдением санитарного законодательства Российской Федерации № 2/ЦСН от 19 января 2012 года, составленного Центом государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по Мурманской области, изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск обеспечен холодным и горячим централизованным водоснабжением, отоплением, канализацией, а также приточно-вытяжной вентиляцией. В камерах установлены раковины, унитазы, столы, скамейками, полочки для предметов личной гигиены, подведена холодная и горячей вода.

Камеры оборудованы окнами, задержанные лица обеспечены средствами личной гигиены, помывка задержанных осуществляется при поступлении в изолятор в душевой кабине с последующей выдачей постельного беля, а далее с периодичностью – 1 раз в 7 дней, график помывки задержанных имеется.

Дезинфекционный режим в помещениях изолятора временного содержания организован, имеется аптечка для оказания первой помощи, показатели искусственной освещенности в камерах №... и №... ниже гигиенических норм.

В соответствии с данным актом, в ходе проведенного обследования выявлены нарушения в части не оборудования изолятора временного содержания прогулочным двориком.

По представлению прокурора Мурманской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах, 23 мая 2012 года, сотрудниками ОМВД России по ЗАТО Александровск и сотрудниками ООО «Промвентиляция» были осуществлены замеры температуры воздуха в камерах ИВС. Фактические величины производительности систем вентиляции по притоку в камерах соответствуют паспортным данным.

В соответствии с представленными в материалы дела расписками от 23 октября 2012 года, при поступлении в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО1 выдавались спальные принадлежности и полотенце.

При этом претензий, жалоб и заявлений по условиям содержания в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск ФИО1 не имел, что удостоверяется его личными подписями, а также сведениями, содержащимися в журнале №... жалоб и заявлений лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания..

Из объяснений административного истца следует, что он неоднократно обращался к сотрудникам ИВС за медицинской помощью, которая ему оказывалась сотрудниками Скорой медицинской помощи филиала «МСЧ № 6» ФГБУЗ ЦМСЧ № 120 ФМБА России.

Однако указанные обстоятельства документально не подтверждены, поскольку из ответа представленного филиалом «МСЧ № 6» ФГБУЗ ЦМСЧ №120 ФМБА России, карты вызова Скорой медицинской помощи хранятся 1 год, а журналы вызовов 3 года. Журнал №... регистрации медицинской помощи ИВС, в период с 10 января 2012 по 27 августа 2012 года, уничтожен 25 мая 2023 года.

Согласно сведениям ОМВД России по ЗАТО Александровск представить договоры (государственные контракты) подтверждающие об организации электроснабжения, отопления, водоснабжения, водоотведения, дератизации дезинсекции и прочего за 2012 год, не представляется возможным, поскольку сроки хранения указных документов истекли.

Анализируя в совокупности приведенные правовые нормы и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что содержание камер в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск соответствует нормам Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

Норма санитарной площади камер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск на одного человека соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»

При этом суд учитывает, что обязанность по уборке камер изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск возложена на лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания. Для уборки и дезинсекции камер выдаются моющие средства.

Доказательств предъявления ФИО1 требования о предоставлении инвентаря для уборки, для устранения неприятного запаха из санитарного узла, а также жалоб на наличие в камере ИВС крыс, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, в материалы дела не представлено.

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось стороной административного ответчика, что изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск не оборудован прогулочным двориком.

Вместе с тем, указанные нарушения, выразившиеся в не предоставлении прогулок в непродолжительный период пребывания ФИО1 в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск не могут быть признаны существенными, так как не повлекли неблагоприятных для административного истца последствий, что подтверждается отсутствием соответствующих жалоб в период отбывания его административного наказания.

Кроме того, с учетом фактического времени нахождения ФИО1 в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по ЗАТО Александровск в период 2012 года, а также объема следственных действий, произведенных с его участием при расследовании уголовного дела, в период его нахождения под стражей, установить наличие возможности обеспечить ему прогулку не представляется возможным, как и сам факт волеизъявления лица о ее предоставлении.

Таким образом, существенных нарушений условий содержания ФИО1 в изоляторе временного содержания, которые могли бы повлечь неблагоприятные для него последствия, причинить ему нравственные или физические страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, и явиться основанием для взыскания в его пользу компенсации, при рассмотрении дела не установлено.

В ходе рассмотрения настоящего административного иска не получено объективных данных, как и не представлено доказательств, что содержание ФИО1 в изоляторе временного содержания ОМВД России по ЗАТО Александровск, повлекло за собой ухудшение его здоровья или возникновению другого заболевания.

Доказательств, свидетельствующих о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, административным истцом ФИО1, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлено.

Содержание административного истца ФИО1 в изоляторе временного содержания связано с его противоправным поведением, а именно, в связи с совершением преступлений за которые ему было назначено наказание в соответствии с действующим законодательством.

Само по себе содержание под стражей безусловно изменяет привычный образ жизни человека и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая его права и свободы не только как гражданина, но и как личности, что обусловлено целью защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о признании условий его содержания в изоляторе временного содержания ненадлежащими, признании незаконными действий по нарушению условий его содержания изоляторе временного содержания и взыскании соответствующей денежной компенсации не имеется.

Кроме того, согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, рассматривая требования об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на суд возложена обязанность по выяснению вопроса о том, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при проверке соблюдения предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 декабря 2016 года № 2599-О и от 28 февраля 2017 года № 360-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Принимая во внимание, что ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания в период с 17.30 23 октября 2012 года, до 11.15 26 октября 2012 года, а также 21 июня 2012 года и 22 июня 2012 года, учитывая дату вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также обращение в суд с настоящим иском посредствам почтовой связи 5 мая 2023 года, суд приходит к выводу о пропуске предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, процессуального срока на обращение в суд с требованиями о признании незаконными действий по нарушению условий содержания изоляторе временного содержания и взыскании соответствующей денежной компенсации.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, административным истцом не представлено доказательств о наличии уважительных причин обращения в суд с требованием о признании незаконными действий по нарушению условий содержания изоляторе временного содержания в период с 17.30 23 октября 2012 года, до 11.15 26 октября 2012 года, а также 21 июня 2012 года и 22 июня 2012 года и взыскании соответствующей денежной компенсации.

Обстоятельств, которые объективно препятствовали административному истцу своевременно обратиться в суд с указанными требованиями судом не установлены. При этом, судом принимается во внимание наличие у административного истца, в период содержания под стражей, трех защитников, а также возраст, жизненный опыт и наличие высшего образования. В связи с чем, суд считает утверждения административного истца о том, что он узнал о нарушении своих прав только в феврале 2023 года необоснованными.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Александровск Мурманской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Мурманской области о признании незаконными действий по нарушению условий содержания в изоляторе временного содержания и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Б.Б. Птица

Решение в окончательной форме составлено 4 сентября 2023 года.