Дело № 2а-188/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Жибинова С.Н., при секретаре Серенчап Ч.Э., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Монгуша А.Н., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика Мадр-оола А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-188/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Мадр-оолу А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Улуг-Хемский» обратился в суд к Мадр-оолу А.А. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что ФИО2 осужден 07.05.2015 г. Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден условно-досрочно 27.07.2019 г. по постановлению Кызылского городского суда Республики Тыва от 16.07.2019 г. Осужденный ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, ФИО2 не встал на путь исправления, не сделал для себя должных выводов, склонен к повторному совершению противоправных деяний.

Просит установить в отношении Мадр-оола А.А. административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 просил снизить количество явок до одной, поскольку будет находится на чабанской стоянке.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, 07.05.2015 г. ФИО2 осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 23.09.2015 г.) по ч.ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден условно-досрочно 27.07.2019 г. от отбывания оставшейся не отбытой части наказания в виде лишения свободы на 9 месяцев 21 день постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 16.07.2019 г.

Преступление, предусмотренное ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ в соответствии со ст.15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции от 21.07.2014 г., действующего на момент совершения преступления) лицо, осужденное к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считается несудимым - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Постановлением МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 19.06.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Улуг-Хемского района Республики Тыва от 07.09.2022 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 32 часа.

Постановлением МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от 17.03.2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Совершенные Мадр-оолом А.А. административные правонарушения, предусмотренные, частью 1 статьи 20.21, частью 1 статьи 20.1, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Улуг-Хемский» от 22.03.2023 г., ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы, заявления и сообщения поступали, в камеру административно задержанных доставлялся, за нарушения общественного порядка и за появление в общественных местах в состоянии опьянения замечался, употребляет спиртные напитки, привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2, как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, регламентирующей, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Таким образом, срок административного надзора устанавливается на 3 года.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Учитывая данные о личности Мадр-оола А.А., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, который в течение одного года совершил три административных правонарушения, характеризующегося по месту жительства с отрицательной стороны, суд полагает установить для него административные ограничения, а именно в виде: запрещения пребывания, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении Мадр-оола А.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Улуг-Хемский» к Мадр-оолу А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Мадр-оола А.А., <данные изъяты>, сроком на 03 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Мадр-оола А.А. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении Мадр-оола Азиата Александровича в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06.00 часов;

2) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий С.Н. Жибинов