УИД 03RS0045-01-2023-000008-55

№ 2а-84/2023

Решение

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Асмаандияровой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю Илишевского РО СП УФССП по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Илишевского РО СП УФССП по РБ ФИО2 с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, и на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ года с него взыскан исполнительский сбор в размере 1000,0 руб.

С вынесенным постановлением он не согласен по следующим основаниям.

Как усматривается из текста постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, основанием взыскания с него исполнительского сбора явилось то, что им якобы не уплачен штраф в размере 500,0 руб.

Указал, что о существовании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ он не знал. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 его о вынесении данного спорного постановления не извещал, что является нарушением его процессуальных прав. С момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства у него по закону есть 5 дней для добровольного исполнения. Данное его право также было нарушено.

Он не мог получить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку в исполнительном документе указан его старый адрес проживания, а именно: РБ, <адрес>. По данному адресу он не живет с 2019 года. В данный момент проживает по адресу: РБ, <адрес>.

Все эти фактические обстоятельства дела не были учтены судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП УФССП России по РБ при исполнительном производстве, а также грубо нарушены процессуальные права должника на своевременное получение информации о требовании судебного пристава.

В нарушение требований п.17 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 не направил ему ни одного постановления в соответствии с которым ему было бы известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Он не получал постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в срок, как это указано в законе. И соответственно не смог своевременно принять меры по исполнению законных требований судебного пристава-исполнителя.

Ссылаясь на изложенное, ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 о взыскании с него (должника ФИО1) исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000,0 руб.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП по РБ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явились, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков.

В направленном суду отзыве судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО2 административные исковые требования ФИО1 не признал по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копии направлены сторонам.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг, подтверждается документом – распечаткой из Автоматизированной информационной системы (АИС ФССП) России, в соответствии с которым постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут.

В ч. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства должник предупрежден, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы ил стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10 000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации – 50 000 руб.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о взыскании исполнительского сбора № от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными и обоснованными, соответственно не подлежат отмене.

На основании изложенного, просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, в связи с отсутствием фактов нарушения федерального законодательства «Об исполнительном производстве» при производстве исполнительских действий.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Положения статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) закрепляет право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ, в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом (часть 12).

В пункте 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании с него административного штрафа в размере 500,0 руб. в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в вышеуказанных исполнительных документах, с момента получения должником копии постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Копия указанного постановления направлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством системы электронного документооборота в его личный кабинет, зарегистрированный в Едином портале государственных и муниципальных услуг, что подтверждается документом – распечаткой из Автоматизированной информационной системы (АИС) ФССП России, в соответствии с которым постановление о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 09 минут.

Судебный пристав-исполнитель Илишевского РОСП ФИО2, рассмотрев материалы вышеуказанного исполнительного производства в отношении должника ФИО1 и установив, что исполнительный документ должником не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения, при этом доказательств уважительности причин неисполнения в этот срок не имеется, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, непредотвратимыми обстоятельствами, ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора на общую сумму 1000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Илишевского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

Суд не соглашается с доводами административного истца ФИО1 о неполучении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные постановления судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены ФИО1 через приложение «Госуслуги», им прочитано, что подтверждается материалами дела.

Не состоятельны доводы административного истца ФИО1 о том, что Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрено направление постановлений через электронные сервисы и службы «Госуслуги», исходя из следующего.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная защита прав гражданина, организации возможна только в случае реального нарушения прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

По смыслу статьи 62 и пункта 6 части 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по данной категории дел в административном исковом заявлении административный истец должен указать сведения о своих правах, свободах и законных интересах, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием и представить совместно с административным исковым заявлением, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования. Обязанность доказывания нарушения своих прав и свобод возложена на административного истца.

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем, совокупность названных условий для удовлетворения требований ФИО1 судом при рассмотрении заявленных административных исковых требований не установлена. Соответственно, основания для удовлетворения исковых требований административного истца отсутствуют.

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые постановления вынесены уполномоченным лицом в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с приведенными нормами Федерального закона № 229-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены. В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Илишевского РО СП УФССП по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.