УИД 77OS0000-02-2025-021378-22
Дело № 3а-3113/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Москва 10 ноября 2025 года
Московский городской суд в составе судьи Баталовой И.С. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-3113/2025 по административному исковому заявлению Л--- Д--- А--- о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Л-- Д.А. обратился в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд города Москвы с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере --- рублей, указывая, что до настоящего времени не исполнено решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 сентября 2023 года, которым в пользу административного истца взыскана компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
В судебном заседании административный истец Л--- Д.А. участвовал посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Интересы Российской Федерации в Московском городском суде в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) представляет Министерство финансов Российской Федерации.
В письменных возражениях на административный иск представитель Министерства финансов Российской Федерации, представляющий также интересы заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по г. Москве, просил отказать в удовлетворении требования, ссылаясь на то, что административное исковое заявление не содержит каких-либо конкретных обстоятельств, указывающих на нарушения разумных сроков исполнения судебного акта, по его мнению, общий срок исполнения судебного акта не нарушает право административного истца, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что ранее решением Московского городского суда от 03 сентября 2024 года административному истцу присуждена компенсация.
Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать.
Рассмотрев настоящее административное дело в открытом судебном заседании, выслушав административного истца, изучив административное исковое заявление, возражение на него, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы административного дела № 2а-1665/2023, рассмотренного Замоскворецким районным судом города Москвы, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (части 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации).
Из материалов административного дела № ---, рассмотренного Замоскворецким районным судом города Москвы, следует, что 18 сентября 2023 года вынесено решение, которым с ФСИН России за счет казны РФ в пользу Л--- Д.А. взыскана компенсация в размере 30 000 рублей.
26 марта 2024 года по делу выдан исполнительный лист, который направлен в адрес административного истца по месту отбывания наказания.
Определением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 09 июня 2025 года по административному делу по заявлению административного истца выдан дубликат исполнительного листа.
26 сентября 2025 года дубликат исполнительного листа направлен в адрес административного истца.
Из возражений Министерства финансов РФ следует, что исполнительный лист по административному делу о присуждении компенсации Л--- Д.А. за нарушение условий содержания под стражей в адрес Министерства финансов РФ не поступал.
Из пояснений административного истца, данных им в судебном заседании, следует, что полученный истцом дубликат исполнительного листа в октябре 2025 года был возвращен им в Замоскворецкий районный суд города Москвы для направления в Министерство финансов РФ, поскольку административный истец не имеет копии судебного акта, который должен быть приложен к исполнительному листу.
Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 352 КАС РФ судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. В случае указания в судебных актах способов и сроков их исполнения они приводятся в исполнение теми способами и в те сроки, которые указаны судом.
Согласно части 3 статьи 353 КАС РФ исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению или обращен судом к немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению.
В соответствии с частью 3.1. статьи 353 КАС РФ исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Исходя из изложенного, районному суду следовало направить исполнительный лист, а впоследствии и дубликат исполнительного листа не административному истцу, а в Министерство финансов РФ для исполнения. При этом, необходимо отметить, что административный истец представил при подаче административного иска реквизиты исправительного учреждения для перечисления денежных средств.
Пунктом 55 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 сентября 2023 года подлежало направлению с исполнительным листом в уполномоченный орган не позднее 26 сентября 2023 года и подлежало исполнению в течение трех месяцев со дня поступления в соответствующий орган.
Решением Московского городского суда от 03 сентября 2024 года по административному делу № --- по иску Л--- Д.А. уже взыскана компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № ---, рассмотренного Замоскворецким районным судом города Москвы.
Срок исполнения судебного акта определен судом с 26 сентября 2023 года по 03 сентября 2024 года в 11 месяцев 8 дней.
Из материалов административного дела, возражений Министерства финансов РФ, пояснения административного истца следует, что до настоящего времени судебный акт не исполнен.
Общий срок неисполнения судебного акта с 26 сентября 2023 года по 10 ноября 2025 года составил 2 года 1 месяц 15 дней. Данный срок не отвечает требованиям разумности и влечет присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Период, за который подлежит расчету компенсация, составляет с 04 сентября 2024 года по дату вынесения решения по настоящему административному делу – 1 год 2 месяца 6 дней.
При определении размера компенсации по настоящему административному делу суд принимает во внимание общий срок неисполнения судебного акта, а также учитывает, что в пользу административного истца ранее была присуждена компенсация решением Московского городского суда от 03 сентября 2024 года.
Из разъяснений, данных в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" следует, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.
Из материалов дела усматриваются неэффективные действия уполномоченных органов, в частности, Замоскворецкого районного суда города Москвы, который длительное время не направлял исполнительный лист в Министерство финансов РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.
Административный истец просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 руб.
При определении размера компенсации, подлежащей присуждению, суд учитывает, что административный истец должен был испытать беспокойство и чувство разочарования в связи с необоснованной длительностью неисполнения судебного акта. Вместе с тем, требуемый размер компенсации за установленное судом нарушение его права суд считает существенно завышенным.
Исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости, учитывая что судебным актом ранее в пользу административного истца уже присуждалась компенсация по настоящему административному делу, суд считает необходимым присудить компенсацию в размере --- рублей. Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.
На основании требований пункта 2 статьи 4 Закона указанная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Московский городской суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Л--- Д--- А--- компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере --- рублей. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья Московского городского суда Баталова И.С.
Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года